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1、中國(guó)古代土地制度沿革 中國(guó)古代土地制度沿革奴隸社會(huì) 奴隸社會(huì)土地公有制為原始社會(huì),周王土地公有制即井田制→國(guó)君交納貢賦制、派兵打仗。井田制背景 井田制的始作俑者,是治水的大禹。遠(yuǎn)古時(shí)代,華夏大地是洪水時(shí)代,氣候濕熱,百川橫溢,大大小小的河流山溪相互沖擊流淌,在山原大地上攪成遍地汪洋。舜帝命令大禹擔(dān)負(fù)起治水的使命,以當(dāng)時(shí)秦人部落首領(lǐng)大費(fèi)為禹的輔佐。大禹十三年櫛風(fēng)沐雨,終于使百川入海,洪水被制服了。洪水消退,沖擊出大片平原土地,一望無際,
2、平平展展。人們?yōu)榱藸?zhēng)奪肥美的土地和水源,廝殺拼打,亂的不可收拾。此時(shí),大禹已經(jīng)建立起第一個(gè)國(guó)家“夏”。大禹是開邦君主,面對(duì)混亂,他發(fā)明了一種耕作方式:井田制。[1]井田制具體實(shí)施 在廣袤平坦的肥沃平原上,將土地劃分成無數(shù)個(gè)“井”字形的大方塊,每八家一“井”,中間一塊是公田,由八家合力耕種,收獲物上繳國(guó)家。八家唯一的水井,在公田中央位置。人們每天清晨前來打水,順便就在井邊交換剩余的物品。八家田地(一井)的周圍,是灌溉的水渠和道路。十井一里
3、,十里一社,人們?cè)谄秸拐沟奶镆袄锝M成了互不侵犯的相望里社。那時(shí)人口不多,大大小小的沖積平原劃出的方方正正的井田,足夠當(dāng)時(shí)的人口居住耕耘了。封建社會(huì) 封建社會(huì)戰(zhàn)國(guó) 戰(zhàn)國(guó)確立土地私有→獎(jiǎng)勵(lì)軍功,促進(jìn)新興地主崛起。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,各諸侯國(guó)先后變法。新的國(guó)家賦稅制度和法律條文,促使土地所有制逐步由國(guó)有制向私有制轉(zhuǎn)變,如春秋時(shí)齊國(guó)管仲的“相地而衰(cui)征”和魯國(guó)的“初稅畝”,都屬于這一情況。秦朝 秦朝確立土地私有→按畝納稅(地租) 、按戶籍征發(fā)
4、賦、役(兵役和雜役)漢朝 漢朝確立土地私有→按畝納租稅(少) 、按人丁負(fù)擔(dān)賦、役(重), 基本上是以稅人為主,人身控制嚴(yán)格。其間有一次不成功的王莽改制,他仿照古代井田制全國(guó)土地改稱“王田“,不許買賣。不僅沒有解決社會(huì)土地問題,相反又把農(nóng)民禁錮在“王田“里當(dāng)牛做馬,使各種矛盾進(jìn)一步激化。北魏到隋唐時(shí)期(孝文帝改革 北魏到隋唐時(shí)期(孝文帝改革——780年) 年)封建土地國(guó)有制→以人丁為主負(fù)擔(dān)均田制、租庸調(diào)制(庸在隋出現(xiàn),唐朝取消年齡限制,保
5、證了農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間) 、府兵制。均田制、租庸調(diào)制、府兵制是三位一體。由于土地私有制→地主追求土地的欲望增強(qiáng),地主進(jìn)行土地兼并→國(guó)有土地大量流失造成土地地主私有的既成事實(shí)(均田制徹底崩潰,租庸調(diào)制無法實(shí)施)→780年實(shí)行兩稅法(戶稅和地稅、時(shí)間固定、人身控制松弛) ?!缮贤苿?dòng)封建的土地私有大量出現(xiàn),地主在大規(guī)模的莊園中實(shí)行分工合作的勞動(dòng),有利于封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩稅法實(shí)際上是在國(guó)家承認(rèn)地主土地兼并的前提下,依據(jù)土地資產(chǎn)向地主征稅,性質(zhì)上屬
6、于地主利益的再分配,是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。北宋王安石變法之方田均稅法 北宋王安石變法之方田均稅法募役法是對(duì)“庸”的繼承和發(fā)展,即使地主和官僚也不例外。方田均稅法是對(duì)兩稅法稅地的繼承。政府重新丈量土地,按照每戶占有土地的多少和貧瘠收取賦稅,官僚、地主不得例外。這些保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間,增加了國(guó)家的財(cái)政收入。明朝張居正的一條鞭法 明朝張居正的一條鞭法1581年,明朝內(nèi)閣首輔張居正,為了緩和階級(jí)矛盾,改革賦稅制度,在全國(guó)推行一條鞭法。賦役合并
7、、將田賦、徭役、雜役分?jǐn)傇谔锂€上,即役歸于地、量地計(jì)丁、計(jì)畝征收、折銀征收。說明了封建國(guó)家重視土地的程度已經(jīng)大大超過了重視人口。而折銀征收適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。清朝的攤丁入畝 清朝的攤丁入畝雍正帝在以康熙五十年的人丁數(shù)為固定丁數(shù)的基礎(chǔ)上,推行“攤丁入畝”的辦法,把丁稅平均攤?cè)胩镔x中,征收統(tǒng)一的地丁銀,徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式,從而完成了自唐代兩稅法以來我國(guó)封建賦役制改革——并役
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