行政執(zhí)法體制改革研究論文

1、行政執(zhí)法體制改革研究論文行政執(zhí)法體制改革研究論文[摘要]近些年來我國各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生的重要原因在于一些地方政府不嚴格執(zhí)法，而地方政府不嚴格執(zhí)行中央的法律和政策的根源在于行政執(zhí)法體制本身，目前我國中央政府與地方政府的執(zhí)法權(quán)限劃分不明，在實際上中央的法律主要依靠地方政府來執(zhí)行，而在現(xiàn)實生活中一些地方政府往往基于其自身利益的考慮對中央的法律和政策在執(zhí)行上大打折扣，從而產(chǎn)生了當今中國的諸多重大問題。減少突發(fā)事件的關(guān)鍵在于深化改革行政執(zhí)法體制

2、，盡快厘清中央與地方之間的權(quán)力關(guān)系，在法律上明確劃分中央政府與地方政府的執(zhí)法權(quán)限，明確中央在一些重大事項上的專屬執(zhí)法權(quán)，實現(xiàn)中央與地方關(guān)系的法治化。[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；行政執(zhí)法體制改革；中央與地方關(guān)系；法治化；專屬執(zhí)法權(quán)近些年來，我國各種突發(fā)事件特別是重大突發(fā)事件[①]頻繁發(fā)生。就拿2007年來說，5月5日，山西臨汾市浦鄧煤礦發(fā)生特別重大煤礦瓦斯爆炸事故，造成28人死亡；5月29日，太湖藍藻大暴發(fā)，江蘇無錫市城區(qū)市民家中的自來水水質(zhì)突然

3、發(fā)生異變，腥臭難聞，不僅無法正常飲用，甚至洗衣、洗澡等都成問題，導(dǎo)致了一場百萬居民一周時間的生活用水危機；6月，山西“黑磚窯”事件被媒體披政策措施，不少仍然停留在口頭上、文件中和會議上，并沒有真正貫徹落實到縣、鄉(xiāng)和企業(yè)?！薄耙恍┑胤降呢撠熑?，只看到整頓關(guān)閉對地方發(fā)展可能帶來的某些問題，看不到這些小礦害人死人、禍國殃民的現(xiàn)狀，政策的執(zhí)行力就這樣逐級遞減?！盵1]太湖藍藻事件與當?shù)卣粐栏駡?zhí)行國家環(huán)境保護法有很大的關(guān)系。正如2007年9月

4、20日國家環(huán)保總局副局長潘岳在接受記者采訪時告訴記者的：“有一個資源大省的環(huán)保局長，他一邊被省長罵為什么擺不平環(huán)?？偩?，一邊被我罵為什么不能嚴格執(zhí)法?！薄案鼮榛氖牵芏嗟胤骄珠L要通報當?shù)氐奈廴?，居然只能給國家環(huán)?？偩謱懩涿?。”[2]潘局長的話道出了目前一些地方政府不嚴格國家環(huán)境保護方面的法律的狀況及其導(dǎo)致當?shù)匚廴緡乐氐脑?。山西“黑磚窯”事件的發(fā)生原因，同樣主要在于當?shù)卣粐栏駝趧臃ǖ葒曳?。其中，有的?zhí)法部門甚至還執(zhí)法犯法。