我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的問題與對(duì)策研究.pdf

1、轉(zhuǎn)移支付制度是當(dāng)前實(shí)行分稅制財(cái)政體制各國(guó)普遍采用的規(guī)范中央政府與地方政府之間關(guān)系、執(zhí)行收入分配政策、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。任何國(guó)家都需要維護(hù)中央政府的權(quán)威，這就要求中央政府集中相對(duì)較多的財(cái)權(quán)、財(cái)力，在經(jīng)濟(jì)上通過政府間轉(zhuǎn)移支付制度，使地方政府的行政財(cái)力有賴于中央政府的支持，政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與政府間關(guān)系密不可分，因此，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是我國(guó)公共財(cái)政改革的重要內(nèi)容。本文運(yùn)用規(guī)范研究與實(shí)證研究、經(jīng)驗(yàn)分析與比較分析相結(jié)合

2、的研究方法，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度理論、中外財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度發(fā)展?fàn)顩r以及如何完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等方面進(jìn)行了較深入的研究。通過介紹發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要做法，分析我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題，探討我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的方向，提出了完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的對(duì)策建議，主要包括加快轉(zhuǎn)移支付法制化建設(shè)，加大對(duì)中西部貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付水平，進(jìn)一步建立完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付規(guī)范化和法制