《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》

1、《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》作者：佚名文章來源：《中國煤炭》雜志社點擊數(shù)：3704更新時間：2012531第一章總則第一條第一條為適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動煤礦企業(yè)走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，實現(xiàn)集約高效、安全人文、現(xiàn)代文明、生態(tài)和諧、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定結(jié)合本省實際制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的各類合法煤礦（含露天）適用本標(biāo)準(zhǔn)。

2、第三條第三條各級煤炭行業(yè)行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照本標(biāo)準(zhǔn)履行管理職責(zé)。第二章資源保護(hù)第四條第四條堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，對稀缺和特殊煤種實行保護(hù)性開發(fā)，禁止越層越界開采和亂采濫挖破壞煤炭資源的行為。第五條第五條堅持合理開采順序，不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計，積極推廣采煤新工藝、新技術(shù)，不得隨意采厚丟薄、采易丟難、采肥丟瘦，提高煤礦資源回采率。不同煤質(zhì)的煤層可進(jìn)行合理配采；經(jīng)嚴(yán)格論證并經(jīng)省級及以上煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)可

3、以進(jìn)行“三下”開采試驗；小窯采空區(qū)復(fù)采；歷史上形成的小窯破壞嚴(yán)重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報請省政府常務(wù)會批準(zhǔn)，可以進(jìn)行露天復(fù)采；積極探索應(yīng)用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術(shù)、大傾角煤層和0.7m以下極薄煤層采煤機械化開采技術(shù)。對于開采三角煤、殘留煤柱的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦要報集團(tuán)公司總部審批，其他煤礦報所在市煤炭行業(yè)主管部門審批。第六條第六條加強煤礦資源回采率管理。建立、健全煤礦采區(qū)及工作面回采率管理制

4、度，建立專門的生產(chǎn)煤礦回采率管理機構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關(guān)措施，生產(chǎn)煤礦采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。第三章生產(chǎn)建設(shè)第七條第七條新建、改擴建礦井要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)能力進(jìn)行建設(shè)改造，不得批小建大。未經(jīng)省級煤炭行政主管部門批準(zhǔn)不得通過增能擴建擅自提高礦井生產(chǎn)能力。第八條第八條新建井工礦井規(guī)模原則上不得低于120萬噸年；煤與瓦斯突出礦井最高第十二條第十二條全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。

5、新建、改擴建礦井和重組整合建設(shè)改造礦井投產(chǎn)時要達(dá)到省最低規(guī)定等級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)否則不予竣工驗收、不予發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)1年內(nèi)達(dá)到省最低規(guī)定等級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。第十三條第十三條生產(chǎn)礦井必須按核定生產(chǎn)能力制定和安排生產(chǎn)計劃，做到均衡生產(chǎn)，并嚴(yán)格按照勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。煤礦應(yīng)當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建立相應(yīng)的管理機構(gòu)配備足夠的維護(hù)、值班和技

6、術(shù)人員保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運行。第十四條第十四條加強基礎(chǔ)技術(shù)資料的管理，建立檔案管理制度。煤礦要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測、編制礦井地質(zhì)報告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報告等。完善各類技術(shù)資料，及時填繪反映實際情況的各種圖紙和報表。第四章安全保障第十五條第十五條堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強煤礦

7、安全管理，依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。第十六條第十六條煤礦要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和各項安全生產(chǎn)管理制度。建立生產(chǎn)技術(shù)、安全、“一通三防”、地質(zhì)及防治水、機電運輸管理、調(diào)度及應(yīng)急救援管理等機構(gòu)，并按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)人員。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事

8、故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度、職業(yè)危害防治制度及認(rèn)為需要制定的其它制度。第十七條第十七條煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施和條件要符合《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，新建及改擴建礦井的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用并經(jīng)有關(guān)部門審查、驗收通過。第十八條第十八條煤礦要加強現(xiàn)場管理。加強安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”（《煤礦安全規(guī)程》、《技術(shù)作業(yè)規(guī)