房地產(chǎn)稅制度研究.pdf

1、房地產(chǎn)稅是世界上大多數(shù)國家征收的稅種，是各國政府，尤其是地方政府財政收入的重要來源。我國現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收制度形成于1994年的稅制改革，近年來隨著我國房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展，該制度出現(xiàn)了明顯的滯后性。因此，社會各界要求改革的呼聲很高。在這樣的大背景下，2011年1月，新房產(chǎn)稅的試點(diǎn)工作首先在重慶、上海兩市推出。
　　目前，我國對房地產(chǎn)稅制度的研究尚屬于起步階段，對“物業(yè)稅”、“房地產(chǎn)稅”和“財產(chǎn)稅”等概念的區(qū)分還未能達(dá)成共識，對具體基

2、礎(chǔ)理論的研究也比較欠缺。因此本文先從概念入手，在此基礎(chǔ)上引申出房地產(chǎn)稅的性質(zhì)、特征及其作用。接下來從稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度對征收房地產(chǎn)稅的理論依據(jù)加以總結(jié)，歸納出財政收入說、收益說或利益交換說、公平說、稅制完善說、效率說、溢價回收論六項基本理論并加以論述。同時考慮到房地產(chǎn)稅制度在我國的發(fā)展歷史并不是太長，仍然是一個新鮮事物，有必要借鑒國外及我國港臺地區(qū)的成功經(jīng)驗，因此從房地產(chǎn)稅設(shè)置宗旨、納稅對象與納稅人、稅種與稅率、納

3、稅環(huán)節(jié)與納稅期限、稅收優(yōu)惠、稅權(quán)劃分、稅收征管七個部分入手，通過比較分析研究，期望實現(xiàn)得以總結(jié)有益經(jīng)驗并達(dá)到借鑒的目的。經(jīng)驗表明稅收制度的理論研究與制度設(shè)計，一定不能僅僅照抄照搬國外的經(jīng)驗，而是應(yīng)該在理性分析的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)下中國的具體國情，進(jìn)行有甄別、有取舍、有創(chuàng)造的汲取與設(shè)計。因此，就有必要對我國房地產(chǎn)稅制度的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，從中找出問題與不足，最終實現(xiàn)對我國房地產(chǎn)稅制度的構(gòu)建。
　　本論文在研究過程中主要運(yùn)用了比較分析法，理