山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法

1、1山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法（試行）山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取使用管理辦法（試行）第一章總則第一條為了建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復(fù)投入機(jī)制，規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取和使用管理，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見的批復(fù)》（國(guó)函〔2006〕52號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省境內(nèi)從事煤炭開采的各類企業(yè)。第三

2、條礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金是指煤炭開采企業(yè)按本管理辦法規(guī)定提取，保證用于本企業(yè)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、污染治理環(huán)境恢復(fù)整治的專項(xiàng)資金。第四條礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金提取和使用管理應(yīng)當(dāng)遵循“企業(yè)所有、專款專用、專戶儲(chǔ)存、政府監(jiān)管”的原則。第二章提取與儲(chǔ)存第五條礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量10元，按月提取。原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準(zhǔn)。第六條對(duì)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、足額提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金確有困

3、難的國(guó)有重點(diǎn)煤炭開采企業(yè)，可根據(jù)其盈利水平、礦山服務(wù)年限、礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理的實(shí)際情況，提出礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金分年提取的意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，在兩年試點(diǎn)期內(nèi)分年逐步提取到位，但第一年提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于應(yīng)提取標(biāo)準(zhǔn)的50%。3第十二條市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門依據(jù)環(huán)保及相關(guān)部門審批通過的治理方案，按項(xiàng)目將環(huán)境恢復(fù)治理保證金直接撥付企業(yè)。第十三條生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施涉及到兩戶或兩戶以上企業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一實(shí)施

4、。其費(fèi)用從相關(guān)企業(yè)提取的環(huán)境恢復(fù)治理保證金中直接支付。第十四條對(duì)終止經(jīng)營(yíng)或關(guān)閉并實(shí)行清算的煤炭開采企業(yè)，已提取的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金如有結(jié)余，企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理工作已經(jīng)環(huán)保等有關(guān)部門評(píng)定達(dá)標(biāo)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將扣除所得稅后的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金返還企業(yè)；未達(dá)標(biāo)的，由同級(jí)人民政府通過招標(biāo)方式進(jìn)行治理，結(jié)余資金繼續(xù)用于環(huán)境恢復(fù)治理方案的實(shí)施。第四章管理與監(jiān)督第十五條煤炭開采企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定足額提取、及時(shí)儲(chǔ)存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，并納入企業(yè)內(nèi)

5、部預(yù)算管理。第十六條地稅部門要監(jiān)督煤炭開采企業(yè)按本辦法規(guī)定，足額提取、及時(shí)儲(chǔ)存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。第十七條財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督地稅部門和煤炭開采企業(yè)及時(shí)足額監(jiān)交、儲(chǔ)存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。第十八條環(huán)保、國(guó)土、水利和林業(yè)等部門要根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭開采企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)施工作。第十九條每年年度終了1個(gè)月內(nèi)，縣（市、區(qū)）財(cái)政、地稅部門將上年度本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境恢復(fù)