集團(tuán)公司安全管理體系初稿

1、1淮北礦業(yè)集團(tuán)“淮北礦業(yè)集團(tuán)“5432154321”安全管理”安全管理體系修改方案體系修改方案（初（初稿）稿）受淮北礦業(yè)集團(tuán)委托，中國煤炭工業(yè)安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)組織專家對(duì)淮北礦業(yè)集團(tuán)公司“54321”安全體系做進(jìn)一步補(bǔ)充、調(diào)整、完善與提升。為此，中煤安科學(xué)會(huì)成立了由黃毅局長任組長、十多位資深專家組成的該項(xiàng)目課題組，課題組專家在認(rèn)真研讀、理解消化淮北礦業(yè)集團(tuán)公司現(xiàn)有“54321”安全體系的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種現(xiàn)代煤礦安全管理的理論模型，結(jié)合

2、淮北礦業(yè)集團(tuán)的實(shí)際，在現(xiàn)有“54321”安全體系框架下，對(duì)體系名稱的定義、體系框架設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性與邏輯嚴(yán)密性、體系要素的獨(dú)立窮盡性和概念內(nèi)涵外延的精準(zhǔn)性、體系內(nèi)容的完整性、體系運(yùn)行模式的科學(xué)性以及體系文件編寫的規(guī)范性等方面提出意見建議，并組織召開了多次專題研討會(huì)集中研究論證，在此基礎(chǔ)上形成如下修改方案：一、體系修改的原則一、體系修改的原則1、科學(xué)規(guī)范性原則。、科學(xué)規(guī)范性原則。注重體系整體設(shè)計(jì)的理論依據(jù)，體系框架設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，子體系

3、及要素概念的嚴(yán)謹(jǐn)性和相互之間的邏輯32、“階梯式全面安全管理體系”（英文：“階梯式全面安全管理體系”（英文：StepStepcomprehensivecomprehensivesafetysafetymanagementmanagementsystemsystem可縮寫為SCSMS)SCSMS)或簡稱“或簡稱“SCSMSCSM體系”體系”三、體系框架的調(diào)整：三、體系框架的調(diào)整：（一）原體系框架結(jié)構(gòu)存在的問題（一）原體系框架結(jié)構(gòu)存在的問題

4、原體系框架：原體系框架中的5個(gè)子體系和15個(gè)要素的概念相互之間界定不清，存在概念內(nèi)涵和外延的交叉，邏輯關(guān)系和層級(jí)關(guān)系也不合理：1、5個(gè)子體系的概念定義不準(zhǔn)確，內(nèi)涵和外延界定不清，需重新定義；2、5個(gè)子體系層級(jí)間的先后順序及邏輯關(guān)系與現(xiàn)有事故致因理論不符，需重新調(diào)整，應(yīng)遵循“基礎(chǔ)管控目標(biāo)”的基本格局；3、15個(gè)要素概念的界定不清晰，存在交叉；相互之間邏輯關(guān)系以及要素所處的層級(jí)不合理。如以下具體問題：1、“操作體系”屬于作業(yè)范疇，而其對(duì)應(yīng)的