有效的政府治理：基于政府流程再造視角的分析.pdf

1、黨的十八屆三中全會首次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強調(diào)政府治理亟需形成一個完整統(tǒng)一的體系，確保中國特色社會主義事業(yè)和制度的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的政府治理模式過于調(diào)官本位主義，造成權(quán)力集中，機構(gòu)龐大，人員臃腫，效率低下的弊端。同時，這一治理模式下的政府治理主體已然成為非理性的經(jīng)濟人，追求自身的利益，尋租現(xiàn)象普遍，擾亂了社會民主法治、公平正義的秩序。在此背景下，基于政府流程再造的理論與實踐，從新的視角探尋和研究有效的政府治理的發(fā)展路徑，

2、便為其提供了強有力的改革支撐。政府流程再造通過業(yè)務(wù)流程再造這一核心理論，逐漸深化和擴展到新公共管理理論、無縫隙政府理論，它們在推進(jìn)有效的政府治理過程中共同掀起了一場再造風(fēng)暴。
　　首先，立足于現(xiàn)有的政府流程再造理論與實踐，通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和研究的梳理，對當(dāng)前政府流程再造的政治環(huán)境、社會環(huán)境、政策環(huán)境和政府治理的實踐情況進(jìn)行闡述，指出本研究的意義、方法和基本框架。同時對政府流程再造的基本概念進(jìn)行界定，分析了政府流程再造的內(nèi)涵和理

3、論支撐，即業(yè)務(wù)流程再造理論、新公共管理理論與無縫隙政府理論。從應(yīng)用信息技術(shù)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高行政效率等方面指出政府流程再造視角下有效的政府治理的現(xiàn)實依據(jù)。
　　其次，對當(dāng)前政府流程再造視角下政府治理的現(xiàn)狀進(jìn)行描述，指出影響政府治理有效性提升的現(xiàn)實困境，進(jìn)而從政府治理的觀念、體制、技術(shù)等方面切入，分析政府流程再造如何破除這些阻礙，實現(xiàn)有效的政府治理目標(biāo)。
　　最后，基于以上的內(nèi)容闡釋和客觀分析，指出政府流程再造視角下實現(xiàn)有效