國際房地產(chǎn)稅制比較_第1頁
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1、1國際房地產(chǎn)稅制比較——完善我國房地產(chǎn)業(yè)體制北興分局張國明、崔占武、費俊成摘要:本文通過借鑒國際上房地產(chǎn)稅制的通行做法,認真剖析了國外利用房地產(chǎn)稅收政策調控房地產(chǎn)市場的特點,進而提出了如何借鑒國外先進經(jīng)驗利用好稅收政策對房地產(chǎn)業(yè)的調控作用。關鍵詞:宏觀調控房地產(chǎn)稅制稅收手段宏觀調控就發(fā)展歷程來看,我國房地產(chǎn)市場發(fā)展至今不過短短的十幾年,已初步建立了房地產(chǎn)稅收體系。房地產(chǎn)稅收促進了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在完善稅制、發(fā)揮稅收聚財功能、進一步發(fā)

2、揮稅收經(jīng)濟杠桿作用、保護和合理使用土地資源等方面起到了積極作用。但與國外相比我國房地產(chǎn)市場還處于發(fā)展階段,房地產(chǎn)稅收體系中有許多不完善的地方,嚴重影響和阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。國外成功的調控經(jīng)驗和先進的措施對于我國政府進一步完善房地產(chǎn)市場宏觀調控體系,無疑是值得借鑒和學習的。一、國外利用稅收手段調控房地產(chǎn)市場的基本做法國外利用稅收手段調控房地產(chǎn)市場的基本做法各國對利用稅收手段調控房地產(chǎn)市場均有自己的觀點和措施,如果拋開文化背景和歷史因

3、素不看,歸納起來其共性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是世界各國都非常重視住房保障體系的建立和健全,房地產(chǎn)市場中的政府稅收手段這只“有形之手”,絕大部分情況下也都是針對住房保障問題的;二是為確保房地產(chǎn)市場的和諧發(fā)展,對房地產(chǎn)市場的稅收調控政策主要分為兩個層面:對供給的掌控與對3為了有效的緩和房地產(chǎn)市場的供求矛盾,平衡供求關系,許多國家都對低收入購房者給予了稅收方面的優(yōu)惠或出臺了各種補貼方案:一是對低收入者和老年人購房和租房的稅收優(yōu)惠政策。如美

4、國為了使低收入者能買得起和租得起房子美國國會在1986年通過了低收入者購房和租房稅收抵扣的法案并在1993年成為永久性的法令。根據(jù)這項法令聯(lián)邦每年給各州分配稅收抵扣的最高限額(每人1.25美元乘以各州的人口)房屋的業(yè)主可在10年內每年接受個人所得稅的直接抵扣。而凡已到或已超過55歲的納稅人(或其配偶)出售其住房時符合一定條件可享受一次性扣除125000美元售房納稅贏利的政策;二是實施廉租房制度,運用各級稅收對廉租房進行補貼。如法國政府規(guī)

5、定,各大城市必須建設一定數(shù)量的廉租房,其比例約為總住房面積的15%至20%。廉租房的存在使得房屋買賣市場需求減少,房價因此處于穩(wěn)定狀態(tài)。除此之外,政府還長期運用稅收推行租房補貼等福利制度,社會各階層的無房戶都可在租房時享受政府相關的稅收補貼,而建造廉租房的房地產(chǎn)企業(yè)也可獲得中央政府在稅收方面的優(yōu)惠或補貼;三是利用稅收收入推行福利住房,滿足低收入階層的住房需求。所謂“福利住房”,是指由國家資助建造、租金較低、專門租給低收入者的住宅。例如德

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