簡(jiǎn)介：一、單項(xiàng)選擇題每題1分。每題的備選項(xiàng)中只有一個(gè)最符合題意。1、資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表是從的角度，反映項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的現(xiàn)金流入和流出。A投資者B項(xiàng)目法人C國家D項(xiàng)目2、某項(xiàng)目年生產(chǎn)成本為1000萬元，銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用合計(jì)為生產(chǎn)成本的10，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)為100萬元，攤銷費(fèi)為100萬元。則該項(xiàng)目年經(jīng)營成本為萬元。A1100B1000C900D12103、影響現(xiàn)金流量的要素包括。A數(shù)額、方向、期間B數(shù)額、流入、時(shí)間點(diǎn)C大小、方向、時(shí)間點(diǎn)D大小、流出、時(shí)間點(diǎn)4、企業(yè)于年初向銀行借款1500萬元，其年有效利率為10，若按月復(fù)利計(jì)算，則該年三季度末借款本利和為萬元。A16125B16111C16163D163755、每年計(jì)息周期M越多，有效利率與名義利率。A相等B相差越大C不確定D相差越小6、下列評(píng)價(jià)指標(biāo)中，屬于動(dòng)態(tài)指標(biāo)的是。A總投資利潤率B利息備付率C內(nèi)部收益率D投資收益率7、若I12I2，N1N22，則當(dāng)P相同時(shí)，。AFP，I1，N1FP，I2，N2BFP，I1，N1FP，I2，N2D不能確定。8、在對(duì)投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)。A以動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法為主，以靜態(tài)評(píng)價(jià)方法為輔A建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)B建設(shè)項(xiàng)目籌資決策C建設(shè)項(xiàng)目投資估算D市場(chǎng)分析與銷售戰(zhàn)略17、價(jià)值工程中，價(jià)值、功能、成本之間的關(guān)系式為。AVFCBVCFCFVCDFCV18、進(jìn)行產(chǎn)品功能價(jià)值分析時(shí)，若甲乙丙丁四種零部件的價(jià)值系數(shù)分別為05，08，10，12，則應(yīng)重點(diǎn)研究改進(jìn)的對(duì)象是。A零部件甲B零部件乙C零部件丙D零部件丁19、某公司打算用甲工藝進(jìn)行施工，但經(jīng)廣泛的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證后，決定用乙工藝代替甲工藝，并達(dá)到了同樣的施工質(zhì)量，并且成本降低了20，根據(jù)價(jià)值工程原理，該公司采用途徑提高了價(jià)值。A功能提高，成本降低B功能不變，成本降低C功能和成本都降低，但成本降的更快D功能提高，成本不變20、在價(jià)值工程中，功能評(píng)價(jià)是指可靠地實(shí)現(xiàn)用戶要求功能的成本。A最高B適中C最低D最優(yōu)21、有關(guān)低劣化數(shù)值法計(jì)算出來的最優(yōu)更新期是指設(shè)備的。A經(jīng)濟(jì)壽命B物理壽命C技術(shù)壽命D會(huì)計(jì)壽命22、通過實(shí)際調(diào)查，具有某項(xiàng)功能的所有產(chǎn)品的最低成本線是C106P，已知該企業(yè)該項(xiàng)產(chǎn)品的功能水平P5，實(shí)際成本8元，則功能價(jià)值系數(shù)為。A043B05C083D08623、衡量資金時(shí)間價(jià)值的絕對(duì)尺度是。A利率B利息C利潤D凈現(xiàn)值24、在同一投資系統(tǒng)中，處于不同時(shí)刻數(shù)額不同的兩類或兩筆以上的相關(guān)資金，按照一定的利率和計(jì)息方式折算到某一相同時(shí)刻所得到的資金數(shù)額是相等的，則稱這兩筆或多筆資金為。

簡(jiǎn)介：022010在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糧食質(zhì)量如何管理S呂寶玉樊金龍遼寧黑山縣糧油檢測(cè)站遼寧凌海市糧油檢測(cè)站在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下市場(chǎng)糧油質(zhì)量管理和糧食系統(tǒng)糧油質(zhì)量管理工作不僅不能削弱而且要得到相應(yīng)加強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)糧油糧食系統(tǒng)糧油質(zhì)量管理糧食是關(guān)系國計(jì)民生的特殊重要商品。糧食質(zhì)量的好壞與人民群眾的利益息息相關(guān)它不但涉及國家、企業(yè)和農(nóng)民的利益而且還關(guān)系到消費(fèi)者的合法權(quán)益和身心健康。下面就市場(chǎng)糧油質(zhì)量管理和糧食系統(tǒng)糧油質(zhì)量管理問題談幾點(diǎn)看法。一、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)加大市場(chǎng)糧油質(zhì)量管理力度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下糧食由糧食部門獨(dú)家經(jīng)營糧油監(jiān)測(cè)站對(duì)糧食質(zhì)量實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督堵住了不合格產(chǎn)品不出廠、不出庫就等于管好了市場(chǎng)。近十多年來隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和糧食價(jià)格、糧食市場(chǎng)、糧食經(jīng)營放開就糧食質(zhì)量管理和監(jiān)督工作中出現(xiàn)了一些不盡人意的問題。如市場(chǎng)銷售的小麥粉一部分是小規(guī)模的制粉公司生產(chǎn)的質(zhì)量很難保證。銷售單位多數(shù)又沒有5檢驗(yàn)合格證書6。目前還沒有對(duì)這部分糧油建立行之有效的市場(chǎng)監(jiān)督管理體制相反糧食企業(yè)有技術(shù)監(jiān)督局糧油監(jiān)測(cè)站等部門的嚴(yán)格把關(guān)出廠、出庫的糧油都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。兩者相比國有糧食企業(yè)處于劣勢(shì)這就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。又如近幾年有毒大米0流入了市場(chǎng)。有毒大米0是不法分子用陳舊米摻入白蠟油等工業(yè)用油進(jìn)行拋光處理而成的。是嚴(yán)重的摻雜使假以次充好行為。截至2008年12月份全國有近千家企業(yè)生產(chǎn)綠色食品最近經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心抽查檢驗(yàn)表明有十多種是假冒綠色食品其中農(nóng)家女0綠色大米就假冒綠色品牌是用工業(yè)原料加工而成為綠色。這都是由于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全使不法分子有可乘之機(jī)。優(yōu)難勝、劣難汰相當(dāng)普遍質(zhì)量事件時(shí)有發(fā)生影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。針對(duì)這些問題應(yīng)采取有力措施加強(qiáng)管理。一是糧油銷售單位采購糧油時(shí)應(yīng)索取5檢驗(yàn)合格證單6。沒有檢驗(yàn)證書的要到縣級(jí)以上糧油質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。沒有檢驗(yàn)合格證書不符合質(zhì)量、衛(wèi)生、標(biāo)簽、包裝、計(jì)量等規(guī)定的糧油不得銷售二是技術(shù)監(jiān)督部門和糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采取定期和不定期的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)對(duì)外地調(diào)入的不合格糧油可將5檢驗(yàn)報(bào)告單6寄回調(diào)出地的技術(shù)監(jiān)督部門各地區(qū)、各部門要從改革和發(fā)展的全局出發(fā)加強(qiáng)合作嚴(yán)厲打擊制造和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為推動(dòng)我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平躍上新臺(tái)階三是糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要改善監(jiān)測(cè)條件增加投入逐步做到檢測(cè)設(shè)備齊全手段先進(jìn)以保證對(duì)品種繁多的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)四是建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。二、糧食系統(tǒng)的糧食質(zhì)量管理有待進(jìn)一步提高糧食企業(yè)擔(dān)負(fù)著國家的戰(zhàn)備糧油、專項(xiàng)儲(chǔ)備糧和市場(chǎng)糧的儲(chǔ)備任務(wù)處于糧食流通的主要渠道地位。糧食系統(tǒng)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)水平、人員素質(zhì)的高低關(guān)系到國家糧食政策的落實(shí)關(guān)系到糧食的安全儲(chǔ)存和糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從2009年5月全國糧食清倉查庫的情況看質(zhì)量工作一些地方不受重視開展工作困難較大。一是不少企業(yè)經(jīng)費(fèi)不足或根本不落實(shí)影響質(zhì)檢隊(duì)伍的穩(wěn)定和機(jī)構(gòu)的健全二是一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)化驗(yàn)儀器設(shè)備老化無力更新導(dǎo)致一些工作難以正常開展三是計(jì)量法制觀念淡薄缺乏儀器檢定的主動(dòng)性導(dǎo)致部分儀器未按周期及時(shí)檢定甚至不檢定四是一些質(zhì)檢人員對(duì)糧食政策、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)較低不能滿足質(zhì)檢工作的需要。這些問題和困難影響到質(zhì)量工作的正常開展。1應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)量工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。質(zhì)檢人員工作好壞事關(guān)企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)形象直接關(guān)系到農(nóng)民、企業(yè)和國家利益。因此加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員多方面的培訓(xùn)是搞好糧油質(zhì)量工作的基本保證。1要堅(jiān)持經(jīng)常抓好質(zhì)檢人員隊(duì)伍建設(shè)、行為建設(shè)在檢驗(yàn)過程中不能弄虛作假不能隨意更改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)民、企業(yè)和國家的利益。2加強(qiáng)對(duì)國家的糧食政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提高質(zhì)檢人員的政策理論水平和法律意識(shí)。3注重基本功的訓(xùn)練提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平做到檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確無誤。4從2009年5月全國糧食清倉查庫的清查看超期儲(chǔ)存糧占很大比例。這就要求質(zhì)檢人員掌握儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)并能對(duì)儲(chǔ)糧品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)只有及時(shí)掌握儲(chǔ)糧品質(zhì)變化情況適時(shí)推陳出新才不致于出現(xiàn)超期儲(chǔ)存糧或陳化糧減少國家財(cái)力、物力、人力的損失和浪費(fèi)。2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理糧油質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要把質(zhì)量監(jiān)督檢查作為主要工作來抓。一是加強(qiáng)對(duì)糧食收購入庫的質(zhì)量管理。收購時(shí)要求質(zhì)檢人員按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。入庫的糧油要按種類、等級(jí)、干濕、新陳、有蟲無蟲分開存放收購結(jié)束后要及時(shí)組織檢驗(yàn)人員進(jìn)行全面質(zhì)量復(fù)驗(yàn)、建立庫存質(zhì)量檔案二是加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。在糧油儲(chǔ)存過程中要堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)制度每半年檢測(cè)一次庫存糧油品質(zhì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施或提出輪換意見。對(duì)入庫和出庫的糧油必須進(jìn)行檢驗(yàn)準(zhǔn)確填寫檢驗(yàn)證書三是加強(qiáng)對(duì)糧油加工的質(zhì)量管理。糧油加工企業(yè)要嚴(yán)把進(jìn)廠質(zhì)量關(guān)禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。凡是國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行如果企業(yè)制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)必須高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要對(duì)其質(zhì)量、衛(wèi)生、標(biāo)簽、包裝、計(jì)量等必須進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)合格證書后方能出廠。做到不合格產(chǎn)品不出廠糧油質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督檢查制度找出質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題有針對(duì)性地提出改正措施提高全國糧油質(zhì)量的總體水平。3糧食質(zhì)量管理要加快信息化進(jìn)程糧食屬于大眾貨物具有散放堆積糧食入庫時(shí)的信息采集是最重要的當(dāng)前糧食企業(yè)管理難度大問題也較多在管理中存在的賬物不符等問題也大都與信息采集不準(zhǔn)有關(guān)。各級(jí)糧食質(zhì)量主管部門要把改善儲(chǔ)糧單位的檢測(cè)條件作為一件大事來抓很快將推廣的對(duì)入庫糧食等級(jí)、水份、雜質(zhì)等進(jìn)行電子測(cè)算質(zhì)檢人員不能隨意修改數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)售糧農(nóng)民的公平、公開有效地防止了收人情糧0。有效地促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。141中國校外教育中旬刊職教幼教022010在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糧食質(zhì)量如何管理S呂寶玉樊金龍遼寧黑山縣糧油檢測(cè)站遼寧凌海市糧油檢測(cè)站在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下市場(chǎng)糧油質(zhì)量管理和糧食系統(tǒng)糧油質(zhì)量管理工作不僅不能削弱而且要得到相應(yīng)加強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)糧油糧食系統(tǒng)糧油質(zhì)量管理糧食是關(guān)系國計(jì)民生的特殊重要商品。糧食質(zhì)量的好壞與人民群眾的利益息息相關(guān)它不但涉及國家、企業(yè)和農(nóng)民的利益而且還關(guān)系到消費(fèi)者的合法權(quán)益和身心健康。下面就市場(chǎng)糧油質(zhì)量管理和糧食系統(tǒng)糧油質(zhì)量管理問題談幾點(diǎn)看法。一、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)加大市場(chǎng)糧油質(zhì)量管理力度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下糧食由糧食部門獨(dú)家經(jīng)營糧油監(jiān)測(cè)站對(duì)糧食質(zhì)量實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督堵住了不合格產(chǎn)品不出廠、不出庫就等于管好了市場(chǎng)。近十多年來隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和糧食價(jià)格、糧食市場(chǎng)、糧食經(jīng)營放開就糧食質(zhì)量管理和監(jiān)督工作中出現(xiàn)了一些不盡人意的問題。如市場(chǎng)銷售的小麥粉一部分是小規(guī)模的制粉公司生產(chǎn)的質(zhì)量很難保證。銷售單位多數(shù)又沒有5檢驗(yàn)合格證書6。目前還沒有對(duì)這部分糧油建立行之有效的市場(chǎng)監(jiān)督管理體制相反糧食企業(yè)有技術(shù)監(jiān)督局糧油監(jiān)測(cè)站等部門的嚴(yán)格把關(guān)出廠、出庫的糧油都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。兩者相比國有糧食企業(yè)處于劣勢(shì)這就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。又如近幾年有毒大米0流入了市場(chǎng)。有毒大米0是不法分子用陳舊米摻入白蠟油等工業(yè)用油進(jìn)行拋光處理而成的。是嚴(yán)重的摻雜使假以次充好行為。截至2008年12月份全國有近千家企業(yè)生產(chǎn)綠色食品最近經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心抽查檢驗(yàn)表明有十多種是假冒綠色食品其中農(nóng)家女0綠色大米就假冒綠色品牌是用工業(yè)原料加工而成為綠色。這都是由于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全使不法分子有可乘之機(jī)。優(yōu)難勝、劣難汰相當(dāng)普遍質(zhì)量事件時(shí)有發(fā)生影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。針對(duì)這些問題應(yīng)采取有力措施加強(qiáng)管理。一是糧油銷售單位采購糧油時(shí)應(yīng)索取5檢驗(yàn)合格證單6。沒有檢驗(yàn)證書的要到縣級(jí)以上糧油質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。沒有檢驗(yàn)合格證書不符合質(zhì)量、衛(wèi)生、標(biāo)簽、包裝、計(jì)量等規(guī)定的糧油不得銷售二是技術(shù)監(jiān)督部門和糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采取定期和不定期的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)對(duì)外地調(diào)入的不合格糧油可將5檢驗(yàn)報(bào)告單6寄回調(diào)出地的技術(shù)監(jiān)督部門各地區(qū)、各部門要從改革和發(fā)展的全局出發(fā)加強(qiáng)合作嚴(yán)厲打擊制造和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為推動(dòng)我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平躍上新臺(tái)階三是糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要改善監(jiān)測(cè)條件增加投入逐步做到檢測(cè)設(shè)備齊全手段先進(jìn)以保證對(duì)品種繁多的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)四是建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。二、糧食系統(tǒng)的糧食質(zhì)量管理有待進(jìn)一步提高糧食企業(yè)擔(dān)負(fù)著國家的戰(zhàn)備糧油、專項(xiàng)儲(chǔ)備糧和市場(chǎng)糧的儲(chǔ)備任務(wù)處于糧食流通的主要渠道地位。糧食系統(tǒng)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)水平、人員素質(zhì)的高低關(guān)系到國家糧食政策的落實(shí)關(guān)系到糧食的安全儲(chǔ)存和糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從2009年5月全國糧食清倉查庫的情況看質(zhì)量工作一些地方不受重視開展工作困難較大。一是不少企業(yè)經(jīng)費(fèi)不足或根本不落實(shí)影響質(zhì)檢隊(duì)伍的穩(wěn)定和機(jī)構(gòu)的健全二是一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)化驗(yàn)儀器設(shè)備老化無力更新導(dǎo)致一些工作難以正常開展三是計(jì)量法制觀念淡薄缺乏儀器檢定的主動(dòng)性導(dǎo)致部分儀器未按周期及時(shí)檢定甚至不檢定四是一些質(zhì)檢人員對(duì)糧食政策、國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)較低不能滿足質(zhì)檢工作的需要。這些問題和困難影響到質(zhì)量工作的正常開展。1應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)量工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。質(zhì)檢人員工作好壞事關(guān)企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)形象直接關(guān)系到農(nóng)民、企業(yè)和國家利益。因此加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員多方面的培訓(xùn)是搞好糧油質(zhì)量工作的基本保證。1要堅(jiān)持經(jīng)常抓好質(zhì)檢人員隊(duì)伍建設(shè)、行為建設(shè)在檢驗(yàn)過程中不能弄虛作假不能隨意更改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)民、企業(yè)和國家的利益。2加強(qiáng)對(duì)國家的糧食政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提高質(zhì)檢人員的政策理論水平和法律意識(shí)。3注重基本功的訓(xùn)練提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平做到檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確無誤。4從2009年5月全國糧食清倉查庫的清查看超期儲(chǔ)存糧占很大比例。這就要求質(zhì)檢人員掌握儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)并能對(duì)儲(chǔ)糧品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)只有及時(shí)掌握儲(chǔ)糧品質(zhì)變化情況適時(shí)推陳出新才不致于出現(xiàn)超期儲(chǔ)存糧或陳化糧減少國家財(cái)力、物力、人力的損失和浪費(fèi)。2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理糧油質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要把質(zhì)量監(jiān)督檢查作為主要工作來抓。一是加強(qiáng)對(duì)糧食收購入庫的質(zhì)量管理。收購時(shí)要求質(zhì)檢人員按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。入庫的糧油要按種類、等級(jí)、干濕、新陳、有蟲無蟲分開存放收購結(jié)束后要及時(shí)組織檢驗(yàn)人員進(jìn)行全面質(zhì)量復(fù)驗(yàn)、建立庫存質(zhì)量檔案二是加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。在糧油儲(chǔ)存過程中要堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)制度每半年檢測(cè)一次庫存糧油品質(zhì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施或提出輪換意見。對(duì)入庫和出庫的糧油必須進(jìn)行檢驗(yàn)準(zhǔn)確填寫檢驗(yàn)證書三是加強(qiáng)對(duì)糧油加工的質(zhì)量管理。糧油加工企業(yè)要嚴(yán)把進(jìn)廠質(zhì)量關(guān)禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。凡是國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行如果企業(yè)制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)必須高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要對(duì)其質(zhì)量、衛(wèi)生、標(biāo)簽、包裝、計(jì)量等必須進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)合格證書后方能出廠。做到不合格產(chǎn)品不出廠糧油質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督檢查制度找出質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題有針對(duì)性地提出改正措施提高全國糧油質(zhì)量的總體水平。3糧食質(zhì)量管理要加快信息化進(jìn)程糧食屬于大眾貨物具有散放堆積糧食入庫時(shí)的信息采集是最重要的當(dāng)前糧食企業(yè)管理難度大問題也較多在管理中存在的賬物不符等問題也大都與信息采集不準(zhǔn)有關(guān)。各級(jí)糧食質(zhì)量主管部門要把改善儲(chǔ)糧單位的檢測(cè)條件作為一件大事來抓很快將推廣的對(duì)入庫糧食等級(jí)、水份、雜質(zhì)等進(jìn)行電子測(cè)算質(zhì)檢人員不能隨意修改數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)售糧農(nóng)民的公平、公開有效地防止了收人情糧0。有效地促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。141中國校外教育中旬刊職教幼教

簡(jiǎn)介：200802下旬刊一、問題的提出及研究意義在當(dāng)今國際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)因素的影響和作用日益凸顯以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)成為各國特別是大國間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。隨著國際投資、貿(mào)易及金融自由化的日益發(fā)展各國經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深利益關(guān)系日趨復(fù)雜經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇貿(mào)易摩擦增加經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)加大尤其是作為經(jīng)濟(jì)全球化載體的跨國公司利用其自身優(yōu)勢(shì)搶奪企業(yè)控制權(quán)、市場(chǎng)控制權(quán)等從而威脅到一國的經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全成為國家安全戰(zhàn)略中的重中之重。一個(gè)國家要維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)安全通常必須建立相應(yīng)的制度或機(jī)制。發(fā)達(dá)國家如美國、日本等都將經(jīng)濟(jì)安全概念置于國家安全的總體戰(zhàn)略之中日本于1970年代末提出的綜合安全保障戰(zhàn)略包含了經(jīng)濟(jì)安全1973年的第一次石油危機(jī)發(fā)生后能源依賴進(jìn)口的日本其經(jīng)濟(jì)安全保障的具體目標(biāo)是確保資源的穩(wěn)定供給。美國雖從未制訂過一個(gè)系統(tǒng)和明確的國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略但其每年發(fā)表的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中就包含了經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)容1997年美國國會(huì)通過的國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法授權(quán)于總統(tǒng)在緊急狀態(tài)擁有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力。俄羅斯是世界上第一個(gè)明確提出經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的國家因?yàn)樵谇疤K聯(lián)解體后俄經(jīng)濟(jì)遭遇巨大的安全挑戰(zhàn)。目前對(duì)于國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全的保障國內(nèi)外學(xué)者都有所研究。這些研究比較分散對(duì)于國外的經(jīng)驗(yàn)借鑒也不夠全面。我國構(gòu)建完善的國家經(jīng)濟(jì)安全保障機(jī)制需要有成熟的理論作后盾經(jīng)濟(jì)安全在我國學(xué)術(shù)理論界是一個(gè)新的理論問題。20世紀(jì)90年代之后隨著我國對(duì)外開放程度的加大對(duì)經(jīng)濟(jì)安全問題的討論才逐漸興起。經(jīng)濟(jì)安全問題的研究過程中維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全的具體戰(zhàn)略各國有所不同。本文試圖從經(jīng)濟(jì)安全的基本含義的研究入手進(jìn)而介紹其他國家經(jīng)濟(jì)安全的具體戰(zhàn)略方針進(jìn)而結(jié)合我國的實(shí)際情況提出適合我國經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的合理性建議。二、國家經(jīng)濟(jì)安全的含義目前綜觀國內(nèi)國外的學(xué)術(shù)成果對(duì)經(jīng)濟(jì)安全概念的界定幾乎還沒有一個(gè)固定的說法但大多數(shù)國內(nèi)國外研究學(xué)者和專家都同意這樣一種觀點(diǎn)即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全實(shí)質(zhì)上是一個(gè)國家控制本國經(jīng)濟(jì)尤其是關(guān)鍵資源以抗拒外來威脅和侵蝕的能力。據(jù)此國內(nèi)的一些學(xué)者也試圖對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展態(tài)勢(shì)作出評(píng)價(jià)在此基礎(chǔ)上還對(duì)我國參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中如何防范風(fēng)險(xiǎn)并保障本國經(jīng)濟(jì)安全的問題作出探討。但所有這些討論還都是初步的或者說具有探索性質(zhì)。因此對(duì)中國經(jīng)濟(jì)安全的研究所需做的工作還很多。國家經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的重要組成部分是國家安全的延伸和發(fā)展在政治、軍事和經(jīng)濟(jì)這三個(gè)國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域當(dāng)中經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮著根本性的基礎(chǔ)作用。國家經(jīng)濟(jì)安全是指國家的根本經(jīng)濟(jì)利益不受國內(nèi)外破壞和干擾國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的狀態(tài)和能力。它首先是指一種狀態(tài)即國家經(jīng)濟(jì)利益的獲取受到保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展不受破壞國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)不受分割的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)其次國家經(jīng)濟(jì)安全是指一種能力即抵抗國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和軍事變動(dòng)沖擊的能力抵抗經(jīng)濟(jì)入侵和防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英在政府采購與國家經(jīng)濟(jì)安全載中國招標(biāo)2007年第4期一文中提出要對(duì)“國家經(jīng)濟(jì)安全”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行嚴(yán)格限制。他認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)安全相對(duì)應(yīng)的是國家經(jīng)濟(jì)利益。能夠提到國家經(jīng)濟(jì)安全層面來認(rèn)識(shí)并由政府制定公共政策甚至采取強(qiáng)硬手段予以支持的只能是國家經(jīng)濟(jì)利益體系中的重大國家經(jīng)濟(jì)利益。這些重大經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系到整個(gè)國家、全體民眾的生存與發(fā)展甚至關(guān)系國家興衰。只有關(guān)系整個(gè)國家、全體民眾的生存與發(fā)展甚至關(guān)系國家興衰的重大經(jīng)濟(jì)利益受到侵襲、破壞時(shí)才能做出“已經(jīng)危及國家經(jīng)濟(jì)安全”的判斷。通過嚴(yán)格限制“國家經(jīng)濟(jì)安全”的內(nèi)涵與外延可以在理論、政策層面清楚地界定何為“國家經(jīng)濟(jì)安全”抑制經(jīng)濟(jì)安全問題過于泛化的現(xiàn)狀。國家經(jīng)濟(jì)利益的客觀存在是研究國家經(jīng)濟(jì)安全制定國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)也是使經(jīng)濟(jì)問題上升到國家公共政策層面、成為政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人在政治層面考慮問題的基礎(chǔ)。三、國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的比較1美國作為全球最大的資本輸入國和資本輸出國美國對(duì)外國投資一直實(shí)行開放政策允許外國資本自由進(jìn)出入不對(duì)外國投資施加各種限制并且賦予國民待遇。然而自克林頓提出經(jīng)濟(jì)安全是美國90年代國家安全的首要問題后為了防止國外投資者對(duì)美國重要產(chǎn)業(yè)的控制美國也開始對(duì)外國直接投資作出不同程度的限制但這些限制主要通過法律手段來進(jìn)行且重點(diǎn)體現(xiàn)在行業(yè)管理、組織管理、價(jià)格管理和備案管理四個(gè)方面。①美國對(duì)某些特殊行業(yè)設(shè)置了不同的限制。如通訊業(yè)1934年修訂的聯(lián)邦通訊法規(guī)定廣播及其公共設(shè)施等行業(yè)由聯(lián)邦委員會(huì)統(tǒng)一管理對(duì)外國人所有或控制的公司拒絕發(fā)給許可證交通運(yùn)輸業(yè)包括航空業(yè)、沿海和內(nèi)河航運(yùn)業(yè)由1958年聯(lián)邦航空運(yùn)輸法和1920年的海商法中規(guī)定能源業(yè)則制定了原子能法為了防止對(duì)國防、公共安全或健康產(chǎn)生的危害銀行業(yè)要求外資進(jìn)入須先得到聯(lián)邦儲(chǔ)備局的批準(zhǔn)并不得從事公司股票買賣活動(dòng)并禁止在選定地區(qū)州以外設(shè)立新分行和辦理存款的機(jī)構(gòu)并有義務(wù)向聯(lián)儲(chǔ)交存款保證金。②美國在組織管理上對(duì)外資進(jìn)行約束的法律包括反托拉斯法保證公平競(jìng)爭(zhēng)及防止不正當(dāng)交易、企業(yè)收購等限制、公平貿(mào)易法取締不公正交易、證券法外商取得證券的申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表的公示義務(wù)等等。1988年綜合貿(mào)易及競(jìng)爭(zhēng)法授權(quán)總統(tǒng)有權(quán)直接禁止外國人有害于美國安全的合并美國企業(yè)的交易并禁止外商收買美國企業(yè)。③美國針對(duì)跨國公司采取母子公司間的轉(zhuǎn)移價(jià)格來實(shí)現(xiàn)其在全球范圍內(nèi)的利潤最大化于1968年頒布了國際定價(jià)管制方法要求跨國公司在內(nèi)部交易中應(yīng)按市場(chǎng)供求以“獨(dú)立競(jìng)價(jià)原則”計(jì)算的“局外價(jià)格”方法否則增加納稅額④美國國際投資調(diào)查法授權(quán)總統(tǒng)至少每隔5年進(jìn)行一次外資的綜合水準(zhǔn)基點(diǎn)調(diào)查并規(guī)定外商每獲得一家美國機(jī)構(gòu)10以上的股權(quán)需在購入股權(quán)的45天內(nèi)呈交備案報(bào)告。1990年、1991年曾公布類似的規(guī)定外資交易行為的預(yù)算調(diào)整法案。這些法律規(guī)定在一定程度上約束了外商投資行為維護(hù)了本國產(chǎn)業(yè)安全。①2日本日本對(duì)外資特別是FDI的管理比較嚴(yán)格。在引進(jìn)外資過程中日本十分重視引進(jìn)前的審查、引進(jìn)后的管理和利用外資的效益并且逐步擴(kuò)大資本的自由化注意引進(jìn)外資同產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合將大部分的外資投放于優(yōu)先發(fā)展但還尚未強(qiáng)大的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)如石油、國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的比較研究□趙峰1唐慶會(huì)121吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院吉林長春1300122吉林省財(cái)政廳綜合處吉林長春130021摘要隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)作為非傳統(tǒng)安全的因素經(jīng)濟(jì)安全深刻影響著傳統(tǒng)安全的實(shí)現(xiàn)和國家利益的保障。加入WTO后根據(jù)我國的承諾對(duì)外開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大外資的大量涌入在為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重要作用的同時(shí)勢(shì)必也將會(huì)加重外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的侵蝕和破壞對(duì)此制訂有效的經(jīng)濟(jì)安全保障機(jī)制是更好地保障和維護(hù)入世后的國家經(jīng)濟(jì)安全的有效途徑。本文通過美國日本和墨西哥的關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的具體制度的介紹和比較研究結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況得出結(jié)論制度構(gòu)建是我國經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。關(guān)鍵詞國家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略中圖分類號(hào)F120文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1672789420080213502財(cái)經(jīng)管理135200802下旬刊化工、機(jī)械、鋼鐵和重化工業(yè)等以此來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?？偟膩碚f日本的產(chǎn)業(yè)安全措施主要體現(xiàn)在立法管理和行業(yè)管理兩方面。①從立法管理看外資法和外匯法全稱外匯及外資管理法是日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中起重要作用的兩部法律。1949年制定的外匯法是戰(zhàn)后日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法它主要規(guī)定了證券的發(fā)行、募集和保管、債權(quán)的限制和禁止等條例有助于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。1950年制定的外資法則成了專管證券投資、借款、債券發(fā)行、直接投資和技術(shù)引進(jìn)等對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來的特殊法律。外資法對(duì)批準(zhǔn)外資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比較靈活但也規(guī)定一些不予批準(zhǔn)的情況如合同條款不公正或違反法令時(shí)、或認(rèn)為對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興有不良影響時(shí)。匯款條款規(guī)定外商要匯出原本及盈利必須在申請(qǐng)批準(zhǔn)的書面中表明其意圖。②針對(duì)內(nèi)外企業(yè)之間存在的差距對(duì)外資比例作了一定的限制。日本在1967年通過的對(duì)內(nèi)直接投資自由化決議中將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分成三類第一類自由化產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)外資可擁有100股權(quán)如計(jì)算機(jī)、房地產(chǎn)、鋼鐵、造船業(yè)等第二類屬于日本有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力、但在技術(shù)、資本、設(shè)備等方面同國外相比有一定差距、仍需適當(dāng)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)外商可擁有50以下的股權(quán)包括醫(yī)藥、電視機(jī)、電話設(shè)備制造等第三類產(chǎn)業(yè)外商投資須事先經(jīng)過主管部門的審批如農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)、皮革業(yè)、石油業(yè)等。另外日本還規(guī)定外商在日本老企業(yè)搞合資經(jīng)營企業(yè)也需事先經(jīng)主管部門的審批以保護(hù)日本企業(yè)不受外資控制和吞并。最后日本還規(guī)定一個(gè)企業(yè)中所有外商的股份累計(jì)額在第一、第二類產(chǎn)業(yè)中不得超過25在第三產(chǎn)業(yè)中限制在15以內(nèi)。3墨西哥墨西哥是拉丁美洲引進(jìn)外資最多的三大國家之一僅次于巴西和阿根廷其對(duì)外資管理的主要政策是投資法律管理、技術(shù)輸入管理和行業(yè)管理。1989年5月墨西哥頒布了外資法實(shí)施細(xì)則其中有助于保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定有①投資比例規(guī)定。包括對(duì)新企業(yè)的投資比例和對(duì)老企業(yè)的投資比例其中符合某些條件的新企業(yè)如固定資產(chǎn)投資額為一億美元以下其投資比例可以占多數(shù)且只要登記即可其余的新企業(yè)外資不得超過49。老企業(yè)還規(guī)定若作為增資而向固定資產(chǎn)的投放額于認(rèn)繳投資額的20以上則比例可變更為多數(shù)且只要登記即可此外若無特別規(guī)定比例不得超過49。②管理人員規(guī)定。要求董事會(huì)的外國人的人數(shù)不得超過外資的投資比例。③國產(chǎn)化率規(guī)定。1989年發(fā)布的汽車產(chǎn)業(yè)合理化法令規(guī)定各類汽車的國產(chǎn)化率在制造業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)向商務(wù)及工業(yè)振興部提交生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)也必須符合規(guī)定的國產(chǎn)化率。④原本及利潤的匯出規(guī)定。墨西哥鼓勵(lì)外商把利潤用于再投資但利潤只有在繳納了某些稅款后方可自由匯出。⑤出口義務(wù)。除汽車產(chǎn)業(yè)具有承擔(dān)平衡外匯的義務(wù)外其他產(chǎn)業(yè)不承擔(dān)這種義務(wù)。另外除了以上規(guī)定外墨西哥在1981年還通過了技術(shù)轉(zhuǎn)讓管制登記法旨在通過對(duì)外國輸入技術(shù)的管制逐步減少對(duì)外國工業(yè)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的依賴同時(shí)也是為了提高墨西哥技術(shù)需求方談判的地位鼓勵(lì)本國技術(shù)發(fā)展。在行業(yè)管理上對(duì)國內(nèi)運(yùn)輸及海上運(yùn)輸、汽車零部件的制造活動(dòng)都有較為詳盡的行業(yè)管理規(guī)定。墨西哥還要求盡可能保持國際收支順差多引導(dǎo)外商投資于有利于出口增長的產(chǎn)業(yè)否則容易造成匯率貶值、債務(wù)難嘗甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂。由此可見無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都無一例外地對(duì)外資的進(jìn)入從產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)方面作出了某種限制以此保護(hù)本國相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè)。因此中國加入WTO后也可以效仿美、日、墨的做法在WTO規(guī)則許可的范圍內(nèi)并結(jié)合我國的入世承諾制訂相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策以維護(hù)我國的產(chǎn)業(yè)安全。四、結(jié)論制度構(gòu)建是我國經(jīng)濟(jì)安全的重要保障從各國經(jīng)濟(jì)體制演變的歷史經(jīng)驗(yàn)來看一個(gè)國家能否真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于能否真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的法制基礎(chǔ)②。當(dāng)前我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程之中從國際關(guān)系的角度考察我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度遺留下來的諸多影子與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相沖突所產(chǎn)生的制度風(fēng)險(xiǎn)正是引發(fā)國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。對(duì)于我們這樣的發(fā)展中大國來說要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展確保國家經(jīng)濟(jì)安全不僅需要豐富的物質(zhì)資源和高端科技成果高效合理的制度體制資源同樣非常重要。規(guī)則制定和執(zhí)行力度趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度產(chǎn)生了制度缺失問題這是造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不安全的重要原因。在構(gòu)建保障國家經(jīng)濟(jì)安全的法律制度時(shí)我們必須堅(jiān)持國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則、市場(chǎng)開放原則、國家適度干預(yù)原則。維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的法律制度是一個(gè)多樣化的綜合體系。這里選取與開展對(duì)外貿(mào)易、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)的若干具體法律制度提出相關(guān)意見和建議。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度來看一是要鼓勵(lì)和保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)中形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。③二是要積極探索利用法律維護(hù)自身權(quán)益的各種規(guī)定防止外國尤其是西方先進(jìn)國家對(duì)我濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施危害我國家經(jīng)濟(jì)安全。從金融法律制度來看一是要加強(qiáng)國家對(duì)金融行業(yè)的控制對(duì)保持對(duì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的控股權(quán)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。二是要設(shè)計(jì)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出制度。三是要充分運(yùn)用WTO有關(guān)規(guī)則對(duì)民族金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)。四是要研究設(shè)立對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系周密設(shè)計(jì)應(yīng)付金融不安全的緊急處置方案。從對(duì)外貿(mào)易法律制度來看一是要充分利用世貿(mào)組織有利于發(fā)展中國家的條款維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全將WTO體制中的例外和保障條款轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法的規(guī)定。二是要進(jìn)一步細(xì)化反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施有關(guān)實(shí)施程序增強(qiáng)其操作性。三是要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)認(rèn)證與安全標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)保與技術(shù)壁壘的研究利用關(guān)于貿(mào)易中技術(shù)壁壘協(xié)定賦予的權(quán)利建立本國的標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)我國公民的健康及特有動(dòng)植物品種和環(huán)境。從重要資源儲(chǔ)備法律制度來看一是要制訂戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備法確立我國戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備的目標(biāo)明確戰(zhàn)備資源含義列舉戰(zhàn)備資源的種類及范圍。二是要詳細(xì)規(guī)定啟動(dòng)資源儲(chǔ)備的條件儲(chǔ)備的比例用于資源儲(chǔ)備的資金保障及運(yùn)行機(jī)制等。三是嚴(yán)格儲(chǔ)備的購進(jìn)和動(dòng)用管理制度。四是要嚴(yán)格資源儲(chǔ)備的法律責(zé)任。此外根據(jù)需要我們還可以制定與戰(zhàn)備資源儲(chǔ)備法相配套的專項(xiàng)條例等如石油儲(chǔ)備條例等。從產(chǎn)業(yè)安全法律制度來看一是要制定產(chǎn)業(yè)法將其作為一部統(tǒng)領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)部門的綜合性基本法律。二是要制定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查規(guī)則。三是要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)性法律以便使有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策上升到法律形式為制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的行為提供有效的法律規(guī)范和切實(shí)保障。從反壟斷法律制度來看要盡快出臺(tái)反壟斷法明確壟斷的定義和屬性并以壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、企業(yè)過度集中等三種最主要的壟斷方式作出詳細(xì)而明確的規(guī)定依法制止和打擊壟斷行為維護(hù)我國家經(jīng)濟(jì)安全。應(yīng)該說對(duì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的理論探討是對(duì)傳統(tǒng)安全觀的創(chuàng)新與發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義對(duì)影響我國國家經(jīng)濟(jì)安全的問題的分析有助于喚起社會(huì)各界的國家經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)而具體法律制度的構(gòu)建建議對(duì)于我們防范和制止危害國家經(jīng)濟(jì)安全問題的出現(xiàn)也是有所裨益的?！锉疚挠杉执髮W(xué)研究生創(chuàng)新中心資助注釋①周榮坤陶?qǐng)?jiān)陳鳳英外國保障經(jīng)濟(jì)安全的原則、措施與經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)代國際關(guān)系199712②張旭經(jīng)濟(jì)安全的制度因素探析理論學(xué)刊200412③梁志文經(jīng)濟(jì)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版20042參考文獻(xiàn)1巴瑞布贊朱寧新安全論M杭州浙江人民出版社20032英赫德利布爾張小明無政府社會(huì)世界政治秩序研究M北京世界知識(shí)出版社20033陸忠偉非傳統(tǒng)安全論M北京時(shí)事出版社20034王逸舟王緝思查炯中國與非傳統(tǒng)安全J中國學(xué)者看世界非傳統(tǒng)安全卷5封永平安全緯度轉(zhuǎn)向人的安全J現(xiàn)代國際關(guān)系200666胡錦濤與時(shí)俱進(jìn)繼往開來構(gòu)筑亞非新型戰(zhàn)略伴關(guān)系在亞非峰會(huì)上的講話人民日?qǐng)?bào)20054237邱芝耿喜梅全球化與和諧世界高層論壇述J現(xiàn)代國際關(guān)系2006118李偉等非傳統(tǒng)安全論析J現(xiàn)代國際關(guān)系20035財(cái)經(jīng)管理136

簡(jiǎn)介：電集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營之道在「十一一陳贊鋒五」經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中同有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用摘要。十二且是且回經(jīng)潘且展的重要特型時(shí)期，且串茸的國際政培經(jīng)濟(jì)形勢(shì)培我國經(jīng)濟(jì)的且展帶幸T巨大的壓力大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)牢認(rèn)為“十二五“對(duì)于在國經(jīng)濟(jì)提且來說眈是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。其中50的奇事認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)將在這一時(shí)期提後主革3F陽寺事認(rèn)為全埠經(jīng)樣格局佳然面臨震茹、調(diào)整的局面。在我國‘十二五“經(jīng)濟(jì)特型中，國有企業(yè)黨組如如何且揮政，臺(tái)柑心和經(jīng)濟(jì)且且引|幅作用主章就此談兒點(diǎn)看法英事寺。關(guān)鍵詞黨組扭，經(jīng)濟(jì)特型挑戰(zhàn)，作用、我國經(jīng)濟(jì)在“二五“期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十二且“期間在國經(jīng)濟(jì)在展面臨的困難和問題應(yīng)對(duì)2崎年全蹲金融危機(jī)給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不同程度的影響，我國以獨(dú)特牛牛卒二的體制帆制優(yōu)勢(shì)向全世界展示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國模式“。雖然我們的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)受住了金幽危機(jī)的考驗(yàn)，但也應(yīng)該消醒地認(rèn)識(shí)到，“中國模式“同樣存在很多問題、許多牙盾這些問題和矛盾都與經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)。因此在十二五期間應(yīng)著力解決比校突出的四個(gè)問題一是內(nèi)外需之間、消費(fèi)與存儲(chǔ)之間結(jié)構(gòu)不平衡主要是消費(fèi)情求不足問題二是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)生態(tài)問題依然嚴(yán)貫而且布川劇的趨勢(shì)三是技術(shù)創(chuàng)新不足管理水平不高，要章戚本逐漸JJI大，傳統(tǒng)的主爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱固有企業(yè)發(fā)展的壓力日益增大四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡城鄉(xiāng)一體化建沒程度低導(dǎo)致社會(huì)公共資源分配J副教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、交迎設(shè)施等和人力暨源流動(dòng)存在較大差距二“十二五“期間在國經(jīng)濟(jì)且且的優(yōu)勢(shì)首先，這一時(shí)期或國正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快遮發(fā)展時(shí)期居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，消費(fèi)水平逐漸提高，巨大的市場(chǎng)潛力將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快遮發(fā)展其次我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，同有企業(yè)改制、重組、上市取得新進(jìn)展國有企業(yè)在人才配備、技TT力E、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng)和民峙的產(chǎn)業(yè)配套條件增強(qiáng)了回際競(jìng)爭(zhēng)力，再次我國的人才優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持井得到質(zhì)的提高高等教育普且率的提高形成了低成本，高童質(zhì)“的人力班源優(yōu)勢(shì)。最后社會(huì)保障旦公共服骨的水平有所提高，加快了我閏社會(huì)M段的步伐。二、固有企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)型期的政治樓，Υ作用在生新的變化圄有企業(yè)黨組擔(dān)的地住和作用且生耐吏化隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入投盟主體呈多元化趨勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、訣策方式、運(yùn)作機(jī)制且利益分配等發(fā)生了重大的變化。固有企業(yè)作為我國現(xiàn)代企業(yè)制度中一種何放的組織形式，其核心是公司法人治理結(jié)構(gòu)官為固有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制帶來深刻的變化。固有企業(yè)黨組織的職責(zé)、履行職責(zé)的方式和自身建設(shè)部發(fā)生了深刻的變化從假本上改變了國有企業(yè)長期存在的黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政集體拍板快策的局面固有企業(yè)股東舍、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形成了極力、決策和監(jiān)督的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、在敬制衡的治理結(jié)構(gòu)二時(shí)國有企業(yè)先扭扭在經(jīng)嚼特型期且揮的作用提出是高的要卓長期以來我回國有企業(yè)忽阻產(chǎn)品的科技古是生產(chǎn)技術(shù)古量低附加值單一的產(chǎn)品以浪費(fèi)暨源和能源、破壞環(huán)境為代價(jià)片面地求規(guī)模和且量而忽阻生產(chǎn)效率和效益黨的十六屆三中金會(huì)把E事實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想叼提出了以環(huán)境友好型和資瀕節(jié)約型為經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬式的轉(zhuǎn)變。“十二五“時(shí)則是我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的時(shí)期也是我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期因此，固有企業(yè)黨組織原有傳統(tǒng)的作用已不能造應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何更好地活實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展對(duì)固有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心和引領(lǐng)作用提出了更高的要求。二員工現(xiàn)舍的樣化使國有企業(yè)先建工作面臨耐的挑戰(zhàn)芮先，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)程中職業(yè)選擇的自主性、人才流動(dòng)的市場(chǎng)化和利益的多元化01職工的思想觀在產(chǎn)生較大的沖擊，近德觀、人生觀、價(jià)值觀也發(fā)生了很大變化其次固有企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分元化必然帶來利益調(diào)整和分配方式的事樣化利益差距逐漸擴(kuò)大利益肘突越來越多人際關(guān)系日益復(fù)雜。再次絕大部分固有企業(yè)部實(shí)行了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績核與企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制注貫生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成而忽槐覺述和職工思想政治工作在固有企業(yè)巾平同程度存在黨鼻政工干部不屈從事黨持政工工作黨組織的地位受到影響、作用受到消弱三、如何發(fā)揮黨組織在固有企業(yè)中的政治核U和引領(lǐng)發(fā)展作用一和扭在與企業(yè)重太決革把握骨企業(yè)在展方向、在展重，占和在展目標(biāo)固有企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大訣策，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期謀全局、議大事，把握企業(yè)正確的發(fā)展方向主要參與帶有方向性、根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的重大問題如加快企業(yè)發(fā)展逐步退出輸業(yè)經(jīng)營等聲與的主要內(nèi)容可以涉及企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以且投資決策，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、意大項(xiàng)目投資預(yù)算和市剖、生產(chǎn)經(jīng)營方針，企業(yè)費(fèi)本運(yùn)營中I且到的問題和置產(chǎn)重組問題，企業(yè)管理制度、改革方案的制定與修改企業(yè)組織機(jī)構(gòu)調(diào)黯以及有關(guān)且工切身利益的問題。黨組織參與訣策所提出的合理意見和遮議必須經(jīng)黨組織集體討論并能夠代表大電集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營之道張莉列、佳佳校企雙贏是產(chǎn)學(xué)合作持之以恒的保證摘要在我國現(xiàn)有的社告耳境Τ，止有法障、體制、機(jī)制的保障，企J與學(xué)梳合作的和扭性不高，校企合作一頭冷一頭晶，是4民主L“L3T院校感到頭痛的問題，在產(chǎn)學(xué)合作國草制度政革沒有能戰(zhàn)根本上給于悻證的情況下，產(chǎn)學(xué)又幾萬合作的基礎(chǔ)是互利共贏，若僅靠人際是革建立起來的一方對(duì)另一方的主持是單就不可能長鼎雄品。實(shí)際上，產(chǎn)學(xué)合作過程中可且實(shí)現(xiàn)且贏鍵是在合作的過程中，現(xiàn)方特別是學(xué)校一萬要力挖掘OT方的需卓有針對(duì)性地開展一些對(duì)萬需要的合作工作，在互利王息的牽件7建立現(xiàn)向事與、優(yōu)骨互補(bǔ)的“現(xiàn)?！癐I行機(jī)制關(guān)鍵詞校企合作且矗一一一多數(shù)黨旦的意志。二加強(qiáng)人才培和優(yōu)化配直，為企業(yè)科學(xué)在展提ILU氣保障堅(jiān)持黨管干部和注重品德、德J縈品的原則，做好企業(yè)人才培養(yǎng)和優(yōu)化配置是固有企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要工作。因此在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中黨組織應(yīng)重視做好四項(xiàng)工作一是要堅(jiān)持任人唯賢，積極推動(dòng)企業(yè)建立健全有利于人才脫穎而出，把合適的人才放到合適的崗位上的Λ用人機(jī)制，伯導(dǎo)和營IE“能占上、平者讓、庸者F的企業(yè)用人氛圍反對(duì)任Λ唯親二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，幟極推動(dòng)企業(yè)做好人力資源規(guī)劃，使企業(yè)各方面人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的I需要三是堅(jiān)持企業(yè)自身培養(yǎng)為主，對(duì)外招聘為輛，積極椎動(dòng)企業(yè)做好員工捕訓(xùn)和人才府將使企業(yè)人力資源開發(fā)更好地滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要四是M繞Λ力資源管理知識(shí)和技能，積極推動(dòng)企業(yè)做好組織架構(gòu)優(yōu)化設(shè)葉、職持說明書編寫、選人與授權(quán)、培訓(xùn)與指導(dǎo)、職工撤回J等十二項(xiàng)工作促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)成任三加強(qiáng)企業(yè)主也建設(shè)“企業(yè)科學(xué)、校企合作“雙贏“意義的探討“政府統(tǒng)籌、面向社會(huì)地方為主、依靠企業(yè)“是今后發(fā)展高等職業(yè)教育的且方針。產(chǎn)學(xué)合作將是我國高職院枝建設(shè)和發(fā)展的立足點(diǎn)。從國內(nèi)外開展產(chǎn)學(xué)合作所取得的成果來看對(duì)學(xué)校而言技企合作有利于企業(yè)合格人才的培養(yǎng)有利于提高師資隊(duì)伍章養(yǎng)、有利于學(xué)科建設(shè)、有利于增加辦學(xué)活力對(duì)企業(yè)的I吉校企合刊有利于加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的力度、有利于改善企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)、有利于促進(jìn)企業(yè)近步、增強(qiáng)企業(yè)活力、增強(qiáng)蹤合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等。二、校企合作的現(xiàn)狀骨析戰(zhàn)企進(jìn)品在合作的現(xiàn)拭教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育在展?fàn)I造和語、健康、向上的虱圍每個(gè)部門單位的管理者和每個(gè)員工的做事風(fēng)格是企業(yè)文化最直接的體現(xiàn)占加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)就是要迦過培訓(xùn)與勸導(dǎo)開展職工喜聞樂見的文娛活動(dòng)、健康健身運(yùn)動(dòng)和團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練教育和引導(dǎo)職工堅(jiān)持刊么，反對(duì)什么。為此，間有企業(yè)黨組織應(yīng)從五個(gè)方面努力，積極推動(dòng)企業(yè)主化胡帶和諧、健康、向上的方向發(fā)展一是按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)做好企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃二是充分運(yùn)用固有企業(yè)特有的黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、經(jīng)營管理者和職工共同參與的思想教育工作體系，把企業(yè)發(fā)展與個(gè)人成長貫穿于職工思想教育和企業(yè)文化建設(shè)的全過程三是善于在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)和蠟養(yǎng)優(yōu)秀職工和先I茸典型撤回J職工、班組和團(tuán)隊(duì)，四是適時(shí)地把在企業(yè)兩個(gè)文明“建設(shè)中涌現(xiàn)出來的職極分于、優(yōu)秀骨干、有突出貢獻(xiàn)的職工吸收到黨組織中來五是從企業(yè)得發(fā)展、職工得實(shí)惠的角度積極椎動(dòng)企業(yè)建立和完善職工工資正常增機(jī)制在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)提高職工生命安敬學(xué)質(zhì)量的TI干意見教高20陽16導(dǎo)明確指出以服為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路“。從教育教學(xué)的角度無論是人才培拌萬架的制叮還是專業(yè)技能實(shí)踐以A學(xué)生就業(yè)部需要推選校企合作職業(yè)院校無不行走在校企合作之路上，但對(duì)大多數(shù)高職院校來說，合作還只是停留在淺層次上主要表現(xiàn)在在校企合作工作中始終從學(xué)校自身的角度去思茍校企合作的問題沒有從雙贏“的角度規(guī)劃技企合作的方案而企業(yè)方面出于自身利益和企業(yè)管理等因章的茍慮，很多時(shí)候是本著JI一事不如1少一耶的態(tài)度且TFT技企合作歸結(jié)起來叮校企雙方部只是有“需要對(duì)方“時(shí)才會(huì)迦LI合作導(dǎo)致合作金、身體恤康保隙肩1桶利待遇，增強(qiáng)職工的企業(yè)歸宿略綜上所述1在我回扯會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，固有企業(yè)黨組織麗臨的工作任務(wù)更BTJI巨，工作內(nèi)容要更加貼近企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、貼近職工的思想和工件實(shí)際只有這樣國有企業(yè)黨組織才能在我國十二五經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，更舒地引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮整泊核心作用魯考立獻(xiàn)1、胃虹揮社會(huì)特型期國企黨組扭且揮政治桔心作用的思考U企業(yè)革呆地，2C的972、回副車如何在揮國企竟扭扭在改革政制中的重要作用UI政工研克動(dòng)I2C附62J3、馬國其強(qiáng)化國企黨組拉政培植心作用的且大途徑U當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2574、畢德甜回企黨組扭曲政浩功能且其實(shí)現(xiàn)UL經(jīng)濟(jì)與社會(huì)在展汩的55、張鳳朝固企黨組職在揮作用的實(shí)踐探幸與啟示日L北京主都生活拍0912I1乍者單位廈門海滄投資集團(tuán)高限公司一一

簡(jiǎn)介：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2008年第1期上CONTEMPARYECONOMICS利作為一種標(biāo)識(shí)提醒政府不要逾越權(quán)力界限。當(dāng)政府逾越、濫用權(quán)力或有不當(dāng)行為時(shí)促使公民作出積極回應(yīng)提起行政訴訟迫使政府糾正不當(dāng)行為。2完善公民知情權(quán)的法律法規(guī)建設(shè)。3完善政務(wù)公開制度在制度與法律上給予保障對(duì)不按規(guī)定公開的要有相關(guān)的處罰制度。4推行“電子政府”通過網(wǎng)絡(luò)公開政府信息辦理相關(guān)手續(xù)。美國著名法學(xué)家博登海默說“在法律統(tǒng)治的地方權(quán)力的自由行使受到了規(guī)則的阻礙這些規(guī)則使掌權(quán)者受到一定行為方式的約束?！?、以權(quán)力制約權(quán)力孟德斯鳩說“要防止濫用權(quán)力就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睂?duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)與行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存。必須建立完善合理的制約機(jī)制以求最大限度防止和克服隨時(shí)可能出現(xiàn)的變異。我國的權(quán)力監(jiān)督早在古代就有了封建社會(huì)的監(jiān)督分為三類一為諫官主要針對(duì)皇帝二為御史主要針對(duì)官吏三是采風(fēng)即社會(huì)輿論。目前我國已經(jīng)建立了一套法定監(jiān)督機(jī)制其中有全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)黨員的監(jiān)督政府系統(tǒng)的監(jiān)察部門對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督反貪污賄賂局對(duì)違反刑法的犯罪分子的監(jiān)督有審計(jì)監(jiān)督有司法、檢察、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、民眾個(gè)體監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等。但要使監(jiān)督與制約機(jī)制真正發(fā)揮作用必須分清部門職責(zé)和界限做到有法必依變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督建立預(yù)防腐敗的新機(jī)制。4、以公共輿論制約權(quán)力加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督通過對(duì)事件的批露、曝光與批評(píng)引發(fā)、喚起輿論使被曝光者不得不面對(duì)群眾的壓力與監(jiān)督從而產(chǎn)生積極的效果。在新聞媒體發(fā)達(dá)的今天我們應(yīng)該廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效、及時(shí)的監(jiān)督以保證行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的正確行使。要繼續(xù)完善“行政問責(zé)制”。原衛(wèi)生部部長張文康因“非典”引咎辭職后已逐步形成了責(zé)任追究制度。原國家環(huán)保總局局長解振華因黑龍江省水源污染請(qǐng)辭原山西省省長于幼軍因“黑煤窯”事件離任。由此可見責(zé)任政府的意識(shí)已在政府公務(wù)員中逐步形成。5、以規(guī)范行政程序制約權(quán)力英國早在中世紀(jì)就形成了程序先于權(quán)力的訴訟原則主要體現(xiàn)在越權(quán)無效和自然公正兩大原則中。行政程序是法治社會(huì)建立的必然要件。對(duì)于中國愈演愈烈的行政腐敗行政程序的特殊療效主要體現(xiàn)為遏制行政自由裁量權(quán)防止行政權(quán)不適當(dāng)?shù)厍址腹駲?quán)利并向受到侵害的公民權(quán)利提供救濟(jì)渠道。行政公開是是制止自由裁量權(quán)專橫行使最有效的武器。行政公開不充分監(jiān)督行政也不會(huì)完整。【參考文獻(xiàn)】1吳敬璉中國腐敗的治理J戰(zhàn)略與管理200322秦暉權(quán)力、責(zé)任與憲政兼論轉(zhuǎn)軌中政府的大小問題J二十一世紀(jì)2003123謝海生對(duì)中國腐敗問題的深層解構(gòu)J國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)200264盧劍峰行政權(quán)力的腐敗治理J社科縱橫200565趙瑞濤行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使過程中的變異現(xiàn)象及其克服J邊疆經(jīng)濟(jì)與文化20066【摘要】圖書館工作有兩個(gè)層次一是文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作二是信息咨詢服務(wù)工作。從信息社會(huì)的發(fā)展來分析圖書館信息咨詢要走進(jìn)社會(huì)、走近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為連接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的端口?！娟P(guān)鍵詞】圖書館信息咨詢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)端口圖書館作為一種文化教育機(jī)構(gòu)通過增長人們的知識(shí)技能和提高文化素質(zhì)來間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著信息社會(huì)的飛躍發(fā)展人們到圖書館來不僅是為了增添知識(shí)而且也抱著尋找科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、市場(chǎng)等實(shí)用目的在這過程中信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)圖書館對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用變得更加直接。目前圖書館就基本性質(zhì)而言還是一種事業(yè)性組織。要使圖書館直接地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)關(guān)鍵是選好圖書館與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)端口。簡(jiǎn)單地把圖書館推向市場(chǎng)不能解決問題只有基于對(duì)圖書館的科學(xué)分析大力發(fā)展信息咨詢工作根據(jù)廣泛收集的信息資源再加以整理、整合用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有償信息咨詢服務(wù)真正使圖書館與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌才能使圖書館走上良性發(fā)展的道路。一、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)與信息咨詢服務(wù)任何事物、任何組織與其他事物、其他組織之間的關(guān)系都是以他們自身的功能做媒介的。圖書館具有什么功能呢文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作是傳遞圖書館工作的核心它以圖書文獻(xiàn)為工作對(duì)象以文獻(xiàn)傳遞為手段是從收集文獻(xiàn)、組織文獻(xiàn)到傳遞文獻(xiàn)一系列工作的總稱。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作是隨著圖書館的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。追溯到世界最早的建于公元前七世紀(jì)的亞述巴尼拔圖書館其文獻(xiàn)收集組織與傳遞工作已體現(xiàn)出相當(dāng)高的水平。經(jīng)過若干世紀(jì)的發(fā)展圖書館雖然在技術(shù)設(shè)備等方面取得重大的突破性進(jìn)展但目前絕大多數(shù)圖書館的工作仍然是以傳遞文獻(xiàn)為主要工作。文獻(xiàn)傳遞服務(wù)工作的主要特征是不生產(chǎn)新的信息產(chǎn)品而是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的信息產(chǎn)品進(jìn)行集中貯存和管理其輸出的主要是服務(wù)。形象地說圖書館如同水庫它將社會(huì)文件信息匯聚起來再有計(jì)劃地將其導(dǎo)向既定目的地而文獻(xiàn)傳遞服務(wù)在其中不過扮演了一個(gè)“管理者”的角色其功能是篩選、組織、貯存和分流。信息咨詢服務(wù)工作是高層次的圖書館工作。它是以文獻(xiàn)中的信息為工作對(duì)象結(jié)合特定用戶的需求以信息開發(fā)為手段對(duì)信息進(jìn)行分析、綜合、濃縮、轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新等一系列工作的總稱。信息咨詢服務(wù)工作是當(dāng)前圖書館工作的發(fā)展方向。信息咨詢工作有別于“參考咨詢工作”或圖書館信息咨詢連接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的端口孫卓然長沙師范?？茖W(xué)校湖南長沙410100經(jīng)濟(jì)生活26CONTEMPARYECONOMICS當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2008年第1期上圖書館信息咨詢連接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的端口孫卓然長沙師范?？茖W(xué)校湖南長沙410100“文獻(xiàn)咨詢工作”它所提供的對(duì)象是信息產(chǎn)品直接為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。信息工作則類似于水庫的“發(fā)電工作”它將蘊(yùn)藏在文獻(xiàn)信息中的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為“電能”從而引發(fā)了信息質(zhì)的變化。在網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的形勢(shì)下圖書館應(yīng)在加強(qiáng)文獻(xiàn)信息傳遞服務(wù)工作的基礎(chǔ)上逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到信息咨詢服務(wù)方面這是時(shí)代的要求也是圖書館的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。二、信息咨詢是圖書館的發(fā)展方向?yàn)榱说玫阶畲蟮慕?jīng)濟(jì)效益有相當(dāng)?shù)膱D書館不惜讓出有限的空間用于出租做商店、辦公司或者辦各類學(xué)習(xí)班雖然短期能解決經(jīng)濟(jì)效益短缺但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看則不足取它有損圖書館形象降低圖書館的整體素質(zhì)。我們只有從圖書館內(nèi)部來尋找出路才是最根本的出路。也只有變換圖書館的功能積極發(fā)展個(gè)性服務(wù)搞好信息咨詢工作才能使圖書館真正地?cái)[脫困境。發(fā)展信息咨詢是圖書館內(nèi)在規(guī)律的必然。與其他事物一樣圖書館遵循的也是從簡(jiǎn)單到復(fù)雜從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展規(guī)律。不同的時(shí)代需要不同的信息機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)社會(huì)的信息機(jī)構(gòu)是檔案館工業(yè)社會(huì)的信息機(jī)構(gòu)是圖書館信息社會(huì)的信息機(jī)構(gòu)是信息中心。這種說法是不同時(shí)代的圖書館的主要功能的簡(jiǎn)明概括。西方一些發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入了信息社會(huì)與信息社會(huì)伴生的是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展文化教育的普及以及人們整體素質(zhì)的提高。這時(shí)人們對(duì)圖書館的要求不是只滿足于提供文獻(xiàn)資料信息需求而是通過文獻(xiàn)資料信息的方式來實(shí)現(xiàn)各種需求和經(jīng)濟(jì)效益。于是圖書館面對(duì)著這樣的選擇要么適時(shí)地轉(zhuǎn)向信息咨詢服務(wù)以保持在信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位要么對(duì)新的社會(huì)需求置之不理而被淘汰圖書館無疑沒有別的選擇。信息社會(huì)中的圖書館只能以信息開發(fā)和信息咨詢服務(wù)為主導(dǎo)這是圖書館歷史發(fā)展的必然。如果圖書館仍以文獻(xiàn)信息傳遞服務(wù)為主而不圖發(fā)展就很可能退化為一體化社會(huì)信息交流網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)普通環(huán)節(jié)其地位與作用就會(huì)衰減甚至被其他信息系統(tǒng)所取代。所以我們必須不斷地提高圖書館工作的層次多方位地開發(fā)信息資源多層次地發(fā)展信息咨詢努力提高服務(wù)的多元化、深層次、高效率服務(wù)。只有如此才能在未來嚴(yán)峻的生存環(huán)境中得以生存與發(fā)展。其中最重要的是信息咨詢縮短了圖書館與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離是圖書館與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)連接的端口。發(fā)展信息咨詢工作進(jìn)行有償信息服務(wù)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)和提高圖書館的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)然這對(duì)圖書館的各項(xiàng)工作提出了很高的要求要求技術(shù)上高科技、自動(dòng)化人員要求高學(xué)歷、高素質(zhì)。三、信息咨詢是圖書館與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的端口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)方式和主導(dǎo)手段的一種經(jīng)濟(jì)體系。而圖書館藏書的選擇基本上不受市場(chǎng)供求關(guān)系的支配所以文獻(xiàn)傳遞服務(wù)不能成為連接圖書館與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶。而信息咨詢則以信息市場(chǎng)的需求為主導(dǎo)以信息產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)為核心以服務(wù)信息用戶為目的通過將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因此可以說信息咨詢是圖書館進(jìn)入信息市場(chǎng)直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。信息咨詢就是根據(jù)用戶的要求提供信息的一種活動(dòng)。圖書館信息咨詢是以信息產(chǎn)品的開發(fā)為核心的信息交流過程這個(gè)過程主要包括以下三個(gè)有序的環(huán)節(jié)。其一是市場(chǎng)調(diào)研。它決定著圖書館能開發(fā)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品與此相適應(yīng)從而確定一個(gè)個(gè)“專題”為信息開發(fā)的單位。其二是信息開發(fā)這是圖書館信息咨詢的中心環(huán)節(jié)在掌握用戶信息需求的基礎(chǔ)上信息咨詢?nèi)藛T需要對(duì)有關(guān)專題的信息進(jìn)行全面收集、整合、提煉、吸收開發(fā)出用戶需求的信息產(chǎn)品。其三是產(chǎn)品推銷。信息產(chǎn)品能否進(jìn)入信息市場(chǎng)取得經(jīng)濟(jì)效率還有賴于推銷手段。圖書館在這方面擁有自己的優(yōu)勢(shì)眾多的讀者既可以是用戶也可以是推銷員以讀者作為第一圈層向外輻射形成多層的用戶和推銷員網(wǎng)再輔之以多種推銷方式使圖書館信息咨詢?cè)谑袌?chǎng)中大有可為。圖書館信息咨詢內(nèi)容有六個(gè)方面。1、口頭信息咨詢。即以咨詢者的知識(shí)積累為基礎(chǔ)針對(duì)用戶提出的各種問題以口頭形式予以解答的一種咨詢類型。它的兩種方式一是個(gè)別解答二是知識(shí)講座。2、文獻(xiàn)信息咨詢。即以文獻(xiàn)的開發(fā)為基礎(chǔ)通過提供信息產(chǎn)品來滿足用戶的一種咨詢類型。它又可分為三種層次一是書目信息開發(fā)與咨詢二是綜述信息開發(fā)與咨詢其最終產(chǎn)品是綜述述評(píng)或研究報(bào)告三是著述信息開發(fā)與咨詢。其最終產(chǎn)品是專著、匯編及各種工具書。3、數(shù)據(jù)庫信息開發(fā)與咨詢。即以文獻(xiàn)信息開發(fā)為基礎(chǔ)利用現(xiàn)代化手段結(jié)合本館館藏特色及市場(chǎng)需求建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫提供信息服務(wù)的一種咨詢服務(wù)類型。數(shù)據(jù)庫信息咨詢最主要的功能是查新。4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息。即文獻(xiàn)信息開發(fā)為依托拓展咨詢的范圍與內(nèi)容主動(dòng)爭(zhēng)取和承接課題根據(jù)用戶的要求提供所需信息的咨詢類型。其程序有找用戶接受委托調(diào)查研究和總結(jié)報(bào)告四個(gè)階段。5、實(shí)用信息咨詢。即以文獻(xiàn)信息開發(fā)為依托以用戶的需求為導(dǎo)向積極開發(fā)和生產(chǎn)信息產(chǎn)品并提供服務(wù)的一種信息咨詢類型。實(shí)用信息咨詢特別注重信息咨詢的方向與重點(diǎn)。6、人才培訓(xùn)。圖書館人才培訓(xùn)也是信息咨詢的重要內(nèi)容其實(shí)質(zhì)是以文獻(xiàn)信息開發(fā)為依托以信息知識(shí)傳授為手段面向社會(huì)的的一種智力開發(fā)活動(dòng)。主要采取兩種形式一是在職教育和成人教育二是短期培訓(xùn)系統(tǒng)地知識(shí)傳授和應(yīng)用性知識(shí)技能培訓(xùn)。圖書館人才培訓(xùn)的前景是非常樂觀的。總之圖書館信息咨詢是以文獻(xiàn)信息咨詢的開發(fā)為主導(dǎo)兼及實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容的信息實(shí)踐活動(dòng)。它代表著圖書館的發(fā)展方向是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的必由之路積極地采取措施吸引高層次高水平的讀者參加咨詢工作實(shí)現(xiàn)人性化個(gè)性服務(wù)使圖書館走進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)圖書館信息咨詢工作的新局面。經(jīng)濟(jì)生活27

簡(jiǎn)介：地下疊矯均測(cè)篡旁戇20世紀(jì)60年代，隨著西方國家地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅速發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到地下經(jīng)濟(jì)是研究國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)不可忽視的重要內(nèi)容，對(duì)地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算的研究越來越多。我國自1978年以來地下經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，不能不引起我們的重視?！y(cè)算地下經(jīng)濟(jì)是完善GDP核算的要求作為對(duì)應(yīng)于地上經(jīng)濟(jì)即被官方統(tǒng)計(jì)所觀察到的經(jīng)濟(jì)的范疇，地下經(jīng)濟(jì)一般是指未被官方統(tǒng)計(jì)所觀察到的經(jīng)濟(jì)，包括各種單位和個(gè)人從事的生產(chǎn)法律法規(guī)明文禁止生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的活動(dòng)如毒品生產(chǎn)、賣淫服務(wù)等、沒有辦理政府規(guī)定的手續(xù)而生產(chǎn)貨物和服務(wù)的活動(dòng)如無■胡學(xué)鋒證經(jīng)營、無照行醫(yī)等、沒有繳納有關(guān)稅費(fèi)的生產(chǎn)貨物和服務(wù)的活動(dòng)如兼職會(huì)計(jì)、律師服務(wù)等、有意逃避政府監(jiān)控和管束的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如行賄受賄、虛開發(fā)票、以及未列入官方統(tǒng)計(jì)要求的規(guī)模較小、組織水平較低的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于一個(gè)國家來講，地下經(jīng)濟(jì)是其整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在不少西方發(fā)達(dá)國家，地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出與GDP之比率達(dá)到了15％以上。國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的用途很廣，它代表的是一國或地區(qū)常住生產(chǎn)單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，最重要的是可用來衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體狀況，為經(jīng)濟(jì)分析和政策制定提供依據(jù)。但是，隨著地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，GDP未包括地下經(jīng)濟(jì)的局限性日漸顯說明殘差是白噪聲，從而模型是適應(yīng)的。最后，我們以已估計(jì)出來的A，B，‘P，，‘P的值作為初始值用非線性最DX乘法對(duì)模型的參數(shù)進(jìn)行整體估計(jì)，最終的估計(jì)的估計(jì)結(jié)果為表2組合模型的估計(jì)結(jié)果露。人們對(duì)GDP調(diào)整的研究越來越多，如薩繆爾森在其經(jīng)濟(jì)學(xué)一書中認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在GDP中加上地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果，以正確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。聯(lián)合國1993年SNA中也要求測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)，以完善GDP核算。二、測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)有利于正確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀在1978年以前，由于我國實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時(shí)的政策、法規(guī)以及整個(gè)國家的形勢(shì)，都使得地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以生存和發(fā)展。但是，自1978年以來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的一些情況，如法律法規(guī)不甚健全，市場(chǎng)機(jī)制不太完善，所得稅等～系列稅收的開征以及腐敗現(xiàn)象的滋生，人可以利用模型2對(duì)煙臺(tái)市GDP數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)估。根據(jù)模型2計(jì)算出煙臺(tái)市2000年GDP數(shù)據(jù)的占估計(jì)估計(jì)方程GDP20TEXPP★Q‘P1★GDP一1一D★EXPP★T一1‘P2★GDP一2一A★EXPBT一2變量DB∞1‘D2R2FDW2577813O1674881662499一O931109979264176617536對(duì)應(yīng)值2230963063110565一52498注括號(hào)中的值為系數(shù)估計(jì)對(duì)應(yīng)的T一統(tǒng)計(jì)量SKEWNESS一00929KURTOSIS33152JB211111Q471601Q814209AIKCH10559WHITE07508RESET1137模型可以寫成GDP。斗。YT2其中，№1859392XE“誓H1664028XY。一I一一1151417XY2E。我們對(duì)模型進(jìn)行了一系列的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。T一統(tǒng)計(jì)量表明模型中各參數(shù)均是顯著的；F檢驗(yàn)表明模型從總體上是顯著的；偏度統(tǒng)計(jì)量、峰度統(tǒng)計(jì)量及JB檢驗(yàn)表明殘差的分布是正態(tài)值以及估計(jì)取值區(qū)間等結(jié)果見表3，依據(jù)計(jì)算結(jié)果、煙臺(tái)市2000年GDP的實(shí)際值和相應(yīng)的評(píng)估方法得出以下評(píng)估結(jié)論。方法一誤差控制法。由表3中的數(shù)據(jù)可知，如果我們規(guī)定所允許的誤差范圍為5％，則2000年的估計(jì)相對(duì)誤差絕對(duì)值在5％范圍內(nèi)，從而可以認(rèn)為該年的GDP數(shù)據(jù)不存在質(zhì)量問題。表32000年煙臺(tái)市GDP組合模型估計(jì)結(jié)果單位萬元年份實(shí)際值估計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)誤差估計(jì)下限估計(jì)上限估計(jì)相對(duì)誤差200088000008684150130407685537424881455761316％分布；DW檢驗(yàn)表明殘差沒有一階自相關(guān)，Q檢驗(yàn)表明殘差沒有高階自相關(guān)，ARCH檢驗(yàn)表明不存在異方差現(xiàn)象，RESET檢驗(yàn)表明模型的設(shè)置是正確的，因而該模型是適應(yīng)的。由圖略還可以看出模型具有較高的擬合程度，擬合優(yōu)度R2達(dá)到了O9979，它較真實(shí)地刻畫了GDP序列的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。故方法二估計(jì)區(qū)間判斷法。由表3可以看出，2000年的實(shí)際GDP數(shù)值為8800000萬元落入置信度為95％的估計(jì)區(qū)間中，因此認(rèn)為該年的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠，這同方法一所得到的結(jié)論是一致的。作者單位／中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)系責(zé)任編TA／李明星統(tǒng)計(jì)與決策20017總第139期I|自畛T。NGJYUJUECE萬方數(shù)據(jù)才另男另規(guī)地T緝擠的翻內(nèi)3誓飛點(diǎn)叫小飛宅事糠邊或藕掏20世紀(jì)60年代，隨著西方國家地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅速發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到地下經(jīng)濟(jì)是研究國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)不可忽視的重要內(nèi)容，對(duì)地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算的研究越來越多。我國自1978年以來地下經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，不能不引起我們的重視。、測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)是完善GDP核算的要求作為對(duì)應(yīng)于地上經(jīng)濟(jì)即被官方統(tǒng)計(jì)所觀察到的經(jīng)濟(jì)的范疇，地下經(jīng)濟(jì)一般是指未被官方統(tǒng)計(jì)所觀察到的經(jīng)濟(jì)，包括各種單位和個(gè)人從事的生產(chǎn)法律法規(guī)明文禁止生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的活動(dòng)如毒品生產(chǎn)、賣淫服務(wù)等、沒有辦理政府規(guī)定的手續(xù)而生產(chǎn)貨物和服務(wù)的活動(dòng)如無思審回胡學(xué)鋒證經(jīng)營、無照行醫(yī)等、沒有繳納有關(guān)稅費(fèi)的生產(chǎn)貨物和服務(wù)的活動(dòng)如兼職會(huì)計(jì)、律師服務(wù)等、有意逃避政府監(jiān)控和管束的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如行賄受賄、虛開發(fā)票、以及未列入官方統(tǒng)計(jì)要求的規(guī)模較小、組織水平較低的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于一個(gè)國家來講，地下經(jīng)濟(jì)是其整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在不少西方發(fā)達(dá)國家，地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出與GDP之比率達(dá)到了15以上。國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的用途很廣，它代表的是國或地區(qū)常住生產(chǎn)單位在定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，最重要的是可用來衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體狀況，為經(jīng)濟(jì)分析和政策制定提供依據(jù)。但是，隨著地下絞濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，GDP未包括地下經(jīng)濟(jì)的局限性日漸鼓拿址、運(yùn)事如咸〉內(nèi)3伊緒露。人們對(duì)GDP調(diào)整的研究越來越多，如薩繆爾森在其經(jīng)濟(jì)學(xué)一書中認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在GDP中加上地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果，以正確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。聯(lián)合國1993年SNA中也要求測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)，以完善GDP核算。二、測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)有利于正確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀在1978年以前，由于我國實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時(shí)的政策、法規(guī)以及整個(gè)國家的形勢(shì)，都使得地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以生存和發(fā)展。但是，自1978年以來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的一些情況，如法律法規(guī)不甚健全，市場(chǎng)機(jī)制不太完善，所得稅等系列稅收的開征以及腐敗現(xiàn)象的滋生，人可以利用模型2對(duì)煙臺(tái)市GDP數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)估。根據(jù)模型2計(jì)算出煙臺(tái)市2000年GDP數(shù)據(jù)的占估計(jì)值以及估計(jì)取值區(qū)間等結(jié)果見表3，依據(jù)計(jì)算結(jié)果、煙臺(tái)市2000年GDP的實(shí)際值和相應(yīng)的536評(píng)估方法得出以下評(píng)估結(jié)論。方法一誤差控制甜。由表3中的數(shù)據(jù)可知，如果我們規(guī)定所允許的誤差范圍為5，貝U2000年的估計(jì)相對(duì)誤盞絕對(duì)值在5藏自內(nèi)，從而可以認(rèn)為該年的GDP數(shù)據(jù)不存在質(zhì)量問題。說明殘盞是白噪聲，從而模型是適應(yīng)的。最后，我們以巳估計(jì)出來的Α，軋機(jī)，悅的值作為初始值用非線性最小二乘法對(duì)模型的參數(shù)進(jìn)行整體估計(jì)，最終的估計(jì)的估計(jì)結(jié)果為褻2組合模型的估計(jì)結(jié)果MH明SKEWNESS00929KURTOSIS33152B11111Q471601Q814209ARCH10559WHITE07508RESE丁1137模型可以寫成GDP產(chǎn)比YT2其中，快出1859392X陽地機(jī)1664028X弘一1151417XYE我們對(duì)模型進(jìn)行了一系列的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。T統(tǒng)計(jì)量表明模型中各參數(shù)均是顯著的F檢驗(yàn)表明模型從總體上是顯著的偏度統(tǒng)計(jì)最、峰度統(tǒng)計(jì)量及JB檢瞌表明殘萃的分布是正態(tài)分布DW檢驗(yàn)表明殘楚沒有一階自相關(guān)，Q檢驗(yàn)表明殘經(jīng)沒有高階自相關(guān)，ARCH檢驗(yàn)表明不存在異方整現(xiàn)象，RESET檢驗(yàn)表明模型的設(shè)置是正確的，因而該模型是適應(yīng)的。由圖略還可以看出模型具有較高的擬合程度，擬合優(yōu)度R2達(dá)到了。9979，它較真實(shí)地刻畫了GDP序列的動(dòng)態(tài)蠻化規(guī)律。故DW方法二估計(jì)區(qū)間判斷法。由表3可以看出，2000年的實(shí)際GDP數(shù)值為8800000萬元落入置信度為95的估計(jì)區(qū)間中，因此認(rèn)為該年的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠，這同方法一所得到的結(jié)論是一致的。作者單位中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)系責(zé)任編輔李明顯統(tǒng)叫策2∞1吶叫咱GJIYUJUECE們可以發(fā)現(xiàn)我國也存在一定規(guī)模的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其表現(xiàn)形式也越來越復(fù)雜，官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)有時(shí)會(huì)顯示出一些令人費(fèi)解的現(xiàn)象。例如1999年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為575萬人，比1995年520萬人增長了106％，然而城鎮(zhèn)居民家庭收支抽樣調(diào)查資料顯示1999年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出為46159R元，比1995年的353757元增長了301％，兩者的矛盾是否意味著一部分失業(yè)人員可能有隱性就業(yè)收入呢因?yàn)槿司M(fèi)性支出大幅增長的前提，其一可能是就業(yè)增多，人均收入增多；其二可能是物價(jià)普遍上漲，通貨膨脹爬升。若高通貨膨脹率與高失業(yè)率并存，就意味著地下經(jīng)濟(jì)可能存在。又如1998年和1999年官方統(tǒng)計(jì)按支出法計(jì)算的GDP分別為790033億元和824297億元，而按生產(chǎn)法計(jì)算的GDP卻分別為783452億元和819109億元，支出法GDP比生產(chǎn)法GDP分別多6581億元和5188億元。從理論上講，兩種方法計(jì)算的GDP應(yīng)該是相等的，但由于不同方法依據(jù)的資料來源不同，卻有如此之差異，這意味著什么呢目前我國的生產(chǎn)法GDP是根據(jù)地上經(jīng)濟(jì)層層申報(bào)的資料計(jì)算的，由于地下經(jīng)濟(jì)不可能向政府申報(bào)收入，因此，生產(chǎn)法GDP一般反映的只是地上經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的最終成果。然而，盡管地下經(jīng)濟(jì)不向政府申報(bào)收入，但是人們從事地下經(jīng)濟(jì)所獲得的收入或多或少總是要以公開支出方式來購買消費(fèi)品、投資品和服務(wù)。這意味著支出法GDP可能包含有一定數(shù)量的地下經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的收入。當(dāng)然，人們的地下經(jīng)濟(jì)收入，也可能以儲(chǔ)蓄存款形式存人銀行，或用來購買債券、股票等，或以手持現(xiàn)金形式存放在家中。如1999年我國生產(chǎn)法GDP比1978年生產(chǎn)法GDP增長了216倍，而1999年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比1978年卻增長了282倍。這間接地表明居民儲(chǔ)蓄存款余額可能包含有一定數(shù)量的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收入。我國日益發(fā)展的地下經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長以及人民生活水平變化的影響不容忽視，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的測(cè)算，進(jìn)而調(diào)整GDP。三、研究地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法是當(dāng)務(wù)之急國外測(cè)定地下經(jīng)濟(jì)主要從兩個(gè)方面人手，其一是測(cè)定從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的從業(yè)人員人數(shù)，其二是測(cè)定地下經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)規(guī)模如估計(jì)地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出占GDP的比率，并提出不少相應(yīng)的測(cè)算方法。每種方法各有特點(diǎn)和假設(shè)條件，適合在不同情況下采用。我國目前尚未正式測(cè)算地下經(jīng)濟(jì)，對(duì)地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法的研究也剛剛起步，因此，當(dāng)務(wù)之急就是我們必須抓緊研究，在吸收各國研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際尋求地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算的合適方法。1關(guān)于收支差異法收支差異法是一種立足于收支平衡這一原理來估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。例如1980年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥考菲曾采用支出法GDP減去收入法GDP來估計(jì)地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，認(rèn)為人們一般會(huì)隱瞞收入，而不會(huì)隱瞞支出，地下經(jīng)濟(jì)的存在將會(huì)使收支兩方面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)不一致。用這種方法估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模必須滿足如下要求1同一時(shí)期、同一地點(diǎn)的國民總收入應(yīng)等于國民總支出。2從收入方和支出方分別所做的統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相互獨(dú)立的。3從官方統(tǒng)計(jì)的收入方觀察不到地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且從收入方和支出方統(tǒng)計(jì)的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)不一致。4地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入完全會(huì)以支出方式公開表現(xiàn)出來。這種方法直觀易懂、操作簡(jiǎn)單。但是如果在我國加以應(yīng)用，至少必須考慮兩個(gè)問題。第一，支出法GDP是否一定大于收入法GDP“數(shù)字出官”的惡習(xí)會(huì)不會(huì)人為夸大收入法或生產(chǎn)法GDP我國從1984年至1994年，支出法GDP均小于收入法或生產(chǎn)法GDP，如何解釋這一現(xiàn)象難道在此期間我國不僅不存在地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且為負(fù)數(shù)顯然不合邏輯，也與實(shí)際情況不符。第二，地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入是否一定會(huì)以支出方式公開表現(xiàn)出來如人們可能用從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到的收入當(dāng)然，也可用地上經(jīng)濟(jì)收入去購買毒品、去嫖妓、去賭博、去購買婦女、兒童、去行賄。這些非法支出是不會(huì)在支出法GDP中反映的，因?yàn)榻邮芫用窦矣?jì)調(diào)查的人們不會(huì)如實(shí)填寫這方面的支出。另外，從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們喜歡手中持有大量現(xiàn)金，以利交易。這部分地下收入會(huì)表現(xiàn)為“失蹤貨幣”而在支出法GDP中得不到反映。況且，如果支出法GDP中已包含全部地下經(jīng)濟(jì)，也就無須調(diào)整GDP了。用這種方法測(cè)算我國地下經(jīng)濟(jì)，1999年為5188億元，占GDP的比率還不到1％，顯然低估了我國地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2關(guān)于現(xiàn)金比率法現(xiàn)金比率法是一種基于貨幣分析原理來估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。例如1977年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家伽特曼曾用現(xiàn)金比率法估算了美國1976年的地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，認(rèn)為當(dāng)現(xiàn)金持有量占活期存款的比率上升時(shí)，地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模就會(huì)上升。用現(xiàn)金比率法估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模必須滿足如下要求1現(xiàn)金是地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的唯一交易媒介。地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模上升時(shí)，現(xiàn)金比例也會(huì)上升。2在不存在地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)金與活期存款的比率是保持不變的。若存在地下經(jīng)濟(jì)，則該期的現(xiàn)金比率會(huì)與不存在地下經(jīng)濟(jì)時(shí)期的現(xiàn)金比率不一致。這樣，可用實(shí)際現(xiàn)金持有量減去按無地下經(jīng)濟(jì)時(shí)期的現(xiàn)金比率估算的本期地上經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金持有量得到地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金持有量。3地下經(jīng)濟(jì)與地上經(jīng)濟(jì)具有相同的貨幣流通速度。這樣可用地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金持有量乘以地上經(jīng)濟(jì)貨幣流通速度估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。利用金融部門資料用這種方法測(cè)得我國1999年地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為7375億元，占GDP的比率為9％。問題是用這種方法估算我國地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行很難滿足上述要求。我國的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不一定都是以現(xiàn)金作交易媒介，地上經(jīng)濟(jì)與地下經(jīng)濟(jì)的貨幣流通速度也不一定完全一樣。況且，用1978年的現(xiàn)金比率來作為各年地上經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)金比率，并不完全具有代表性。3直接調(diào)查法直接調(diào)查法是一種綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查和隨機(jī)化問答技術(shù)來直接搜集地下經(jīng)濟(jì)有關(guān)資料的方法。它要求設(shè)計(jì)一套或多套特殊的問答卡片，由被調(diào)查者隨機(jī)抽取并在調(diào)查者不知道所抽是何問題的情況下無顧慮地如實(shí)回答地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，然后運(yùn)用概率的有關(guān)原理，根據(jù)樣本資料估計(jì)從事地下經(jīng)濟(jì)的人數(shù)和地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這種方法可以利用我國現(xiàn)有的抽樣調(diào)查隊(duì)來組織采用，但技術(shù)水平要求較高，花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力相對(duì)前兩種方法要多得多。為了保證資料的準(zhǔn)確性，在做這種調(diào)查之前，一定要讓被調(diào)查者充分了解隨機(jī)化問答技術(shù)的基本原理，使其知道調(diào)查者在調(diào)查中是無法知道某一個(gè)具體的被調(diào)查者是否有地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以消除戒備心理。這種方法如果在我國加以應(yīng)用，可以考慮將其與收支差異法相結(jié)合，著重調(diào)查人們的非法支出資料，然后將非法支出額加上支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值后，再減去生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值，便可得到地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的估計(jì)額。它是一種較為可行的方法。作者單位／廣東商學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)系責(zé)任編輯／劉智偉統(tǒng)計(jì)與決策20017總第”9期_●宙◆T。NGJYUJUECE萬方數(shù)據(jù)房1切地們可以發(fā)現(xiàn)我國也存在一定規(guī)模的地下況下采用。我國目前尚未正式測(cè)算地下經(jīng)模，認(rèn)為現(xiàn)金持有量占活期存款的比率經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其表現(xiàn)形式也越來越復(fù)雜，官濟(jì)，對(duì)地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法的研究也剛剛起上升時(shí)，地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模就會(huì)上升。用現(xiàn)金方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)有時(shí)會(huì)顯示出一些令人費(fèi)步，因此，當(dāng)務(wù)之急就是我們必須抓緊研比率法估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模必須滿足如下解的現(xiàn)象。例如1999年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人究，在吸收各國研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合要求1現(xiàn)金是地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的唯一交數(shù)為575萬人，比1995年520萬人增長了我國實(shí)際尋求地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算的合適方法。易媒介。地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模上升時(shí)，現(xiàn)金比例106，然而城鎮(zhèn)居民家庭收支抽樣調(diào)查1關(guān)于收支差異法也會(huì)上升。2在不存在地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，資料顯示1999年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)收支盞異法是一種立足于收支平衡現(xiàn)金與活期存款的比率是保持不變的。若性支出為46159R元，比1995年的這一原理來估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。例存在地下經(jīng)濟(jì)，則該期的現(xiàn)金比率會(huì)與不353757元增長了301，兩者的矛盾是否如1980年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥考菲曾采用支存在地下經(jīng)濟(jì)時(shí)期的現(xiàn)金比率不一致。這意味著一部分失業(yè)人員可能有隱性就業(yè)出法GDP減去收入法GDP來估計(jì)地下樣，可用實(shí)際現(xiàn)金持有量減去按無地下經(jīng)收入呢因?yàn)槿司M(fèi)性支出大幅增長的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，認(rèn)為人們一般會(huì)隱瞞收入，而濟(jì)時(shí)期的現(xiàn)金比率估算的本期地上經(jīng)濟(jì)前蠅，其一可能是就業(yè)增多，人均收入增不會(huì)隱瞞支出，地下經(jīng)濟(jì)的存在將會(huì)使收現(xiàn)金持有置得到地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金持有置。多其二可能是物價(jià)普遍上漲，通貨膨脹支兩方面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)不一致。用這種3地下經(jīng)濟(jì)與地上經(jīng)濟(jì)具有相同的貨幣爬升。若離通貨膨脹率與商失業(yè)率并存，方法估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模必須滿足如下要流通速度。這樣可用地下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金持有最就意味著地下經(jīng)濟(jì)可能存在。又如1998求1間一時(shí)期、同一地點(diǎn)的國民總收入乘以地上經(jīng)濟(jì)貨幣流通速度估算地下經(jīng)“年和1999年官方統(tǒng)計(jì)按支出法計(jì)算的應(yīng)等于國民總支出。2從收入方和支出濟(jì)規(guī)模。利用金融部門資料用這種方法測(cè)GDP分別為79傭33億元和824297億方分別所做的統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是相互獨(dú)立的。得我國1999年地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為7375億元，而按生產(chǎn)法計(jì)算的GDP卻分別為3從官方統(tǒng)計(jì)的收入方觀察不到地下經(jīng)元，占GDP的比率為9。問蹦是用這種783452億元和819109億元，支出法GDP濟(jì)規(guī)模，而且從收入方和支出方統(tǒng)計(jì)的結(jié)方法估算我國地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，我國經(jīng)濟(jì)的比生產(chǎn)法GDP分別多6581億元和5188果會(huì)出現(xiàn)不一致。4地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收實(shí)際運(yùn)行很難滿足上述要求。我國的地下億站。從理論上講，兩種方法計(jì)算的GDP入完全會(huì)以支出方式公開表現(xiàn)出來。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不一定都是以現(xiàn)金作交易媒介，F(xiàn)IL該是相等的，但由于不問方法依據(jù)的資方法I主觀易懂、操作簡(jiǎn)單。但是如果在我地上經(jīng)濟(jì)與地下經(jīng)濟(jì)的貨幣流通速度也料來源不間，卻有如此之差異，這意味著國加以應(yīng)用，至少必須考慮兩個(gè)問題。第不一定完余一樣。況且，用1978年的現(xiàn)金什么呢目前我國的生產(chǎn)法GDP是根據(jù)一，支出法GDPJ是否一起大于收入法比率來作為各年地上經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)金比率，并地上經(jīng)濟(jì)層層申報(bào)的資料計(jì)算的，由于地GDP“數(shù)字出宵“的惡習(xí)會(huì)不會(huì)人為夸大不完全具有代表性。下經(jīng)濟(jì)不可能向政府申報(bào)收入，因此，生產(chǎn)法GDP一般反映的只是地上經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)收入法或生產(chǎn)法GDP我國從1984年3IL接調(diào)查法的最終成果。然而，盡管地下經(jīng)濟(jì)不向政至1994年，支出法GDP均小子收入法直接調(diào)查法是一種綜合運(yùn)用抽樣調(diào)府申報(bào)收入，但是人們從事地下經(jīng)濟(jì)所挾或生產(chǎn)法GDP，如何解釋這一現(xiàn)象難蠻和隨機(jī)化問答技術(shù)來直接艘集地下經(jīng)得的收入或多或少總是要以公開支出方I撞在此期間我鬧不僅不存在地下經(jīng)濟(jì)規(guī)濟(jì)有關(guān)資料的方法。它要求設(shè)計(jì)一套或式來購買消費(fèi)品、投資品和服務(wù)。這意味模，而且為負(fù)數(shù)報(bào)然不合班輯，也與實(shí)際多套特殊的問答卡片，由被調(diào)查者隨機(jī)著支出法GDP可能包含有一定數(shù)量的地情況不符。第二，地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入是抽取并在調(diào)查者不知道所抽是何問題的下經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的收入。當(dāng)然，人們的地下經(jīng)沓一定會(huì)以支出方式公開表現(xiàn)出來如情況下光顧慮地如實(shí)回答地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)濟(jì)收入，也可能以儲(chǔ)蓄存款形式存入銀人們可能用從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到的收資料，然后運(yùn)用概率的有關(guān)原理，根據(jù)樣行，或用來購買債券、股票等，或以手持現(xiàn)人當(dāng)然，也可用地上經(jīng)濟(jì)收入去購買毒本資料估計(jì)從事地下經(jīng)濟(jì)的人數(shù)和地下金形式存放在家中。如1999年我國生產(chǎn)品、去嫌妓、去賭博、去購買婦女、兒童、去經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這種方法可以利用我罔現(xiàn)有的法GDP比1978年生產(chǎn)法GDP增長了行賄。這些非法支出是不會(huì)在支出法GDP抽樣調(diào)查隊(duì)來組織采用，但技術(shù)水平要求216倍，而1999年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額中反映的，陽為接受脂民家計(jì)調(diào)資的人們較高，花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力相對(duì)前兩比1978年卻增長了282倍。這間接地表明不會(huì)如實(shí)填寫這方面的支出。另外，從事種方法姿多得多。為了保證資料的準(zhǔn)確居民儲(chǔ)蓄存款余額可能包含有一定數(shù)量地下經(jīng)濟(jì)措動(dòng)的人們喜歡手中持有大最性，在做這種調(diào)查之前，一定要讓被調(diào)查的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收入。我國日益發(fā)展的地現(xiàn)金，以利交易。這部分地下收入會(huì)表現(xiàn)者充分了解隨機(jī)化問答技術(shù)的慕本原理，下經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長以及人民生為“失蹤貨幣“而在支出法GDP中得不到使其知道調(diào)查者在調(diào)查中是無法知道某活水平變化的影響不容忽視，我們應(yīng)加強(qiáng)反映。況且，如果支出法GDP中已包含金一個(gè)具體的被調(diào)查者是否有地下經(jīng)濟(jì)活對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的測(cè)算，進(jìn)而調(diào)鸚GDPO部地下經(jīng)濟(jì)，也就無須調(diào)整GDP了。用這動(dòng)，以消除戒備心理。這種方法如果在我五、研究地下經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法是當(dāng)務(wù)之種方法測(cè)算我園地下經(jīng)濟(jì)，1999年為國加以應(yīng)用，可以考慮將其與收支差異法急5188億元，占GDP的比率還不到1，顯相結(jié)合，著重調(diào)查人們的非法支出資料，國外測(cè)定地下經(jīng)濟(jì)主要從兩個(gè)方面然低估了我國地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。然后將非法支出額加上支出法國內(nèi)生產(chǎn)入手，其一是測(cè)定從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的從2關(guān)于現(xiàn)金比且非法總值脂，再減去生產(chǎn)法因內(nèi)生產(chǎn)總值，便業(yè)人員人數(shù)，其二是測(cè)定地下經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)現(xiàn)金比率法是一種基于貨幣分析原可得到地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的估計(jì)額。它是一種規(guī)模如估計(jì)地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出占GDP的理來估算地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。例如較為可行的方法。比率，并提出不少相應(yīng)的測(cè)算方法。每種1977年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家伽特曼曾用現(xiàn)金比作者單位廣東商學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)系方法各有特點(diǎn)和假設(shè)條件，適合在不同情率法估算了美國1976年的地下經(jīng)濟(jì)規(guī)責(zé)任編輯蟲街偉統(tǒng)叫策2Ω1吶

簡(jiǎn)介：22沿海企業(yè)與科技200L5主持人顧紹柏經(jīng)濟(jì)縱橫●黃明清日前正在制訂巾的廣西地方性琺規(guī)』’西壯族自冶匡領(lǐng)導(dǎo)干部仟期經(jīng)濟(jì)囂仟審計(jì)條例內(nèi)中對(duì)固有食業(yè)領(lǐng)導(dǎo)T部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容焱I兌紛紜奠裹是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在是審計(jì)的客觀基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)喂經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容也在小斷地變化著。筆者認(rèn)為危社會(huì)T義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行應(yīng)固有企業(yè)法定代表人職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)丁郭其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容是維護(hù)國有資產(chǎn)完整、遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、保證企、IK財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)肯息真實(shí)、努力文現(xiàn)盈利目掠、提高經(jīng)濟(jì)教盎、完善企業(yè)管理等。審計(jì)1作，即據(jù)此確定其相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)。一，依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確審計(jì)內(nèi)容F維護(hù)國有資產(chǎn)保值、增值作為日冉企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人無論片所仃幽有企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)如何經(jīng)營資本震白何方均肩缸瞢茸要的經(jīng)濟(jì)責(zé)怔應(yīng)伍其怔期內(nèi)保址國有資本的完整性、保證L玉|索投八的諮本能夠保值，增值I投人資本佩值、增值。樅據(jù)中華人民共和匹I公司法H和其他有熒法律法規(guī)的規(guī)定，L玉|有企業(yè)公司的法定資本金是1、能隨意抽選的其資本臺(tái)款額成‘J穩(wěn)定。但是，如果企業(yè)發(fā)卡了損，月企業(yè)幣存赴盈余公機(jī)金和未療配利潤時(shí)就會(huì)使虧榀的數(shù)額沖抵資本金而不能保值，圣U果企業(yè)嚴(yán)重虧損、資小抵債資本金壘J部損失還不能培還債務(wù)時(shí)，只能申請(qǐng)宣告企業(yè)破產(chǎn)。因此，作為吲宵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)音和經(jīng)營者首要仟?jiǎng)?wù)是防止企牡經(jīng)營虧損保址投的資本保值，并在此基礎(chǔ)L，幣斷實(shí)觀靛利和積累資金。具體表現(xiàn)為捌有法定數(shù)額的盈余＆稠金定裕的未分配利潤，或以公積盒轉(zhuǎn)增資本臺(tái)、使企LP資本得到增值。刈其資本憬值，增值結(jié)果，可以采用財(cái)政郎頒布的指標(biāo)，例如資本積累率、凈資產(chǎn)收髓率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、不良資產(chǎn)比率等來進(jìn)行分析判斷，予隊(duì)評(píng)價(jià)。2資產(chǎn)術(shù)愛損失。一十企業(yè)首先成有健全的資產(chǎn)保養(yǎng)措施，防止資產(chǎn)筮阜毀損，變質(zhì)、被盜，盤虧或其他損失其次要擁有近當(dāng)?shù)膬攤芰妥儸F(xiàn)能力，防止發(fā)生蝌務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，再次要使固定資產(chǎn)不斷更新并擴(kuò)大其生產(chǎn)能力。只有做到這些_’能佩證國有企。【K在資本金侏值、增值的㈤時(shí)，具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)水’H能芷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)Q_【扭得優(yōu)勢(shì)，否則企業(yè)資本雖得到保值，但慫企業(yè)的設(shè)備陳LH，生產(chǎn)技未落岳企業(yè)仍難以持續(xù)發(fā)展，企，№的領(lǐng)導(dǎo)者仍鼎屬丁未能肓效地履FJ其經(jīng)濟(jì)貴仟。二墟守國家法律制度砰價(jià)崮有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十部住期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的』覓重要內(nèi)容是審棱檢查企、眥經(jīng)營活動(dòng)是否遵守國家法律濁規(guī)制鷹，有無違法違規(guī)事項(xiàng)作為一名吲有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)F部、無論其所住企業(yè)的規(guī)模大小、經(jīng)營性質(zhì)如何，均應(yīng)芷國家法律規(guī)定的范叫內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不能有違反國家洼律的行為，住企業(yè)財(cái)務(wù)梭尊方面，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)IDII俄照會(huì)計(jì)濁律制度的規(guī)定，卓領(lǐng)和督導(dǎo)企業(yè)的有蓋財(cái)務(wù)人員蝗守國家各項(xiàng)的財(cái)經(jīng)制J立同馴企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)于鄙也必碩遵守本企業(yè)依法制定的摯程、重大事項(xiàng)決議和備種內(nèi)部控制制度在進(jìn)R生產(chǎn)經(jīng)營決策成貿(mào)易往來時(shí)均小應(yīng)與2背離。F三像證經(jīng)濟(jì)佶包真實(shí)一個(gè)固有企業(yè)向田家或列會(huì)各宵關(guān)部門提供的經(jīng)濟(jì)信息，包把會(huì)汁F言息統(tǒng)計(jì)信息或其他主要業(yè)務(wù)信窟部序真實(shí)、正確，小能虛假、錯(cuò)誤。因?yàn)?，這此經(jīng)濟(jì)信息是國家進(jìn)行宏觀管理，制定備種經(jīng)濟(jì)決策，以眨財(cái)政、稅務(wù)機(jī)熒蠻行監(jiān)控、征徠稅收的重要依據(jù)，如有虛假、隱瞞，國家對(duì)址會(huì)纖濟(jì)的監(jiān)控、決策和I管理將發(fā)生隆亂。這些濟(jì)信皂也是向企業(yè)投資者和I企業(yè)內(nèi)郭管用人員提供的LK務(wù)野昔、財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)成果報(bào)告。如果噓假不實(shí)，企【K制定的經(jīng)營決策、計(jì)劃、FI標(biāo)部將發(fā)Q三錯(cuò)誤經(jīng)營管理也無IJ靠依據(jù)企業(yè)投資者也費(fèi)到I是導(dǎo)投資者的合琺權(quán)益恒受到侵害。網(wǎng)此、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把保證經(jīng)濟(jì)信包的真實(shí)、臺(tái)規(guī)、正確N_山項(xiàng)任期紓濟(jì)責(zé)旺新峰的中華人TH和曰會(huì)計(jì)法第舊條姚定“單位負(fù)責(zé)人塒本中位的會(huì)計(jì)J作和會(huì)【F資科的真交性、完控性負(fù)者，”叫實(shí)現(xiàn)拿業(yè)盈利目標(biāo)住現(xiàn)代企業(yè)中，拱得更多的利潤是企業(yè)最蘑要的經(jīng)營目標(biāo)2一。許多余世進(jìn)行經(jīng)營部致力1‘二項(xiàng)仟?jiǎng)?wù)是不斷地發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)和開發(fā)產(chǎn)品多，￡產(chǎn)性能優(yōu)、質(zhì)鼉女R、適應(yīng)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品，是培育企業(yè)申迪的技術(shù)人才和管師凡4，是快速秘糶資金。在這三項(xiàng)任務(wù)IH秘糶資金是前兩項(xiàng)成果的貨幣體現(xiàn)。住審計(jì)Q；使用利潤指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下部經(jīng)濟(jì)責(zé)任‘般可以扶以R幾方面進(jìn)行L企比實(shí)現(xiàn)的利潤總額或稅后利潤總額。前者反映企，№的盈利水中，后音Ⅲ4口丁表現(xiàn)投資者的秩利能力。苔都U丁眥作為企№的經(jīng)營叫標(biāo)而稅后利潤作為對(duì)投資者分配完股息、紅利而留存的數(shù)彝啦，則與積累資金有若直接戔系常常作為衡量企、世領(lǐng)導(dǎo)下部業(yè)績的主要杯忐然而、這種絕對(duì)數(shù)額雖是構(gòu)成資金霉累數(shù)額的主要因素、卻難“體現(xiàn)投資者要求達(dá)到的扶1J稃度，例如，某姐LK的注冊(cè)資本為1000萬』I投資者在投八資本金時(shí)并小過問企世每年實(shí)現(xiàn)多少利潤數(shù)額而是要求投資報(bào)酬率選到定的水下即是選到百分之多少。這午比率如果比銀行存款或購八債券的收益高而投資的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不凡，投資者認(rèn)為適合，就可以進(jìn)行投資。這種情況特別是在|I殳份制的企№IH每個(gè)投資昔只是投資總體中的一個(gè)部分，投資報(bào)酬率比企業(yè)實(shí)現(xiàn)LIF1額更為實(shí)際和重要。所以存企、_彈價(jià)領(lǐng)導(dǎo)十部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)F￡的盈利目標(biāo)，可以責(zé)任的審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)萬方數(shù)據(jù)22沿海企業(yè)與科技20015主T奪人顧紹柏經(jīng)濟(jì)縱橫責(zé)任的審計(jì)肉惑和審巾占領(lǐng)導(dǎo)固有企干膏F任期計(jì)高經(jīng)重清濟(jì)點(diǎn)目前飛IL二在制I丁小的廣兩地1性也規(guī)1“1J壯族自治院領(lǐng)導(dǎo)干部任期約F世任審計(jì)條伊J向中對(duì)閱有企業(yè)領(lǐng)斗爭(zhēng)干削任期抖濟(jì)ILL主審計(jì)的內(nèi)容生I且紛紜11吃是，II開責(zé)任關(guān)系的TFJ審計(jì)的客觀在自由喃自自費(fèi)銳濟(jì)的平斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容也在小斷地變化費(fèi)在者認(rèn)為在社會(huì)1三業(yè)市場(chǎng)給濟(jì)條件下IF使國有企業(yè)注定代喪人職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)T部其優(yōu)期2F責(zé)悅的內(nèi)容是維護(hù)網(wǎng)有資產(chǎn)究替、遵守悶在財(cái)IM章法規(guī)保證企收財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)占息真實(shí)、努力實(shí)現(xiàn)放和J日、提高校講鍍苗、完善企業(yè)管炮掉。審計(jì)1F札UP據(jù)此確定其相應(yīng)的審計(jì)重，向，依循古董濟(jì)FL任明確審計(jì)內(nèi)IF維護(hù)固有資產(chǎn)保值、增1在作為同11企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人‘E論J所在國有企業(yè)的給氈啊面如何約1可資事在自問占Ω均肩負(fù)荷間樓的投IF負(fù)11町GI1LLF期1“1保I正閱有資豐的完鞍性、F正國家投入的資本能夠保1直‘增島L投飛資豐1世1直、T曾俗“擬鍛中華人民共和國“司IUFO踐他有TILHTI去圳的規(guī)定IJ有企業(yè)1公司的議定資豐盤是小能隨，應(yīng)抽血的JJ資本金我在團(tuán)向1FTTO但是U果企業(yè)發(fā)ER捕可H企業(yè)幣IHTILIL余公職金和未妙配利潤時(shí)就會(huì)使虧損的數(shù)額沖抵資事告而不能保1白如果企業(yè)嚴(yán)重虧損、資小JF貴資本IT1JL損失忍不能供選債務(wù)時(shí)，只能申請(qǐng)窗告企業(yè)破產(chǎn)。因此YF1IJ有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)昔和約苦苦者向芮號(hào)喜悅擇是防止企業(yè)投營虧損保證投入的樓中保1段井底此革叫1，平晰實(shí)硯假手LJFWLI1黑資盤。具體表現(xiàn)山擱有ITI定數(shù)制的姐告公權(quán)TJ書面的半分配利潤，旦E以公識(shí)金轉(zhuǎn)T曾資斗立業(yè)、使企，JK資本得到增值。必|其資本保I億I曾以占果電可以TFFL財(cái)政部頒巾的指標(biāo)、例如資豐在1“棗、凈資產(chǎn)收I韓、總資產(chǎn)酬豐、不良資產(chǎn)比卒寄來I掛行分析判斷噸卡以評(píng)價(jià)2資產(chǎn)J受損失個(gè)企業(yè)首先1占有餓余的嗡產(chǎn)保拌措施咽防止資產(chǎn)發(fā)中I次姿擁有IE身的FTR能力和LL現(xiàn)能力防止發(fā)生財(cái)捂風(fēng)險(xiǎn)11次Z使固定資產(chǎn)不附重新井?dāng)U大1生產(chǎn)能力。只有做到這些‘斗能保證國街企業(yè)F資本金WL如T1TIL占息是白孔家進(jìn)行在觀管閣，市IJJT各種R1濟(jì)U‘以是培商企業(yè)申峨的技術(shù)人TO衍用人斗占主快I血積罪TF組EJ丘三項(xiàng)任務(wù)，、積資金18前例碩成果的貨幣體現(xiàn)。在審計(jì)，使用豐IFL可指標(biāo)L平價(jià)企業(yè)銷導(dǎo)于郎扮講責(zé)FI一般可以以1、幾FF時(shí)I韭行1J收硯的利潤總糊成稅附和LI問總額Q前啻反映企收的JLLFIJJ，斗咱后青時(shí)11口FT現(xiàn)投憤者的獲利能力。占機(jī)吁以作為收的經(jīng)儀U標(biāo)‘RR日稅后和L制作I，才投資者分配究股，鼠、N利而且TJIJ敬和。刷與輛黑資金有將在接關(guān)系常常作為|費(fèi)1量企業(yè)銷與非干部業(yè)績的J要標(biāo)志G然L麗、馬豐L絕對(duì)數(shù)額縣是構(gòu)成資企事屬數(shù)梢的主丑閃草、卻難以體現(xiàn)投資苦哥哥準(zhǔn)達(dá)到的張和1F4睡〉例如在111V的戰(zhàn)朋談豐為1000JJL投資占在投入資本盤時(shí)井水過L司企11每年實(shí)現(xiàn)事世利潤敢冒JIL哥哥求投資L1L酬半IT到定的FLLP是比劃百分之T護(hù)。個(gè)比率如果比銀行仔款或購人棒的收稅商町附投資的企業(yè)給苦苦風(fēng)險(xiǎn)FK刷投資者，均JQ奇、就可以I社H投饒過種情況特別是在股份制的企，IK巾，豁個(gè)技資LF只注投資總體中L內(nèi)斗、部分，投資限酬率比企業(yè)實(shí)現(xiàn)豐IJI可輔臣為實(shí)際和最耍。所以‘1FIIVN豐價(jià)領(lǐng)軍事十部任期111齊責(zé)任的敢和L同懷I吁以經(jīng)濟(jì)縱橫20015沿海企業(yè)與科技25采耳F更實(shí)際的種形式，即資本金利潤棗二資本金利潤率。即投資學(xué)投人的資奉金與髓睛FIJ潤的比率。例如，注坩資本為1000萬元盆C№當(dāng)年的稅后利潤總額為250萬兀資本金利潤率即為25％。它塒投資者來說可吼比較其與原爿∈要求的資奉報(bào)酬率孰高孰坻，對(duì)社會(huì)的潛存投資者、貸款者手Ⅱ債權(quán)人來說NR眥餐量這個(gè)企業(yè)的獲利能力跟同一類型的其他曰有企業(yè)相比孰高孰低從而對(duì)購人往企業(yè)的股份、提供貸款或信喟支持進(jìn)行決策。3投資凹收率即是一定的投資額從稅岳利潤中可以分配曼|的股息和紅利的比率例如企業(yè)的注冊(cè)資本為1000萬元，當(dāng)年的說后利潤為240萬兀按照盆_】董事會(huì)審】毀東會(huì)決議，按往冊(cè)資本的6％來分配股息即對(duì)60萬元進(jìn)行股紅分配；經(jīng)崆東會(huì)嵌決定對(duì)普通|J殳增發(fā)4％紅利，即再提出40萬兀進(jìn)行分配此分配假J殳沒有優(yōu)先受償崆這樣投資回收率可以逃到10％。投資回收率是授資者存各個(gè)時(shí)期可以獲得的理臺(tái)回收比事，足肚表明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部仟期繹濟(jì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的、啦績；4投資權(quán)益率。即企∽和的所有者權(quán)益總額與注冊(cè)資本總額之比。例如注冊(cè)瓷奉為1000萬兀當(dāng)期的所有者權(quán)益為2400萬幾其中包括洼研資本1000萬元，盈余塵秘金500萬元未分配利潤900萬元，其比率為240O即投入資本的價(jià)值增加了L4倍投瓷權(quán)益率體現(xiàn)了企、№所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)付離之后企業(yè)經(jīng)營瞢即任劐經(jīng)濟(jì)蕢仟審計(jì)對(duì)象接受余業(yè)投資者的委托從事終營活動(dòng)所取得的成果卜述這四個(gè)盈利指標(biāo)，都口丁以作為市計(jì)評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干郭任期經(jīng)濟(jì)責(zé)仟衡量其實(shí)理盈利目標(biāo)的內(nèi)容。五1提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下部的個(gè)重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是應(yīng)濁不斷地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。終濟(jì)教盞是個(gè)綜合性指標(biāo)除了對(duì)上述盈利日標(biāo)的審計(jì)評(píng)價(jià)外，還涉肢到紓營方針或經(jīng)營決策是否正確，因此需要單獨(dú)加以評(píng)價(jià)例如開發(fā)新產(chǎn)品品種的目標(biāo)是否達(dá)到提高產(chǎn)品睛量的日標(biāo)是否達(dá)到技術(shù)改變的方囊是否如期完成在提高企業(yè)的技術(shù)水平擴(kuò)大生產(chǎn)能力、節(jié)約資源、降低消耗等方面取得H幺成技提高資金利用效黑的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，籌資決策是否取得良好效果企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)片是否降低，等等?？梢訧兌針對(duì)企業(yè)中存在的主要經(jīng)濟(jì)效益問題審查其取得的經(jīng)營業(yè)績也是審評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的項(xiàng)蕾要內(nèi)容。六健全和完善企業(yè)管理作為一個(gè)債有壘責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，住其任期內(nèi)應(yīng)不斷嚷取國內(nèi)外的先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，改進(jìn)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)管理方式，齷高企業(yè)管彈水’F。這瞿』要包括企業(yè)內(nèi)_奢|曙理機(jī)構(gòu)設(shè)置要臺(tái)理，各機(jī)構(gòu)州職責(zé)羹贅鞠，L作效率要不斷提高，要建屯健全舞靜盎業(yè)內(nèi)舒5控制制度并使|2持之以恒地辭舞薄實(shí)。對(duì)企牡領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)佳進(jìn)擐審計(jì)時(shí)，可以通過內(nèi)控制度的健全攤、瘴警盤性和功能性二方面的測(cè)試，檢查憊顰輟耥制的踺令程度，確定其處丁良妤。涌嘲髓蘸失控狀態(tài)，評(píng)價(jià)企業(yè)的管理成沒愛饕選辯了先進(jìn)的管理水平軋。，總之企始翎辯蘧麴強(qiáng)期經(jīng)濟(jì)貴任審計(jì)是項(xiàng)綜合幢I睬贛，萁審計(jì)內(nèi)容應(yīng)以經(jīng)營管理裳益善2靜糕黲諸多方面對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十部進(jìn)行彈毒黲灞巍降出』客觀結(jié)論。；鬈麓≈容，有無利用其藏茁虧損囪意減少應(yīng)牧款項(xiàng)的余額，塒骨重大疑IJⅥ或長期沒有發(fā)生額的貸款和拭池應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)奩明長期掛賬的原斟，弄清其真實(shí)性。持外，主五要注意發(fā)現(xiàn)有無虛擬單位轉(zhuǎn)移隱幢利潤，收取其他單位回扣等問題。二對(duì)薛貨的審計(jì)存貨中的原材料、存產(chǎn)品和產(chǎn)成品對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算真交性的影響比較隱蔽，最易發(fā)生弊端翱潛丁。塒俘貨的審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)檢壹存貨進(jìn)出和保管業(yè)務(wù)中有無錯(cuò)弊；清點(diǎn)驗(yàn)收存貨的數(shù)量、質(zhì)黽、價(jià)格是夼真實(shí)AT靠；審查存貨賬賬、臟IJLI、脹賓是否相符，有無漏計(jì)戒多計(jì)的問題，有光有賬無物或存貨盤J，成本價(jià)高于出售價(jià)經(jīng)濟(jì)懸案及其他原因等造成的辯虧鈳無賬外財(cái)產(chǎn)隱瞞不報(bào)或隱瞞利潤宵無凡為調(diào)節(jié)成本的行為。二對(duì)長期投資的審計(jì)重點(diǎn)審?qiáng)Y股票、債券等對(duì)外投資是否進(jìn)行了可行性研究論址投資合同是否完整、合規(guī)合法各種財(cái)務(wù)資料上反映的對(duì)外投資與實(shí)際投資是喬相符有無賬R實(shí)小符弄虛作假廈私自挪用長期投資的州題；審查對(duì)外投資分得的利涮或|I殳利股息等是否計(jì)入投資收益。要注意被投資單侍是否為拄股企、№或圭導(dǎo)企業(yè)、以廈奈業(yè)的經(jīng)營效益情兄宵無被投資單位已關(guān)停、倒閉，甚至破產(chǎn)，而企業(yè)毗面仍按原投資額反映長期挫資的情況。四對(duì)遞埏資產(chǎn)的審計(jì)檢盤的重點(diǎn)是遞延資產(chǎn)攤銷比例是否合理、正確，有無吖I應(yīng)由以府年度各期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用而列為以后年度缸扭，檸查本期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用中應(yīng)由以后備期魚擔(dān)的是否都列作當(dāng)瑚處琿。五對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)重點(diǎn)檢查匯總報(bào)表與各基層報(bào)喪的銜接情況，有無在FL總報(bào)表時(shí)擴(kuò)大或縮小有關(guān)數(shù)據(jù)影響了會(huì)信息的真實(shí)性的情況，同時(shí)還要棱實(shí)各核算單位的賬表、畦賬、啦交相符情況，從而確定會(huì)計(jì)摧表的內(nèi)在磺量膻為領(lǐng)導(dǎo)宏現(xiàn)決策提供依據(jù)的口丁信程度。捍我國JF腱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)F部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審汁工作時(shí)間幣長尤其盤市場(chǎng)濟(jì)條件下我國現(xiàn)代企業(yè)初建階段，塒曰有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干郭的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任如何界定和如何審計(jì)檢查，更缺乏戰(zhàn)熟的紓驗(yàn)和有技的方法。筆者結(jié)合審計(jì)實(shí)際和審計(jì)立法工作，提出L述倒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)千部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審汁的六個(gè)內(nèi)容、四個(gè)與核指標(biāo)，。個(gè)審計(jì)工作重點(diǎn)與業(yè)內(nèi)有關(guān)人十商榷，意芷拋磚SF乇。作者單位廠西墨審計(jì)斤萬方數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)縱橫最用更實(shí)際的種形式、陽資本金利ILILFIY持中有I錯(cuò)弊，請(qǐng)，汽始收手F貨的數(shù)量、腦域、價(jià)格是乎真實(shí)1S號(hào)FT遭TR貨賬目任、帳LF、帳實(shí)是R柑仰，有屆TI有無物或F貨成Ζ成年價(jià)尚于HL棋價(jià)約前景案反其他脫肉等I生成的幸虧有光外財(cái)產(chǎn)隱瞞不報(bào)或隱瞞豐IJ司4有E人為調(diào)節(jié)成本的行句M由對(duì)伏期投資的審計(jì)重點(diǎn)FT資股票、1擊靜等對(duì)外投資是IILLH了可行性研究I“IJJ投資什同是否喂、什栩命戰(zhàn)各種財(cái)捂資料上反映的對(duì)外投資與實(shí)際投資TK相符Ι有無眠實(shí)4、特芳威作假1走私自柵H長期投資的JFLI審查對(duì)外投資I樺的FLL問II脆利股息等I1I十人投資收錢。要IT意被投資單位是杏為控股企業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)、1，月A企業(yè)的級(jí)苦苦放戰(zhàn)情況，有無被批貨啦FI提停、倒閉1甚至做戶，而且E業(yè)I網(wǎng)1月梭隙投資額反映長期投資的情ILΗ陰對(duì)城資產(chǎn)的審計(jì)愴齒的重點(diǎn)是I品也應(yīng)資產(chǎn)攤悄比例是再骨JIL、IE倘‘有太幣Z囪以前年1M于期負(fù)擔(dān)的贊附F刑事1IJ，JL怡年度扭扭J恰杳豐期所在做的各JTI費(fèi)用中應(yīng)由以的各期負(fù)擬的JULLFLLLHF當(dāng)期處用。五對(duì)IIIT抱炭的審計(jì)單點(diǎn)收查匯總J是與各班II報(bào)炭的性I搜情況‘荷光在匯總報(bào)表時(shí)擴(kuò)大T縮小商關(guān)數(shù)饋，影響了念LTF首，F(xiàn)I，的真實(shí)悅的情況“問時(shí)還要核實(shí)各核算單位的表、帳、帳實(shí)相協(xié)情況可從而確余FII茬的內(nèi)在質(zhì)量且為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)A的叮悄程度N在我融1，F(xiàn)悅目1有F業(yè)領(lǐng)導(dǎo)F部任期經(jīng)濟(jì)黃IF前葉工作時(shí)間不K，尤其在市場(chǎng)歸濟(jì)條件下網(wǎng)硯代企業(yè)初磁階段，對(duì)UL冉企業(yè)領(lǐng)悖干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任如何界定和如何在卡IL扮覺，L缺乏成熟的好盼和冉娥的I5I丸電結(jié)合審計(jì)軍民際陽市I↑立拔工作叮提出II主國布企業(yè)領(lǐng)得干部任制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審II的六個(gè)IR竊、四個(gè)1號(hào)核指標(biāo)叮H個(gè)審計(jì)工作重點(diǎn)與業(yè)內(nèi)有關(guān)人才丁商儂‘在H曲的創(chuàng)誼。作者單位廣西注審計(jì)斤

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第29號(hào)高度通貨膨脹經(jīng)濟(jì)下之財(cái)務(wù)報(bào)導(dǎo)精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)科研成果統(tǒng)計(jì)表對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)科研成果統(tǒng)計(jì)表單位名稱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院?jiǎn)挝幻Q國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院統(tǒng)計(jì)年限統(tǒng)計(jì)年限2006年截止日期截止日期2006年12月31日刊物及發(fā)表時(shí)間刊物及發(fā)表時(shí)間編號(hào)編號(hào)成果名稱成果名稱成果成果形式形式字?jǐn)?shù)字?jǐn)?shù)（千）（千）作者作者刊物名稱刊物名稱出版單位出版單位國內(nèi)外國內(nèi)外公開發(fā)行公開發(fā)行國內(nèi)公開國內(nèi)公開發(fā)行發(fā)行國外學(xué)術(shù)國外學(xué)術(shù)刊物刊物是否核心是否核心期刊期刊SCISCI∕SSCISSCI獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)金額金額1現(xiàn)代國際直接投資理論與我國外資管理體制的轉(zhuǎn)型論文85崔凡經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理20061215C類期刊5002中國民航運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)績效實(shí)證分析論文70胡瑞娟旅游學(xué)刊20061006C類期刊5003中美財(cái)政制度的比較與市政債券發(fā)行模式分析論文60蔣先玲財(cái)政研究200612B類期刊5004體制轉(zhuǎn)換中的京冀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展基于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的分析論文80金燕管理現(xiàn)代化20060606核心期刊5005醫(yī)療服務(wù)業(yè)開放對(duì)大型公立醫(yī)院的影響論文55劉曉惠國際經(jīng)濟(jì)合作20060620C類期刊5006在對(duì)外開放中維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全論文60桑百川中國流通經(jīng)濟(jì)20061223C類期刊5007外資并購國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與防范論文60桑百川國有資產(chǎn)管理20061008C類期刊2508被動(dòng)的“國退洋進(jìn)”還是主動(dòng)的“國際化”論文70桑百川經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊20060310C類期刊500對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)科研成果統(tǒng)計(jì)表對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)科研成果統(tǒng)計(jì)表單位名稱國際商學(xué)院?jiǎn)挝幻Q國際商學(xué)院統(tǒng)計(jì)年度統(tǒng)計(jì)年度20062006年截止時(shí)間截止時(shí)間20062006年1212月3131日刊物及發(fā)表時(shí)間刊物及發(fā)表時(shí)間編號(hào)編號(hào)成果名稱成果名稱成果成果形式形式字?jǐn)?shù)字?jǐn)?shù)（千）（千）作者作者刊物名稱刊物名稱出版單位出版單位國內(nèi)外國內(nèi)外公開發(fā)行公開發(fā)行國內(nèi)公開國內(nèi)公開發(fā)行發(fā)行國外學(xué)術(shù)國外學(xué)術(shù)刊物刊物是否核心是否核心期刊期刊SCISCI∕SSCISSCI獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)金額金額1以透視核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的財(cái)務(wù)分析體系的建立論文40張新民王秀麗管理世界20061102A類期刊50002企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)規(guī)律與質(zhì)量分析論文60張新民王秀麗財(cái)會(huì)月刊20060901B類期刊10003資本國際化與財(cái)務(wù)管理變革論文70張新民鄭建明財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)20061105C類期刊5004資本結(jié)構(gòu)和所得稅稅負(fù)關(guān)系實(shí)證研究論文75王素榮張新民中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)20061018B類期刊20005基于價(jià)值鏈全球布局整合的中國企業(yè)跨國并購論文80王鐵棟改革20061212B類期刊20006國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中政府的角色與功能論文王鐵棟中國行政管理20060520B類期刊20007機(jī)構(gòu)投資者“對(duì)賭協(xié)議”的治理效應(yīng)與財(cái)務(wù)啟示論文70湯谷良財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)20061019C類期刊2508國有上市公司部分民營化的經(jīng)濟(jì)后果論文80湯谷良會(huì)計(jì)研究20061019B類期刊10009投資秩序與利益相關(guān)者審計(jì)論文120雷光勇等審計(jì)研究20060128500

簡(jiǎn)介：安徽省安徽省2016年下半年年下半年農(nóng)村信用社招聘金融村信用社招聘金融經(jīng)濟(jì)試題經(jīng)濟(jì)試題一、單項(xiàng)選擇題（共一、單項(xiàng)選擇題（共25題，每題題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)事最符合個(gè)事最符合題意）題意）1、專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的發(fā)行到兌付，一般是2年，最長可延長到__年。A3B4C5D62、法人終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，則法人__。A主體資格消滅，不能進(jìn)行民事活動(dòng)B主體資格不消滅，但不能進(jìn)行民事活動(dòng)C主體資格不消滅，仍然可以進(jìn)行各種民事活動(dòng)D主體資格不消滅，但不能進(jìn)行清算范圍之外的活動(dòng)3、全國人民代表大會(huì)與國務(wù)院的關(guān)系是__。A從屬關(guān)系B平等關(guān)系C并行關(guān)系D業(yè)務(wù)關(guān)系4、依據(jù)我國社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力落后的實(shí)際情況，我們必須__。A變革生產(chǎn)關(guān)系，加快向共產(chǎn)主義過渡B回頭走資本主義道路，補(bǔ)生產(chǎn)力發(fā)展不足的課C以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，防止資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性D抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力5、根據(jù)規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)法人或其他組織所在集團(tuán)客戶的授信余額總數(shù)不得超過商業(yè)銀行資本凈額的__。A10?5?0?06、企業(yè)以銀行存款償還債務(wù)，表現(xiàn)為__。A一項(xiàng)資產(chǎn)增加，另一項(xiàng)資產(chǎn)減少B一項(xiàng)負(fù)債增加，另一項(xiàng)負(fù)債減少C一項(xiàng)資產(chǎn)增加，另一項(xiàng)負(fù)債增加D一項(xiàng)資產(chǎn)減少，另一項(xiàng)負(fù)債減少7、根據(jù)____可以將金融危機(jī)分為內(nèi)部性危機(jī)和外部性危機(jī)兩種類型A金融危機(jī)爆發(fā)的領(lǐng)域B金融危機(jī)爆發(fā)的原因C金融危機(jī)的性質(zhì)D金融危機(jī)的范圍8、IP－OVER－SDH體系中的數(shù)據(jù)鏈路層協(xié)議采用的是____APPP和HDLCD黨的紀(jì)律17、法律義務(wù)，是指法律關(guān)系主體__。A可以自己作出一定行為B可以要求他人作出一定行為C必須作出一定的行為D可以要求他人不作出一定的行為18、中國人民近代以來反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)是__。A鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)B甲午戰(zhàn)爭(zhēng)C抗日戰(zhàn)爭(zhēng)D抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)19、十七屆四中全會(huì)決定提出，要擴(kuò)大選人用人民主，建立健全__的干部選拔任用提名制度。A責(zé)任明確、主體清晰、程序科學(xué)B程序科學(xué)、責(zé)任明確、主體清晰C主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確D程序科學(xué)、主體清晰、職責(zé)明確20、對(duì)妨礙行政訴訟的拘留決定不服可以__。A起訴B上訴C申請(qǐng)復(fù)議D申訴21、教育部與各省教育廳之間屬于A業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系B平行關(guān)系C隸屬關(guān)系D領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系22、社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)是__。A生產(chǎn)力的變革B實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新C執(zhí)政黨的變化D政權(quán)性質(zhì)的變化23、行政訴訟法規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起__內(nèi)作出第一審判決。A15日B1個(gè)月C2個(gè)月D3個(gè)月24、__有權(quán)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉工作。A全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)B全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)D國務(wù)院25、又聾又啞的人或者盲人，違反治安管理的，可以__處罰。

簡(jiǎn)介：江蘇省東臺(tái)市頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，緊緊圍繞黨委政府的工作中心，開展了財(cái)務(wù)收支、干部離任審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)工作。3年來，共完成各類審計(jì)項(xiàng)目63個(gè)，查處各類違紀(jì)違規(guī)金額42萬元，上繳財(cái)政135萬元，查處小金庫4個(gè)，發(fā)生額215萬元，提出審計(jì)建議140多條，有效地規(guī)范了農(nóng)村、企事業(yè)36對(duì)頭灶鎮(zhèn)審計(jì)工作的主要作法和取得的成效作些介紹。一、抓財(cái)務(wù)審計(jì)。規(guī)范收支行為幾年來，頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站堅(jiān)持每季一審的制度，對(duì)全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)施全面審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時(shí)向黨委、政府反映，引起了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，制定了財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定，落實(shí)了定期審計(jì)措施，規(guī)范了收支行為，促進(jìn)了增收節(jié)支。2001年4月，頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站對(duì)全鎮(zhèn)2000年度農(nóng)村統(tǒng)籌兩工疏浚溝河進(jìn)行收支審計(jì)，當(dāng)年累計(jì)疏浚溝河5條，完成土方14萬方，賬面支出565萬元，經(jīng)審計(jì)剔除不合理支出46萬元，并對(duì)其經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。1999年，在對(duì)鎮(zhèn)某單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部管理松散，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，坐收坐支嚴(yán)重，收支手續(xù)不健全，單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低下。他們把這些情況迅速向黨委政府主要負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)，提出了對(duì)該單位加強(qiáng)管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的4條建議，運(yùn)行1年多來，這個(gè)單位的各項(xiàng)管理步入正軌。二、抓內(nèi)控審計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大氣候的影響，必須有一套行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度來規(guī)范約束單位的行為。內(nèi)控制度是否健全、落實(shí)直接關(guān)系到單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康和資金安全。頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站在審計(jì)過程中注重內(nèi)控制度的合理性、健全性和有效性，堅(jiān)持以規(guī)范企事業(yè)財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，從單位費(fèi)用的匯集，到會(huì)計(jì)核算，以及各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)豢詩工作工作的合規(guī)、合法，進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，改變了一些單位負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)會(huì)人員按負(fù)責(zé)人意志核算的不良傾向。1998年底，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位年終分配審計(jì)中，他們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在租車費(fèi)、電話費(fèi)、打印費(fèi)、招待費(fèi)的支出上開支數(shù)額大，最多的事業(yè)單位年支出“四費(fèi)”達(dá)7萬元，全鎮(zhèn)12個(gè)事業(yè)單位支出“四費(fèi)”高達(dá)35萬元。他們立即拿出翔實(shí)的內(nèi)審報(bào)告向黨委、政府匯報(bào)情況，提出對(duì)“四費(fèi)”實(shí)行限額控制，與單位負(fù)責(zé)人的年報(bào)酬、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比掛鉤的建議，被黨委、政府采納，并作出“四費(fèi)”控制的有關(guān)規(guī)定，以政府行文下發(fā)到各事業(yè)單位執(zhí)行。1999年底，全鎮(zhèn)事業(yè)單位“四費(fèi)”支出265萬元，比1998年的35萬元下降243％，2000年又比1999年下降78％。2000年上半年，該鎮(zhèn)天騰化工有限責(zé)任公司主產(chǎn)品CPE原料成本噸平均漲價(jià)1400元，企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營層人員為緩解原材料漲價(jià)的突出矛盾決定停產(chǎn)。鎮(zhèn)審計(jì)組知道消息后，組織精干人員對(duì)企業(yè)的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用及產(chǎn)品成本進(jìn)行深入分析，精心測(cè)算其保本點(diǎn)，提出繼續(xù)維持生產(chǎn)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，提高一級(jí)品率，降低產(chǎn)品成本，提高資金運(yùn)行質(zhì)量，控減財(cái)務(wù)費(fèi)用，來解決原材料漲價(jià)的矛盾的合理化建議，企業(yè)負(fù)責(zé)人聽了他們的分析后，權(quán)衡利弊，當(dāng)即恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)踐3個(gè)多月，消化企業(yè)因原材料漲價(jià)的矛盾180多萬元，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益200多萬元。2000年10月份，在以企業(yè)成本控制作為重點(diǎn)的審計(jì)過程中，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)人員有倒軋成本、亂擠亂攤成本的違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，講述成本計(jì)算的重要性以及成本規(guī)范核算的方法，扭轉(zhuǎn)企業(yè)亂擠亂攤成本現(xiàn)象，成本計(jì)算得以規(guī)范。規(guī)丁維年夏正祥LL頭灶鎮(zhèn)開展審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展揮審計(jì)監(jiān)督職能萬方數(shù)據(jù)低進(jìn)血仇揮審計(jì)監(jiān)督職能經(jīng)濟(jì)模底或展法燭你、升尿簾針兒你份級(jí)駿單位的財(cái)務(wù)行為，埔寨了漏洞，減少損失和浪費(fèi)，促進(jìn)增收節(jié)文300萬，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和提濟(jì)警察的作用O本文對(duì)頭灶鎮(zhèn)審計(jì)工作的主要作法和取得的成敢作些介紹。、抓財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范收支行為幾年來，頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站堅(jiān)持每季一審的制度，對(duì)全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)施全面審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的叫些問題及時(shí)向黨委、政府反映，引起了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，制定了財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定，藩實(shí)了定期審計(jì)措施，規(guī)范了收支行為，促進(jìn)生了增收憂。2001年4月，頭灶慎審年計(jì)站對(duì)全鎮(zhèn)2000年度農(nóng)村統(tǒng)籌兩工礎(chǔ)設(shè)溝闖進(jìn)行收支審計(jì)，當(dāng)年祟計(jì)疏E搜溝河5條，完成土方14眈賬面祥支出565萬元，經(jīng)審計(jì)剔除不合理支出46萬元，并對(duì)其經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。1999年，在對(duì)鎮(zhèn)某單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部管理松散，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，坐L股坐支嚴(yán)囊，收支手續(xù)不健全，單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)最低下。他們把這些情況迅速向黨委政府主要負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)，提出了對(duì)該單位加強(qiáng)管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的4條建議，運(yùn)行1年多來，這個(gè)單位的各項(xiàng)管理步入正軌O二、抓內(nèi)控審計(jì)，提高侄濟(jì)效益隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大氣候的影響，必須有套行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度來規(guī)范約束單位的行為。內(nèi)控制度是否健企、搭實(shí)直接關(guān)系到單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康和資金安全。頭灶慎審計(jì)站在審計(jì)過程中性蠢內(nèi)控制度的合理性、健全性和有效性，堅(jiān)持以規(guī)班企事業(yè)財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為盟主點(diǎn)，從單位費(fèi)用的匯集，到會(huì)計(jì)核算，以及各單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)江蘇省東臺(tái)了11頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，緊緊圃繞黨委政府的工作中心，開展了財(cái)務(wù)收支、干部離任審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)工作。3年來，共完成各類審計(jì)明目的個(gè)，查處各類違紀(jì)違規(guī)金額42萬元，上繳財(cái)政135萬妃，進(jìn)處小金庫4個(gè)，發(fā)生額215萬元，提出審計(jì)建議140多條，有效地規(guī)班了農(nóng)村、企事業(yè)36事T工作工作的合規(guī)、合法，進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，改變了一些單位負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)會(huì)人員按負(fù)責(zé)人意志核算的不良傾向。1998年底，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位年終分配審計(jì)中，他們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在租車費(fèi)、電話費(fèi)、打印費(fèi)、招待費(fèi)的支巾上開支數(shù)額大，最多的事業(yè)單位年支出“四費(fèi)“達(dá)7萬元，金鎮(zhèn)12個(gè)事業(yè)單位支出“四費(fèi)“高達(dá)35萬元。他們立即拿出翔實(shí)的內(nèi)審報(bào)告向黨委、政府匯報(bào)情況，提出對(duì)“四費(fèi)“實(shí)行限翻控制，與單位負(fù)責(zé)人的年報(bào)酬、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比掛鉤的建議，被黨委、政府采納，并作出“四費(fèi)“控制的有關(guān)規(guī)定，以政府行文下發(fā)到各事業(yè)單位執(zhí)行。1999年底，全鎮(zhèn)事業(yè)單位“四費(fèi)“支出265萬，比1998年的35萬咒下降24300年又比1999年下降78000年上半年，該鎮(zhèn)天騰化工有限責(zé)任公詞產(chǎn)品CPE原料成本噸平均漲價(jià)1400元，企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)背后人員為援解原材料漲價(jià)的突出矛盾決定停產(chǎn)。鎮(zhèn)審計(jì)組知道消息后，細(xì)織精于人員對(duì)企業(yè)的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用及產(chǎn)品成本進(jìn)行深入分析，精心測(cè)算其保本點(diǎn)，提出繼鍵維持生產(chǎn)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，提高一級(jí)品率，降低產(chǎn)品戚本，提高資金運(yùn)行質(zhì)量，控減財(cái)務(wù)費(fèi)用，來解決原材料漲價(jià)的矛盾的合理化建議，企業(yè)負(fù)責(zé)人昕了他們的分析后，權(quán)衡利弊，當(dāng)即恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)踐3個(gè)多月，消化企業(yè)因原材料漲價(jià)的矛盾180多萬元，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益200多萬咒。2Ω0年10月份，在以企業(yè)戚本控制作為重點(diǎn)的審計(jì)過程中，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)人員有倒軋成本、亂擠亂攤戚本的違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，講述成本計(jì)算的激要性以及戚本規(guī)欖核算的方法，扭轉(zhuǎn)企業(yè)亂擠亂攤戚本現(xiàn)象，成本計(jì)算得以規(guī)礎(chǔ)。規(guī)范運(yùn)行4個(gè)月，全鎮(zhèn)企業(yè)可比成本下降近18個(gè)百分點(diǎn)，直接經(jīng)濟(jì)效益40多萬元。三、抓資產(chǎn)營運(yùn)審計(jì)，夯實(shí)集體資產(chǎn)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站注重發(fā)揮內(nèi)審在改革中的職能作用，改制中依法對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)審，做到既防止集體資產(chǎn)流失，又正確處理三者的利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。3年多來，他們共對(duì)7家改制企業(yè)實(shí)施審計(jì)，摸清企業(yè)家底，理清債權(quán)債務(wù)，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，揭示企業(yè)隱匿轉(zhuǎn)移資產(chǎn)57萬元。某一企業(yè)改制時(shí)，一I素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)豐富、熟悉經(jīng)濟(jì)管理情況的同志擔(dān)任。鎮(zhèn)長親自分管審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)十分重視，積極支持審計(jì)人員邊干邊學(xué)，從工作中逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，完善制度。與此同時(shí)主動(dòng)選送審計(jì)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的審計(jì)工作培訓(xùn)，訂閱中國審計(jì)、江蘇審計(jì)等方面專業(yè)報(bào)刊，著力提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。目前審計(jì)人員5人中，取得中級(jí)職稱人員3人，大專以上文化水平4人，初步建立一支高效精干的審計(jì)干部隊(duì)伍。對(duì)原賬外資產(chǎn)未進(jìn)行審報(bào)，后經(jīng)他們清查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)這一情況隨即對(duì)賬外資產(chǎn)進(jìn)行了補(bǔ)登、作價(jià)，避免資產(chǎn)流失近20萬元。企業(yè)改制后，他們又以政府是企業(yè)債權(quán)人身份，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)營運(yùn)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保集體資產(chǎn)安全營運(yùn)。幾年來，集體資產(chǎn)的投放未發(fā)生一筆呆滯款，集體資產(chǎn)營運(yùn)收益300多萬元，收益率792％，有效的內(nèi)審監(jiān)督，保證了集體資產(chǎn)的安全營運(yùn)，強(qiáng)化了集體資產(chǎn)管理的有效性。四、抓隊(duì)伍建設(shè)。提高業(yè)務(wù)水平頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站建立于1994年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在配備審計(jì)人員時(shí)選拔政治作者單位江蘇省東臺(tái)市頭灶鎮(zhèn)人民政府歡迎訂閱2002年度中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃雜志是中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所、全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室、中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的指導(dǎo)性與學(xué)術(shù)性相結(jié)合的綜合性刊物，主要宣傳農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)治理、農(nóng)業(yè)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃、農(nóng)村區(qū)域開發(fā)、商品基地建設(shè)等方面的方針政策；介紹農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、持續(xù)農(nóng)業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)、成果和國外動(dòng)態(tài)，以及新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制與農(nóng)業(yè)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的關(guān)系和影響；推動(dòng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃學(xué)術(shù)理論發(fā)展；普及有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。本刊面向從事農(nóng)業(yè)調(diào)查和區(qū)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農(nóng)村干部。中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃為雙月刊、公開發(fā)行，大16開本，64頁，自辦發(fā)行。每冊(cè)定價(jià)500元，全年30元。訂閱款請(qǐng)匯寄北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)，中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行組，郵編100081，賬號(hào)801050一14。電話0106891964768975316，傳真士臥6891964768975316。中國農(nóng)業(yè)信息快訊雜志是農(nóng)業(yè)部主管的，由中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)信息學(xué)會(huì)共同主辦的，我國目前全方位登載國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級(jí)期刊，旨在溝通農(nóng)業(yè)信息，預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向，服務(wù)科教興農(nóng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)信息快訊雜志面向各級(jí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的干部，農(nóng)業(yè)科技工作者，農(nóng)業(yè)企業(yè)家，以及廣大農(nóng)民。中國農(nóng)業(yè)信息快訊雜志為國內(nèi)外公開發(fā)行T0物，月刊，國際標(biāo)準(zhǔn)開本大16開，彩色四封，讀者范圍廣，影響面大，全國各地均有訂閱。本刊自辦發(fā)行，每冊(cè)定價(jià)500元，全年每套60元。訂閱者請(qǐng)將款匯寄中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所中國農(nóng)業(yè)信息快訊雜志發(fā)行組。訂閱款請(qǐng)匯寄北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)，中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行組，郵編100081，賬號(hào)80105卜14。電話0106891964768975316，傳真6891964768975316。37雜劃訊區(qū)快與息源引資蜷燦江農(nóng)農(nóng)國國中中萬方數(shù)據(jù)市運(yùn)行4個(gè)月，全鎮(zhèn)企業(yè)可比成本下對(duì)原賬外資產(chǎn)未進(jìn)行審報(bào)，后經(jīng)他們素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)降近18個(gè)百分點(diǎn)，直接經(jīng)濟(jì)效益40清查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)這情況隨即對(duì)賬外豐富、熟悉經(jīng)濟(jì)管理情況的同志擔(dān)多萬元。資產(chǎn)進(jìn)行了補(bǔ)登、作價(jià)，越免資產(chǎn)流任。鎮(zhèn)長親自分管審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)五、抓資產(chǎn)瞥提審計(jì)，資實(shí)集體失I丘20萬元。企業(yè)改制后，他們又以隊(duì)伍建設(shè)十分重視，積極支持審T人資產(chǎn)政府是企業(yè)債權(quán)人身份，對(duì)企業(yè)的資員JT1干邊學(xué)，從工作中逐步摸索經(jīng)產(chǎn)常溫狀況進(jìn)行審計(jì)，確保集體資產(chǎn)驗(yàn)，究靜制度。與此同時(shí)主動(dòng)選送審隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，頭灶安全營埠。幾年來，集體資產(chǎn)的投放計(jì)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織鎮(zhèn)審計(jì)站注重發(fā)揮內(nèi)審在改革中的未發(fā)生一筆呆滯款，集體資產(chǎn)背遠(yuǎn)收的審計(jì)工作培訓(xùn)，訂閱中國審計(jì)、職能作用，政制中依法對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)撤300多萬元，收益率7929毛，有效扭蘇審計(jì)等方朋專業(yè)報(bào)刊，辛苦力撓進(jìn)行內(nèi)審，做到既防止集體資產(chǎn)流的內(nèi)審監(jiān)督，保證了集體資產(chǎn)的安離審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。目前失，又正確處理二者的利益關(guān)系，促營運(yùn)，強(qiáng)化了集體資產(chǎn)管理的有效審計(jì)人員5人中，取得中級(jí)職稱人員進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。3年多來，他們性。3人，大專以上文化水平4人，初步建共對(duì)7家改制企業(yè)實(shí)施審計(jì)，摸清企陽、抓隊(duì)伍建設(shè)，提商業(yè)務(wù)水平立一支高效精干的審計(jì)干部隊(duì)伍。業(yè)家底，理清債權(quán)債務(wù)，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，揭示企業(yè)隱匿頭灶鎮(zhèn)審計(jì)站建立于1994年，作者單位江蘇省東臺(tái)市頭轉(zhuǎn)移資產(chǎn)57萬元。某企業(yè)改制時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在配備審計(jì)人員時(shí)瑞拔政的灶鎮(zhèn)人民政府〈中依此資殊品總劃〉‘一歡迎訂閱2002年度〈中依此傳息快訊〉雜志中閣農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃雜志是中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所、金閣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室、中閣農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的指導(dǎo)性與學(xué)術(shù)性相結(jié)合的結(jié)合性刊物，主要宣傳農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)治理、農(nóng)業(yè)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃、農(nóng)村區(qū)域開發(fā)、商品基地建設(shè)等方面的方針政策介紹農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、持鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等方面的控股、成果和國外動(dòng)態(tài)，以及新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊行機(jī)制與農(nóng)業(yè)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的關(guān)系和影響椎動(dòng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃學(xué)術(shù)理論發(fā)展普及有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。本刊面向從事農(nóng)業(yè)調(diào)黨和G劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農(nóng)村干部。中周農(nóng)此資源與民劃〉為雙月刊、公開發(fā)行，大16開本，64頁，自辦發(fā)行。每冊(cè)定價(jià)500元，全年30品。訂閱款請(qǐng)匯寄北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)，中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行姐，郵編100081，賬號(hào)80105。一140電話0106891964768975316，傳真68919647689753160中閣農(nóng)業(yè)信息快訊雜志是農(nóng)業(yè)部主管的，由中閨農(nóng)科院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)陳劃研究所、中國農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)信息學(xué)會(huì)共間主辦的，我罔目前全方位接載罔內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級(jí)期刊，旨在溝通農(nóng)業(yè)信息，預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向，服務(wù)科教興農(nóng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)提濟(jì)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)信息快訊事志面向各級(jí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的干部，農(nóng)業(yè)科技工作者，農(nóng)業(yè)企業(yè)家，以及廣大農(nóng)民。中國農(nóng)業(yè)估息快訊雜志為國內(nèi)外公開發(fā)行刊物，月刊，國際標(biāo)準(zhǔn)開本大16開，彩色四封，讀者范圍廣，影響尚大，全國各地均有訂閱。本刊自辦發(fā)行，每冊(cè)定價(jià)500元，全年每杏60元。訂閱者請(qǐng)將款匯寄中闊農(nóng)科院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所中罔農(nóng)業(yè)信息快訊雜志發(fā)行姐。訂閱款請(qǐng)匯寄北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街口號(hào)，中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行姐，郵編100081，賬號(hào)801050140電話0106891964768975316，傳真6891964768975316037

簡(jiǎn)介：現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS45THEINDUSTRIALSTUDY產(chǎn)業(yè)研究［參考文獻(xiàn)］1、文庭孝我國咨詢業(yè)發(fā)展滯后的根源分析情報(bào)科學(xué)2003年9月2、徐海蓉谷艷暉談我國現(xiàn)代咨詢業(yè)的發(fā)展對(duì)策信息產(chǎn)業(yè)2003年第五期3、曾德國試論我國企業(yè)管理咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向改革與戰(zhàn)略2007第4期4、李懷斌朱泳美國著名企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)典案例中國海關(guān)出版社5、黃郴陳芳國外管理咨詢服務(wù)研究述評(píng)商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年12月總第488期6、許丁國外管理咨詢企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)借鑒科學(xué)之友2007年03月一、咨詢業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響分析在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，決策科學(xué)化的呼聲日益高漲的環(huán)境背景下，作為知識(shí)型產(chǎn)業(yè)部門的管理咨詢業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和生活等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。企業(yè)管理咨詢是由具有咨詢資格的專家應(yīng)企業(yè)的要求，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)員工密切結(jié)合，運(yùn)用各種科學(xué)方法進(jìn)行綜合分析，找出企業(yè)存在的主要問題，并查明問題的根源，提出切實(shí)可行的改善方案，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)施或?yàn)橹峁└鞣N知識(shí)和服務(wù)，以改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，謀求可持續(xù)發(fā)展的一門系統(tǒng)科學(xué)。二、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀分析（一）市場(chǎng)供求分析1、需求方分析（1）大規(guī)模企業(yè)對(duì)咨詢服務(wù)的需求較多。根據(jù)正略鈞策研究報(bào)告，同一行業(yè)中，凈資產(chǎn)列在前三分之一處的大規(guī)模企業(yè)接受咨詢服務(wù)的客戶比例最高，達(dá)到426；高于平均水平75個(gè)百分點(diǎn)。列于中間三分之一處的中等規(guī)模的企業(yè)接受咨詢服務(wù)的客戶比例其次，達(dá)到362。列于后三分之一的小規(guī)模企業(yè)僅有266接受過咨詢服務(wù)，低于平均水平85個(gè)百分點(diǎn)。（2）東部沿海地區(qū)的企業(yè)更加注重企業(yè)的管理咨詢。東部、南部和北部沿海地區(qū)的客戶數(shù)量占到了管理咨詢市場(chǎng)客戶總體的62，其中以東部沿海地區(qū)客戶比例最高，成為管理咨詢市場(chǎng)的熱點(diǎn)地區(qū)。2、供給方分析我國管理咨詢行業(yè)主要有三類競(jìng)爭(zhēng)者。一是院校咨詢機(jī)構(gòu)，二是民營咨詢機(jī)構(gòu)，三是國外咨詢機(jī)構(gòu)。在三類管理咨詢機(jī)構(gòu)中，民營咨詢公司擁有的客戶數(shù)量最多。2004年，院校咨詢機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率較2003年有所下降，主要是因?yàn)楦嗟目蛻糇非缶C合性、配套性、實(shí)踐性服務(wù)能力更強(qiáng)的管理咨詢公司。（二）社會(huì)環(huán)境分析1、政府態(tài)度我國政府雖然對(duì)咨詢業(yè)也給予了一定程度的重視但還未形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)只是國家提出的第三產(chǎn)業(yè)的一部份，還沒有形成完整的體系。如中共中央、國務(wù)院在關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定和關(guān)于推動(dòng)我國科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見中把咨詢服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)于是這一決定便成為我國咨詢業(yè)發(fā)展的政策指南。但是與發(fā)達(dá)國家高度完備的咨詢產(chǎn)業(yè)政策相比我國的咨詢業(yè)政策只是一個(gè)包含性產(chǎn)業(yè)政策還沒有直接性咨詢產(chǎn)業(yè)政策和可操作性的咨詢政策與措施在咨詢業(yè)調(diào)控和管理上顯得有點(diǎn)蒼白無力，涉及各行各業(yè)遍及社會(huì)生活各個(gè)角落的咨詢服務(wù)仍是群龍無首。2、咨詢行業(yè)逐步向規(guī)范化發(fā)展國家人事部2005年9月頒布的管理咨詢師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法、2005年11月1日頒布的管理咨詢?nèi)藛T職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定的實(shí)施以及中國咨詢業(yè)協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著中國管理咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范化。（三）我國咨詢業(yè)企業(yè)的微觀分析1、人力資源質(zhì)量不高咨詢行業(yè)的“產(chǎn)品”質(zhì)量主要取決于咨詢?nèi)藛T的的素質(zhì)。咨詢?nèi)藛T的知識(shí)和智慧是咨詢機(jī)構(gòu)最大的“資本”，最重要的“設(shè)備”。２、組織結(jié)構(gòu)美國、日本和歐洲咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理基本上實(shí)行高度分權(quán)和尊重研究人員個(gè)人創(chuàng)造性的體制管理部門只負(fù)責(zé)組織專題研究研究人員可以自由挑選自己愛好的題目進(jìn)行研究。相比之下我國的咨詢業(yè)管理體制則表現(xiàn)為部門內(nèi)過于集中部門之間過于分散靈活性和獨(dú)立性不夠。３、企業(yè)目標(biāo)定位缺乏長期客戶價(jià)值的觀念本土咨詢公司主要受短期利益的驅(qū)咨詢業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響分析內(nèi)容摘要本文分析了咨詢行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性，從市場(chǎng)供給、需求狀況，政府政策環(huán)境等宏觀角度，以及咨詢行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的現(xiàn)狀和普遍問題的微觀角度剖析了中國管理咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)我國管理咨詢行業(yè)發(fā)展的方法。關(guān)鍵詞咨詢行業(yè)；規(guī)范化；企業(yè)管理咨詢黎禹王睿北京林業(yè)大學(xué)北京100083動(dòng)。而咨詢行業(yè)是一個(gè)追求長期甚至終生客戶價(jià)值的行業(yè)。國外的許多大咨詢公司都以為少量的大客戶提供長期服務(wù)作為其收入的主要來源。但中國咨詢公司與客戶之間的關(guān)系還停留在簡(jiǎn)單的一次性交易階段，它們做不大是由其短期利益導(dǎo)向的理念決定的。而大多中國本土咨詢公司正是由于缺乏長期穩(wěn)定的資金來源和支持，長期處在養(yǎng)家糊口的求生存階段，沒有持續(xù)的投入與積累，進(jìn)而逐漸形成惡性循環(huán)。三、如何促進(jìn)我國咨詢業(yè)的發(fā)展（一）、規(guī)范行業(yè)認(rèn)證體系，加強(qiáng)人員管理規(guī)范我國咨詢行業(yè)從業(yè)人員的資格認(rèn)證體系。我國的管理咨詢業(yè)尚屬發(fā)展的初期，根據(jù)我國情況加強(qiáng)管理咨詢隊(duì)伍建設(shè)和管理咨詢師的培訓(xùn)和后續(xù)教育的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，這是保證管理咨詢業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。咨詢業(yè)需要一大批有實(shí)力、有水平，有影響的管理咨詢師和高水平的管理人員來提升咨詢公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）、優(yōu)化整合咨詢業(yè)我國現(xiàn)代咨詢業(yè)應(yīng)該通過連橫合縱的方法彌補(bǔ)智力或個(gè)體智力的有限性有利于多學(xué)科聯(lián)合作業(yè)有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球咨詢業(yè)收入的50來自于位列前30位的大型咨詢公司?？梢姶笮凸镜母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、人才、智力以及信譽(yù)方面有著中小型公司無可比擬的優(yōu)勢(shì)因而吸引了大多數(shù)客戶。（三）通過信息設(shè)施建設(shè)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)來促進(jìn)行業(yè)的知識(shí)增長率咨詢主要是信息采集與加工的結(jié)果。信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)有利于促進(jìn)行業(yè)內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的知識(shí)共享速度?；诰W(wǎng)絡(luò)的知識(shí)管理便于對(duì)隱性知識(shí)的發(fā)掘、傳播和利用上，團(tuán)隊(duì)的各領(lǐng)域的專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可以使數(shù)據(jù)庫中的知識(shí)更加完善，成為全方位的信息資源，從而提供了充足的資料儲(chǔ)備?，F(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS45THEINDUSTRIALSTUDY產(chǎn)業(yè)研究［參考文獻(xiàn)］1、文庭孝我國咨詢業(yè)發(fā)展滯后的根源分析情報(bào)科學(xué)2003年9月2、徐海蓉谷艷暉談我國現(xiàn)代咨詢業(yè)的發(fā)展對(duì)策信息產(chǎn)業(yè)2003年第五期3、曾德國試論我國企業(yè)管理咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向改革與戰(zhàn)略2007第4期4、李懷斌朱泳美國著名企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)典案例中國海關(guān)出版社5、黃郴陳芳國外管理咨詢服務(wù)研究述評(píng)商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年12月總第488期6、許丁國外管理咨詢企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)借鑒科學(xué)之友2007年03月一、咨詢業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響分析在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，決策科學(xué)化的呼聲日益高漲的環(huán)境背景下，作為知識(shí)型產(chǎn)業(yè)部門的管理咨詢業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和生活等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。企業(yè)管理咨詢是由具有咨詢資格的專家應(yīng)企業(yè)的要求，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)員工密切結(jié)合，運(yùn)用各種科學(xué)方法進(jìn)行綜合分析，找出企業(yè)存在的主要問題，并查明問題的根源，提出切實(shí)可行的改善方案，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)施或?yàn)橹峁└鞣N知識(shí)和服務(wù)，以改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，謀求可持續(xù)發(fā)展的一門系統(tǒng)科學(xué)。二、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀分析（一）市場(chǎng)供求分析1、需求方分析（1）大規(guī)模企業(yè)對(duì)咨詢服務(wù)的需求較多。根據(jù)正略鈞策研究報(bào)告，同一行業(yè)中，凈資產(chǎn)列在前三分之一處的大規(guī)模企業(yè)接受咨詢服務(wù)的客戶比例最高，達(dá)到426；高于平均水平75個(gè)百分點(diǎn)。列于中間三分之一處的中等規(guī)模的企業(yè)接受咨詢服務(wù)的客戶比例其次，達(dá)到362。列于后三分之一的小規(guī)模企業(yè)僅有266接受過咨詢服務(wù)，低于平均水平85個(gè)百分點(diǎn)。（2）東部沿海地區(qū)的企業(yè)更加注重企業(yè)的管理咨詢。東部、南部和北部沿海地區(qū)的客戶數(shù)量占到了管理咨詢市場(chǎng)客戶總體的62，其中以東部沿海地區(qū)客戶比例最高，成為管理咨詢市場(chǎng)的熱點(diǎn)地區(qū)。2、供給方分析我國管理咨詢行業(yè)主要有三類競(jìng)爭(zhēng)者。一是院校咨詢機(jī)構(gòu)，二是民營咨詢機(jī)構(gòu)，三是國外咨詢機(jī)構(gòu)。在三類管理咨詢機(jī)構(gòu)中，民營咨詢公司擁有的客戶數(shù)量最多。2004年，院校咨詢機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率較2003年有所下降，主要是因?yàn)楦嗟目蛻糇非缶C合性、配套性、實(shí)踐性服務(wù)能力更強(qiáng)的管理咨詢公司。（二）社會(huì)環(huán)境分析1、政府態(tài)度我國政府雖然對(duì)咨詢業(yè)也給予了一定程度的重視但還未形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)只是國家提出的第三產(chǎn)業(yè)的一部份，還沒有形成完整的體系。如中共中央、國務(wù)院在關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定和關(guān)于推動(dòng)我國科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見中把咨詢服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)于是這一決定便成為我國咨詢業(yè)發(fā)展的政策指南。但是與發(fā)達(dá)國家高度完備的咨詢產(chǎn)業(yè)政策相比我國的咨詢業(yè)政策只是一個(gè)包含性產(chǎn)業(yè)政策還沒有直接性咨詢產(chǎn)業(yè)政策和可操作性的咨詢政策與措施在咨詢業(yè)調(diào)控和管理上顯得有點(diǎn)蒼白無力，涉及各行各業(yè)遍及社會(huì)生活各個(gè)角落的咨詢服務(wù)仍是群龍無首。2、咨詢行業(yè)逐步向規(guī)范化發(fā)展國家人事部2005年9月頒布的管理咨詢師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法、2005年11月1日頒布的管理咨詢?nèi)藛T職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定的實(shí)施以及中國咨詢業(yè)協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著中國管理咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范化。（三）我國咨詢業(yè)企業(yè)的微觀分析1、人力資源質(zhì)量不高咨詢行業(yè)的“產(chǎn)品”質(zhì)量主要取決于咨詢?nèi)藛T的的素質(zhì)。咨詢?nèi)藛T的知識(shí)和智慧是咨詢機(jī)構(gòu)最大的“資本”，最重要的“設(shè)備”。２、組織結(jié)構(gòu)美國、日本和歐洲咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理基本上實(shí)行高度分權(quán)和尊重研究人員個(gè)人創(chuàng)造性的體制管理部門只負(fù)責(zé)組織專題研究研究人員可以自由挑選自己愛好的題目進(jìn)行研究。相比之下我國的咨詢業(yè)管理體制則表現(xiàn)為部門內(nèi)過于集中部門之間過于分散靈活性和獨(dú)立性不夠。３、企業(yè)目標(biāo)定位缺乏長期客戶價(jià)值的觀念本土咨詢公司主要受短期利益的驅(qū)咨詢業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響分析內(nèi)容摘要本文分析了咨詢行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性，從市場(chǎng)供給、需求狀況，政府政策環(huán)境等宏觀角度，以及咨詢行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的現(xiàn)狀和普遍問題的微觀角度剖析了中國管理咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)我國管理咨詢行業(yè)發(fā)展的方法。關(guān)鍵詞咨詢行業(yè)；規(guī)范化；企業(yè)管理咨詢黎禹王睿北京林業(yè)大學(xué)北京100083動(dòng)。而咨詢行業(yè)是一個(gè)追求長期甚至終生客戶價(jià)值的行業(yè)。國外的許多大咨詢公司都以為少量的大客戶提供長期服務(wù)作為其收入的主要來源。但中國咨詢公司與客戶之間的關(guān)系還停留在簡(jiǎn)單的一次性交易階段，它們做不大是由其短期利益導(dǎo)向的理念決定的。而大多中國本土咨詢公司正是由于缺乏長期穩(wěn)定的資金來源和支持，長期處在養(yǎng)家糊口的求生存階段，沒有持續(xù)的投入與積累，進(jìn)而逐漸形成惡性循環(huán)。三、如何促進(jìn)我國咨詢業(yè)的發(fā)展（一）、規(guī)范行業(yè)認(rèn)證體系，加強(qiáng)人員管理規(guī)范我國咨詢行業(yè)從業(yè)人員的資格認(rèn)證體系。我國的管理咨詢業(yè)尚屬發(fā)展的初期，根據(jù)我國情況加強(qiáng)管理咨詢隊(duì)伍建設(shè)和管理咨詢師的培訓(xùn)和后續(xù)教育的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，這是保證管理咨詢業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。咨詢業(yè)需要一大批有實(shí)力、有水平，有影響的管理咨詢師和高水平的管理人員來提升咨詢公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）、優(yōu)化整合咨詢業(yè)我國現(xiàn)代咨詢業(yè)應(yīng)該通過連橫合縱的方法彌補(bǔ)智力或個(gè)體智力的有限性有利于多學(xué)科聯(lián)合作業(yè)有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球咨詢業(yè)收入的50來自于位列前30位的大型咨詢公司。可見大型公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、人才、智力以及信譽(yù)方面有著中小型公司無可比擬的優(yōu)勢(shì)因而吸引了大多數(shù)客戶。（三）通過信息設(shè)施建設(shè)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)來促進(jìn)行業(yè)的知識(shí)增長率咨詢主要是信息采集與加工的結(jié)果。信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)有利于促進(jìn)行業(yè)內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的知識(shí)共享速度?；诰W(wǎng)絡(luò)的知識(shí)管理便于對(duì)隱性知識(shí)的發(fā)掘、傳播和利用上，團(tuán)隊(duì)的各領(lǐng)域的專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可以使數(shù)據(jù)庫中的知識(shí)更加完善，成為全方位的信息資源，從而提供了充足的資料儲(chǔ)備。

簡(jiǎn)介：●區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)師2009年第11期“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略中省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的作用分析摘要文章從自主創(chuàng)新體系概述、“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”的概念、合肥市城市迅速崛起，工業(yè)帶動(dòng)作用明顯及省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用等幾方面進(jìn)行了研究有一定的參考價(jià)值。關(guān)鍵詞自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中圖分類號(hào)F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)10044914【2009LL一27402一、自主創(chuàng)新體系概述1國家創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系的概念最早由英國學(xué)者弗里曼于1987年在他的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)績效來自日本的經(jīng)驗(yàn)一書中提出來的。幾乎同時(shí)，美國學(xué)者納爾遜在其著作作為演化過程的技術(shù)變革中也提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)。1992年倫德瓦爾在國家創(chuàng)新系統(tǒng)一書中的國家創(chuàng)新系統(tǒng)中。提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)是企業(yè)的內(nèi)部組織，企業(yè)問的關(guān)系公共部門的作用金融部門及其他部門的作用。1994年佩特爾和帕維蒂對(duì)國家創(chuàng)新系統(tǒng)作了深入的研究，在他們的國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，包括各種機(jī)構(gòu)和激勵(lì)結(jié)構(gòu)。在國內(nèi)，齊建國等出版了技術(shù)創(chuàng)新國家系統(tǒng)的改革與重組，書中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的基本理論、模型、技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)的關(guān)系等問題進(jìn)行了論述。馮之浚1999主編的國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策一書，介紹了國家●孫冠群創(chuàng)新系統(tǒng)的由來與發(fā)展，對(duì)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家美、日、德的國家創(chuàng)新體系從RD資源分布、各創(chuàng)新主體間的分工與合作、政府在國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中的作用這三個(gè)角度進(jìn)行了比較，對(duì)我國國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)提出了建議。2區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的拓展。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)RIS是在一國內(nèi)的一定地域范圍內(nèi)，將新的區(qū)域發(fā)展要素或這些要素的新組合引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造出一種新的更為有效的資源配置方式，從而提高區(qū)域創(chuàng)新能力。美國的薩克森寧教授分析了硅谷于麻省128號(hào)公路的發(fā)展經(jīng)歷后指出硅谷是一個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)體系。這一體系促進(jìn)了專業(yè)化廠商互相學(xué)習(xí)和互相適應(yīng)。哈佛大學(xué)的波特教授在上世紀(jì)90年代提出集群的概念。是區(qū)域集聚效應(yīng)的再發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域創(chuàng)新體系的研究。吳林海博士在其博士論文中國科技園區(qū)域創(chuàng)新能力研究2F啪中，首次提出了集成創(chuàng)新理論觀，構(gòu)建了科技因區(qū)域創(chuàng)新能力的理論分析框架；陳大勤24的構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的理論與實(shí)踐一文在分析區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的政策性措施。3域市技術(shù)創(chuàng)新體系。首先提出城市技術(shù)創(chuàng)新體系的國外學(xué)者是英國的查爾斯蘭德瑞。他認(rèn)為城市技術(shù)創(chuàng)新體系是指城市或地區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、大學(xué)、科研院所和政府機(jī)構(gòu)之間對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化、商品化所產(chǎn)生的一種相互反應(yīng)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。范柏乃2004在城市技術(shù)創(chuàng)新透視一區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新研究的一個(gè)新視角一書中提出了城市技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的概念、特點(diǎn)與功能。構(gòu)建了城市技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式和創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)體系。二、“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”的概念2003年，合肥首次提出“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”概念。即以舍肥為中心，形成以蕪湖、巢湖、六安、淮南、滁州等地區(qū)分工協(xié)作的城市體系。2006年，明確了“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展定位。到2010年。將合肥經(jīng)濟(jì)首位度提高到20％以上。以“引領(lǐng)皖中。帶動(dòng)全省、接軌長三角。聯(lián)動(dòng)中部”?！笆晃濉逼陂g，合肥將形成鐵路、公路、碼頭、機(jī)場(chǎng)為一體的對(duì)外綜合交通系統(tǒng)，成為中部地區(qū)的交通樞紐城市。鐵路體系向淮南、蚌埠、南京、蕪湖、九江、西安、武漢等7個(gè)方向拓展公路體系由國道、省道、高速公路組成。2006年。合肥“141”戰(zhàn)略布局規(guī)劃出臺(tái)。按照東向發(fā)展、濱湖臨江的發(fā)展思路明確一個(gè)主城區(qū)、一個(gè)濱湖新區(qū)、四個(gè)組團(tuán)的空間布局。優(yōu)化分區(qū)功能增強(qiáng)城市承栽力，提升輻射力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如化工、機(jī)械、汽車配套加速向周邊縣鎮(zhèn)擴(kuò)散，輻射周邊縣城的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)形成。合肥具有勞動(dòng)力資源豐富裝備工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)體系比較健全等優(yōu)勢(shì)。2008年，GDP迭1665億元城鎮(zhèn)化水平為51％、工業(yè)化率52％正處于產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度大的重化工發(fā)展階段，資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、資本驅(qū)動(dòng)性增長效應(yīng)明顯。舍肥是“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國科技興貿(mào)重點(diǎn)城市”、“全國專利工作試點(diǎn)城市”、“全國制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市”。國家唯一的“科技創(chuàng)新試點(diǎn)市”。合肥集中了全省68％的科技資源。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占生產(chǎn)總值的51％。高新技術(shù)園，成為高新技術(shù)要素集聚區(qū)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化區(qū)。周邊城市獨(dú)下轉(zhuǎn)第276頁規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；本質(zhì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)基層民主，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的新機(jī)制；關(guān)鍵是用嚴(yán)格明晰的程序確保村級(jí)事務(wù)決策管理的健康有序運(yùn)行；精髓是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。三、新機(jī)制彰顯了農(nóng)村基層組織建設(shè)的新成效鄧州“42”丁作法，融決策、管理、監(jiān)督、落實(shí)為一體，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)以嚴(yán)格的程序、嶄新的機(jī)制對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了有益探索，在幾年的推行實(shí)踐中取得了一定的成效。1鞏固了農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。“42”工作法實(shí)施過程中農(nóng)村黨支部既是決策、管理事項(xiàng)的發(fā)起者，又是整個(gè)程序的操控者也是決策實(shí)施的推動(dòng)者，其領(lǐng)導(dǎo)核心地位在制度層面和實(shí)踐中得到保證。同時(shí)又綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等方法推動(dòng)工作，大大提升了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和渚社會(huì)的能力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。2加強(qiáng)了村級(jí)組織的配套建設(shè)，形成了強(qiáng)大合力。村委會(huì)作為執(zhí)行決策的主體，在農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在執(zhí)行過程中享有充分的自主權(quán)體現(xiàn)R村民自治；在決策制定過程中只起參與商議的作用，和黨支部之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系得以明確，各自的工作職責(zé)得以明晰，權(quán)力爭(zhēng)斗自然消除。這樣，村委會(huì)找準(zhǔn)了自己的位置，“兩委”班子各司其職，各負(fù)其責(zé)，目標(biāo)一致工作相連密切配合，形成合力推動(dòng)了各項(xiàng)丁作的順利開展。3保障了廣大黨員的權(quán)利，推動(dòng)了基層黨組織民主建設(shè)。黨的十七一274一大報(bào)告指出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”?！?2”作法一個(gè)鶯要程序是黨員大會(huì)審議。黨員有權(quán)參與村級(jí)事務(wù)的決策管理發(fā)揮先鋒模范作用。這樣，黨員的權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的、統(tǒng)一的，既保證了決策的科學(xué)性又在制度的層面保障黨員的民主權(quán)利。改變了過去黨員對(duì)村級(jí)事務(wù)“想?yún)⑴c沒渠道、想管理沒資格、想表達(dá)沒人聽、想監(jiān)督?jīng)]膽量”的狀況，進(jìn)一步激發(fā)了黨員的政治熱情，工作熱情，推進(jìn)了黨內(nèi)基層民主建設(shè)保持了黨的先進(jìn)性。4調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性，加快了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是新農(nóng)村的主人。“42”工作法充分尊重了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁地位，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及農(nóng)民切身利益的事情交給農(nóng)民，通過規(guī)范的程序，自己議、自己定，讓農(nóng)民千自己想千的事、愿意干的事，充分發(fā)揚(yáng)了民主調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情，加大了投入，加快了進(jìn)程。5轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部的管理模式和工作作風(fēng)，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?！?2”工作法是一套嚴(yán)格的T作程序?qū)嵤┻^程中促使村干部放下架子，轉(zhuǎn)變了觀念和工作作風(fēng)，主動(dòng)問計(jì)于民、問政于民、問策于民方法從行政命令轉(zhuǎn)向用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法；管理模式從包攬一切轉(zhuǎn)向引導(dǎo)黨員群眾共同參與決策管理；權(quán)力運(yùn)作從封閉操作轉(zhuǎn)向公開透明。這樣，村級(jí)事務(wù)的決策管礙既堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揚(yáng)了民主，保護(hù)丁農(nóng)民的合法權(quán)益；既有干部的引導(dǎo)，又有群眾的參與，聚集了發(fā)展的注意力，理順R干群的情緒，化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。作者單位中共鄧州市委黨校河南鄧州474150責(zé)縞呂尚萬方數(shù)據(jù)●區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)師2009年第11期子、子思“五大圣人”皆出自濟(jì)寧，也是中國四大武術(shù)發(fā)祥地之一，因此被稱為“東方圣城”，“文化之都”，“武術(shù)之鄉(xiāng)”?！翱鬃游幕?jié)”已經(jīng)成為世界級(jí)的節(jié)慶活動(dòng)。曲阜、鄒城是國家級(jí)歷史文化名城?！叭住北涣腥胧着澜缥幕z產(chǎn)之一。旅游資源獨(dú)具特色被評(píng)為“中國優(yōu)秀旅游城市”，是國際知名旅游圣地。目前，濟(jì)寧市正加快推動(dòng)“中華文化標(biāo)志城”規(guī)劃建設(shè)，提升“圍際孔子文化節(jié)”辦節(jié)層次和水平，加快孔孟文化、運(yùn)河文化、水滸文化、佛教文化和微JLJ湖生態(tài)休閑旅游五大重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，打造世界儒學(xué)研究交流中心、儒家文化旅游名城、河湖生態(tài)旅游度假勝地積極實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。讓文化旅游業(yè)成為魯南經(jīng)濟(jì)帶最靚麗的一環(huán)。豐厚的文化底蘊(yùn)、眾多的歷史文化遺跡和豐富的自然景觀，為濟(jì)寧作為魯南增長極提供了無與倫比的基礎(chǔ)和條件。2技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。濟(jì)寧大力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造魯南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)增長極。擁有高新技術(shù)企業(yè)390家，其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)190家，市級(jí)194家。加快高新技術(shù)推廣應(yīng)用體系建設(shè)集中抓好100家省、市示范企業(yè)重點(diǎn)改造提升紡織、醫(yī)藥、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)目前LO個(gè)高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過348億元。建立37個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、3處國家火炬計(jì)劃技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園20處。2006年技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩，共取得重要科研成果166項(xiàng)，有109項(xiàng)科研成果獲得省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)其中24項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，85項(xiàng)獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。民營科技企業(yè)達(dá)到126家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4661L億元占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為2564％。3教育水平日益提高。不斷完善的高等教育和職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。全市共有全日制普通大專院校5所，在校學(xué)生61萬人；中專業(yè)學(xué)校10所，在校學(xué)生18萬人；職業(yè)高中中專31所，在校學(xué)生61萬人。濟(jì)寧市政府開展“院士行”活動(dòng)，聘請(qǐng)4多位院士為顧問。并積極引進(jìn)國外智力，大力發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)全市改革發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。三、總結(jié)從上述分析可以看出，濟(jì)寧有著其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)好潛力，其地理位置優(yōu)越，歷史文化悠久，自然資源豐富，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，無論從發(fā)展基礎(chǔ)還是發(fā)展水平來看，濟(jì)寧都具備了作為增長極的有力條件。通過對(duì)濟(jì)寧增長極的確立，是濟(jì)寧乃至魯南搶占四省交界地區(qū)制高點(diǎn)、奪取區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵，可以更好地統(tǒng)籌魯南經(jīng)濟(jì)帶各城市間的合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展，提高這一區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從而強(qiáng)化魯南地Ⅸ對(duì)外的輻射能力，使得魯南地區(qū)得到較快的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn)、1溫洪芝，溫洪亮構(gòu)建濟(jì)寧組群結(jié)構(gòu)大城市研究【I】山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究2005112王超，關(guān)于把濟(jì)寧建成現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略思考信息與經(jīng)濟(jì)20053楊波山東省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域差異及分類研究Ⅱ】世界地理研究，200414張兆啟積極引進(jìn)國外智力加快濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展Ⅱ】山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究19995作者單位華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心上海200062責(zé)編賈偉上接第274頁特的資源優(yōu)勢(shì)，為合肥的發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略意義上的支持。如六安的水資源、淮南的能源、巢湖通江達(dá)海的區(qū)位條件，成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈積聚發(fā)展勢(shì)能的潛力所在。而周邊城市與合肥產(chǎn)業(yè)門類相近、產(chǎn)業(yè)層次差異較大，經(jīng)濟(jì)JF性強(qiáng)，便于展開垂直分工與水平分工。周邊城市與舍肥存在明顯的發(fā)展落差，巢湖、六安人均GDP僅1000美元，分別只有合肥的46％、33％，域鎮(zhèn)化水平在300／O上下，工業(yè)化率不足35％，處于工業(yè)化初期?；茨鲜腥司鵊DP雖超過1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于安徽第一方陣但是過度依賴煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。舍肥與周邊城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)還處于初級(jí)階段。正在就水資源、能源、旅游資源開發(fā)利用，進(jìn)行政府聞磋商。缺少政府有力推動(dòng)、民間積極參與、也沒有上升到規(guī)劃層面合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，尚處于自發(fā)、松散、局部范圍的狀況。三、合肥市城市迅速崛起。工業(yè)帶動(dòng)作用明顯2008年合肥全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值178341億元比上年同期增加41687億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44608億元同比增長266％增速比上年提高05個(gè)百分點(diǎn)，增幅在中部六個(gè)省會(huì)城市中位居第二；2008年完成投資860多億元，同比增長六成以上。從輕重工業(yè)看，增長同步加快，分別增長289％和26％，比上年同期分SQ加快105和86個(gè)百分最；從經(jīng)濟(jì)類型看。均呈增長態(tài)勢(shì)在六類企業(yè)中僅國有企業(yè)增速平緩。其他各類企業(yè)均保持高于或接近全市平均增幅的水平；從行業(yè)看，在34個(gè)行業(yè)中有31個(gè)行業(yè)賣現(xiàn)增長，比一季度增加2個(gè)其中有16個(gè)行業(yè)增速比一季度加快。從企業(yè)看，合肥市產(chǎn)值超億元企業(yè)有75戶，比上年同期增加27戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增加一2762232億元占規(guī)模以上工業(yè)新增產(chǎn)值的712％。其中產(chǎn)值超20億元的企業(yè)由上年同期的3戶增加到8戶新增產(chǎn)值623億元大企業(yè)支撐作用明顯。在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略提出之后，原先并非安徽經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)區(qū)域的巢湖、六安兩市也投資活躍。進(jìn)入2008年以來巢湖市的GDP增幅保持在12％左右。港股中市值最大的內(nèi)地地產(chǎn)企業(yè)碧桂園以及美國最大的私募投資基金之一華平集團(tuán)已經(jīng)通過其控股上海中凱房地產(chǎn)公司介入了巢湖的城市建設(shè)。在“巢湖現(xiàn)象”受到關(guān)注的同時(shí)，偏居皖西北的六安在吸引外來資本上也有強(qiáng)勁表現(xiàn)。六安全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過400億元同比增長15％。累計(jì)完成投資1564億元，增長四成以上，其中超過85億元的投資由外來投資商完成。舍肥目前已形成八大支柱產(chǎn)業(yè)，其中汽車及裝備制造、家用電器、食品等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。上半年產(chǎn)值達(dá)3275億元龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用凸顯。汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值迭110億元，同比增長25％。安徽叉車集團(tuán)公司、安徽合力股份有限公司雙雙入選“2007中國機(jī)械500強(qiáng)。擁有海爾、格力、長虹、三洋等眾多海內(nèi)外知名企業(yè)家電產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)到2010年產(chǎn)值可突破1000億元。四、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的科技創(chuàng)新帶動(dòng)作用立足于整個(gè)區(qū)域發(fā)展。提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)創(chuàng)新擴(kuò)散需要加大制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新力度。促進(jìn)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策的協(xié)調(diào)?？萍紕?chuàng)新依賴于地域環(huán)境所提供創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新思維。建立政府、企業(yè)與社會(huì)互動(dòng)機(jī)制。開放大學(xué)、研究院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究中心、科技館等科技設(shè)施、機(jī)構(gòu)提高公共參與意識(shí)。建立由有關(guān)部門和區(qū)域政府參加的聯(lián)席會(huì)議制度，成立專業(yè)平臺(tái)建設(shè)專家顧問組，營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。以政府投入為引導(dǎo)以企業(yè)投入為主體，以銀行融資為支撐；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等方式，鼓勵(lì)骨干企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行企業(yè)技改、新產(chǎn)品研發(fā)?？萍颊呤谴碳た萍加行Ч┙o的政策，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品化、中介市場(chǎng)化、高科技企業(yè)民營化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)該成為政策目標(biāo)。應(yīng)設(shè)立技術(shù)發(fā)展基金、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、特別稅負(fù)政策多方面予以政策扶持。促進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)使其成為研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)培育、投融資體系建設(shè)的載體重點(diǎn)。結(jié)合制造業(yè)信息化、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)活動(dòng)加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。廣泛實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)品牌促進(jìn)中小企業(yè)以技術(shù)的領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)快速成長。促進(jìn)創(chuàng)新在空間集聚一是鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心。二是扶持新興產(chǎn)業(yè)基地。參考文獻(xiàn)1馮之浚國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，19992范柏乃城市技術(shù)創(chuàng)新透視機(jī)械工業(yè)出版社20043沖國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組2003中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理出版社，20044昊林海中國科技園區(qū)域創(chuàng)新能力研究南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，200045袁慶明技術(shù)創(chuàng)新的制度結(jié)構(gòu)分析經(jīng)濟(jì)管理出版社20036項(xiàng)保華我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制研究科研管理，20041作者單位安徽省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所安徽舍肥2300011責(zé)鳊國政萬方數(shù)據(jù)

簡(jiǎn)介：臺(tái)山市貿(mào)易發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)臺(tái)山市貿(mào)易發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作“十三五”規(guī)劃合作“十三五”規(guī)劃（20162020年）年）（征求意（征求意見）臺(tái)山市科工商務(wù)局二零一七年月（二）落實(shí)外貿(mào)發(fā)展扶持政策，助力外貿(mào)穩(wěn)增長21（三）加強(qiáng)節(jié)約集約用地，拉動(dòng)投資穩(wěn)增長22（四）實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)22（五）推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境23

簡(jiǎn)介：發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功作法及啟示蔡景慶湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校經(jīng)濟(jì)教研室副教授；湖南，長沙，410310一、發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功作法1制定了完備的法律法規(guī)體系德國是世界上最早進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家，19R72年德國就制定了，強(qiáng)調(diào)怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生。并分別于1991年和1996年頒布包裝廢棄物處理法和。在這些法律框架下，德國各個(gè)行業(yè)根據(jù)不同情況，制定各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，如飲料包裝押金規(guī)定、、等。最終在20世紀(jì)末期把德國建成了以廢棄物循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型強(qiáng)國。2制定積極的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是又一重要手段，主要有一是政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。政府對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。德國對(duì)興建環(huán)保設(shè)施給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額相當(dāng)于投資費(fèi)用的1％。德國很重視節(jié)能工作，例如規(guī)定對(duì)建造節(jié)能設(shè)施，按其費(fèi)用的25％給予補(bǔ)貼。二是稅收優(yōu)惠。對(duì)購買再生資源及污染控制設(shè)備、推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)可減稅、退稅。3強(qiáng)力推行行業(yè)循環(huán)指標(biāo)日本的家用電器回收法明確規(guī)定電冰箱、洗衣機(jī)的再商品化率必須達(dá)到50％以上；電視機(jī)的再商品化率必須達(dá)到55％以上；空調(diào)器的再商品化率達(dá)到印％以上。日本的建筑材料回收法規(guī)定要大力推進(jìn)砼塊、瀝青塊、廢木材等廢物的再生利用，要求到20LO年上述3種廢料的再生利用率目標(biāo)為96％。4建立嚴(yán)格的消費(fèi)收費(fèi)和處罰制度韓國自1994年開始實(shí)施“垃圾終量制”。這一制度規(guī)定，無論是居民還是企業(yè)、商家、機(jī)關(guān)單位必須購買各管轄區(qū)出售的環(huán)保型塑料袋裝垃圾。塑料袋價(jià)格按容量大小不同，LO升容量的每個(gè)800韓元約合O5元人民幣。不用環(huán)保型塑料袋包裝而隨意亂扔垃圾將被罰款100萬韓元。在扔廢舊電視機(jī)等大件物品時(shí)需每件交納1萬韓元的垃圾費(fèi)。這些制度的實(shí)施，使人們養(yǎng)成了減少垃圾排放量和廢舊物品分類的良好習(xí)慣。目前，韓國資源回收和再利用率已接近60％。5充分發(fā)揮市場(chǎng)和中介組織作用美國成立了“物資循環(huán)利用聯(lián)合會(huì)”，專門負(fù)責(zé)美國的廢舊物資的循環(huán)利用。該聯(lián)合會(huì)涉及56萬家廢舊物回收利用企宏觀管理／弱業(yè)，提供就業(yè)崗位110萬個(gè)，每年的毛銷售額達(dá)2360億美元，支付員工薪水達(dá)370億美元。聯(lián)合會(huì)還與環(huán)保局聯(lián)合開設(shè)了循環(huán)消費(fèi)、舊貨網(wǎng)站，并將11月15日定為“回收利用日”。二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功作法給我們的啟示。啟示一相應(yīng)法律法規(guī)的建立健全是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)良好的法律法規(guī)體系的構(gòu)建，可以引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)工業(yè)規(guī)范化實(shí)施，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依、有章可循。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，制定適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，將有助于各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)了解推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，明確全社會(huì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向。制定或完善鼓勵(lì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策等，充分體現(xiàn)市場(chǎng)手段和自愿性原則，具體研究相關(guān)的法律和制度體系，并建立監(jiān)督其實(shí)施的管理機(jī)制和促進(jìn)其發(fā)展的激勵(lì)處罰機(jī)制。啟示二政府推動(dòng)型市場(chǎng)機(jī)制的建立是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。首先，可制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全國性產(chǎn)業(yè)政策以及政府的宏觀調(diào)控政策，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于優(yōu)先發(fā)展地位；其次，可制定財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等旨在激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策；第三，可制定財(cái)產(chǎn)權(quán)利和環(huán)境權(quán)利的分配、使用、管理、處置、收益等方面的政策，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要的空間和條件；第四，可制定有利于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要的勞動(dòng)人事制度和相應(yīng)的干部、工資政策。啟示三轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)監(jiān)管是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。我國應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上創(chuàng)造實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家能力。首先，要改變政府考核體系?，F(xiàn)行的以GDP為核心的政府考核評(píng)價(jià)體系過度強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)出的重要性，而忽視了形成產(chǎn)出所需的社會(huì)資源投入量、資源利用率及污染物排放量等這些影響人類可持續(xù)發(fā)展的重要因素的考核。因此，政府應(yīng)結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立一套包含經(jīng)濟(jì)增長、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量和人民福利等在內(nèi)的政府績效考核體系，以科學(xué)引導(dǎo)政府各部門工作重心由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)向以節(jié)約資源、減少污染和保持可持續(xù)發(fā)展為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。其次，環(huán)萬方數(shù)據(jù)J1JG177我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因和對(duì)策淺析侯德、文摘要隨著世界各國貿(mào)易往來的不斷深入，貿(mào)易保護(hù)主義也越來越猖獗。許多國家在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全、健康的名義下，對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置綠色壁壘來保護(hù)本國利益。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工者由于技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，再加上體制和信息不健全等因素，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口領(lǐng)域頻繁遭遇綠色壁壘問題。解決這問題需要不斷提高從業(yè)者的素質(zhì)，同時(shí)建立健全各種相關(guān)機(jī)制，并加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿(mào)易壁壘原因?qū)Ω镏袌D分類號(hào)F12316文獻(xiàn)標(biāo)IR碼A文章編號(hào)CN4310271F20076034但作者湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文革商務(wù)英語教研室副主任湖南，株洲，412001、綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易壁壘，亦稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過制定嚴(yán)格保部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督工作。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中嚴(yán)格限制上高能耗、高物耗、高水耗項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)化工、冶金、印染、食品、造紙等重污染行業(yè)的生產(chǎn)過程的監(jiān)督及排污的控制，對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)和重點(diǎn)污染行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。啟示四注重發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，非贏利性的社會(huì)中介組織可以起到政府公共組織和企業(yè)贏利性組織所沒有的作用。社會(huì)中介組織可以有多種形式。啟示五建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。削減原材料使用量，提高資源及能源的利用率，改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)、回收利用和處理廢棄物都需要科技的支撐?？萍嫉墓┙o可以是來自需求企業(yè)自身研發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以是來自外部科研機(jī)構(gòu)。在制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部科技研發(fā)管理制度的基礎(chǔ)上，建立“產(chǎn)學(xué)研“合作體制，積極開展企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校之間的合作，發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化方面的主體作用。增加循環(huán)科技研發(fā)的資金投入，加大對(duì)科技開發(fā)的支持力度。政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持循環(huán)科技研發(fā)，同時(shí)注重循環(huán)科技項(xiàng)目的實(shí)施和資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，多渠道、多層次籌措資金。還要改變政的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度等，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)措施。目前，綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施主要是通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度來進(jìn)行。與其他貿(mào)易壁壘相比，綠色壁壘在內(nèi)容上更具合理性，在形式上更具合法性，其保護(hù)的對(duì)象更具廣泛性，實(shí)施效果也更具歧視性。許多發(fā)達(dá)國家往往利用綠色壁壘的這些基本特征來為其進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)限，以最大限度的保護(hù)本國利益。二、我國農(nóng)產(chǎn)晶出口遭遇綠色壁壘的原因我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭遇綠色壁壘的原因是多方面的，其中既有國際方面的原因，也有我們自身的原因。國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇按照國際貿(mào)易基本理論，一個(gè)國家應(yīng)該生產(chǎn)和出口該國生產(chǎn)要素豐富的產(chǎn)品。我國勞動(dòng)力資源相比較而言具有豐富而又廉價(jià)的特點(diǎn)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在目前還屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，我府主導(dǎo)型的科技開發(fā)模式，建立以企業(yè)和市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技研發(fā)模式。企業(yè)可以通過循環(huán)科技研發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)的形式，面向市場(chǎng)，利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從外部眾多的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)中選取最佳的研發(fā)力量，保證循環(huán)科技供給的效率和質(zhì)量。啟示六養(yǎng)成全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺行動(dòng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目的。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還需提高人們環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)。為此要加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀和綠色消費(fèi)觀。提倡人們選擇包裝物較少或者可循環(huán)使用的物品而不是一次性物品。實(shí)施垃圾分類收集，可維修的物品重新返回市場(chǎng)或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品供別人使用。參考資料1邱東博，楊曉東，德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國的啟示，商業(yè)經(jīng)濟(jì)，立脂82葛一舟，日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及借鑒，國際串串望，忽脫13馬江，國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系分析，價(jià)格理論與實(shí)我2脫4責(zé)任編輯帥時(shí)遠(yuǎn)