政府治理工具視角下的教育券研究.pdf

1、政府治理工具將實質(zhì)目標轉(zhuǎn)化為目標行動的路徑，沒有這種工具就無法實現(xiàn)這個目標，政府想對教育實現(xiàn)效率型目標的經(jīng)費的使用，公平的目標就影響到其采用的設(shè)計。這就是一種政策工具，為了實現(xiàn)政府教育經(jīng)費使用不同目標的一種工具。
　　 教育券就是一種治理工具。在世界教育改革進程中，教育券及其制度已然成為人們嘗試改革的一個突破口和重要途徑。教育券理論與實踐的發(fā)展也表明，教育券作為一種具體的市場化工具，在教育改革和政府治理方面具有獨特的功能與作用。

2、教育券所反映的市場化自由選擇趨勢和其對教育公平與效率的體現(xiàn)，以及政府在教育市場化改革中的職能和治理工具的調(diào)整都彰顯出教育券及其制度具有強大的生命力。然而，不同的歷史背景、社會制度、政治文化等決定著教育券制度實施的模式與成效，也在一定程度上會影響教育改革的方式與路徑。我國雖對教育券制進行了有益地嘗試，但如何使教育券與中國的具體國情相適切以促進當前的教育改革仍是目前亟待解決的重大問題。
　　 本文內(nèi)容分為四個部分：第一部分：是教育券

3、研究的學理基礎(chǔ)探究，在弄清“教育券”涵義的基礎(chǔ)上，找出支撐和展開論題研究的相關(guān)理論依據(jù)；第二部分：概括了教育券制度的三種模式和一般運行機制，明晰教育券制作為政府治理工具的內(nèi)在運轉(zhuǎn)機理；第三部分：是美國與中國教育券制度實施的狀況分析，并從政府治理工具使用角度對兩國的教育券制度進行了比較與總結(jié)；第四部分：思考教育券制及其對中國教育改革的啟示，提出我國教育改革應(yīng)以政府投入公平和效率的平衡為導向，以等級制度與市場的動態(tài)平衡為前提，以推進提供機制