地方政府投資項(xiàng)目管理問(wèn)題研究——基于財(cái)政的視角.pdf

1、近年來(lái)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，公共財(cái)政支出的范圍在逐步規(guī)范，財(cái)政職能在不斷調(diào)整，部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等各項(xiàng)改革日益深化，公共財(cái)政管理體制日趨完善。在此形勢(shì)下，如何構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理體系，選擇和完善與之匹配的財(cái)政管理模式和具體的管理措施，更好地滿足社會(huì)公共需求，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，成為財(cái)政管理的迫切需要。因此，本文對(duì)此作了研究和探討。
　　 本文主要從以下五個(gè)

2、方面對(duì)地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理問(wèn)題作了系統(tǒng)研究:第一部分，理論和實(shí)踐分析:第1章緒論提出研究問(wèn)題，第2章研究提出地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理理論分析框架，第3章對(duì)國(guó)內(nèi)外地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理進(jìn)行比較研究，第4章分析地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理現(xiàn)狀，第5章對(duì)地方政府投資項(xiàng)目管理主體之間博弈關(guān)系進(jìn)行研究。第二部分，管理模式和方法研究:第6章研究構(gòu)建地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理模式，第7章研究地方政府投資項(xiàng)目具體財(cái)政管理。第三部分，地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政

3、管理效應(yīng)實(shí)證研究（第8章）。第四部分，對(duì)地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督進(jìn)行研究（第9章，第10章）。第五部分，結(jié)論和展望（第11章）。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn):
　　 1.根據(jù)目前國(guó)家投資體制改革的要求，借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外地方政府投資項(xiàng)目及其財(cái)政管理的研究成果，從產(chǎn)權(quán)理論、科學(xué)發(fā)展觀理論、公共選擇理論、新管理主義理論、委托代理理論、項(xiàng)目管理理論等方面，對(duì)地方政府投資項(xiàng)目財(cái)政管理的理論基礎(chǔ)作了研究和探討，在理論基礎(chǔ)的研究

4、上有所創(chuàng)新。
　　 2.運(yùn)用各學(xué)科間的交叉研究，借鑒并創(chuàng)新性地使用各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論、委托代理理論的基本原理和方法，以及管理學(xué)中的各種評(píng)估方法，對(duì)地方政府投資項(xiàng)目中的具體問(wèn)題進(jìn)行定量分析，如博弈分析政府投資項(xiàng)目中建設(shè)單位超預(yù)算問(wèn)題，從委托代理理論的視角分析代建制下的最優(yōu)激勵(lì)合同問(wèn)題等，解析了存在問(wèn)題，提出了政策建議，從而構(gòu)建一套獨(dú)立的研究體系，在研究的視角和方法上有所創(chuàng)新。
　　 3.依據(jù)Sai-OnCh