我國代表人訴訟制度的完善——由“三鹿奶粉案”引發(fā)的思考.pdf

1、我國1991年頒布的《民事訴訟法》就已經(jīng)規(guī)定了涉及人數(shù)眾多的“代表人訴訟制度”，但是考察十幾年來的司法實踐，這一制度很少被援用，甚至有立法資源被浪費之嫌。究其原因有多方面：法律規(guī)定不完善、公民訴訟意識和能力不足、政府對涉及其行政行為的群體案件的干涉、法院對集團訴訟的主動規(guī)避以及法官、律師等司法人員能力素質的欠缺等，都是影響代表人訴訟制度作用發(fā)揮的因素。其中法律對代表人訴訟的規(guī)定存在缺陷是根本原因，是造成實踐中代表人訴訟制度難以發(fā)揮作用的

2、瓶頸。代表人訴訟制度若得不到充分地援用，類似“三鹿奶粉案”這樣的大規(guī)模群體性糾紛就得不到很好地解決，消費者合法權益就得不到有力地保障。
　　 本文首先從對“三鹿奶粉案”的分析入手，提出了該案引發(fā)的相關法律問題，如企業(yè)自律問題、產(chǎn)品責任問題和質量監(jiān)管問題等。接著由案件眾多受害者向人民法院提起訴訟，卻因代表人訴訟制度規(guī)定籠統(tǒng)、模糊或存在立法空白而遭遇訴訟程序難局，致使廣大消費者的合法權益得不到有效保護，引發(fā)出本文選取的論述角度——我

3、國代表人訴訟制度的完善。此部分闡述了我國代表人訴訟制度的現(xiàn)狀，并以“三鹿奶粉案”為例，剖析了我國代表人訴訟制度存在的弊端：提起代表人訴訟的規(guī)定過于苛刻；訴訟代表人的選定及其實體權利規(guī)定不科學；訴訟中被代表人的權利缺乏；訴訟費用規(guī)定不明確；缺乏激勵機制，“搭便車”現(xiàn)象嚴重；法院未起到監(jiān)督作用等。最后分析了我國消費者群體權益屢受侵害的原因，針對我國現(xiàn)行代表人訴訟制度的弊端，通過借鑒美國集團訴訟和德國團體訴訟在保護消費者群體權益方面的成功經(jīng)驗