探索建立刑事和解制度

1、探索建立刑事和解制度探索建立刑事和解制度淺談公訴環(huán)節(jié)開展刑事和解工作的體會最高人民檢察院于2006年底出臺的《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》和2011年出臺的《關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見》文件中，明確提出了刑事和解等相關(guān)問題，并逐步完善和規(guī)范了刑事和解的范圍，結(jié)合2009年底周永康同志在全國政法電視電話會上提出要深入推進(jìn)社會矛盾化解等三項(xiàng)重點(diǎn)工作指示精神，以及2010年初，曹建明檢察長在第十一屆

2、全國人民代表大會第三次會議上明確提到要積極推進(jìn)刑事和解、量刑建議等改革。我院公訴科在結(jié)合當(dāng)前刑事政策和相關(guān)文件、會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將在公訴環(huán)節(jié)推行刑事和解工作向化解社會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法延伸，并制定了相應(yīng)的工作機(jī)制。一、規(guī)范辦案機(jī)制，確保刑事和解運(yùn)轉(zhuǎn)有序嚴(yán)格按照《刑法》、《刑訴法》以及當(dāng)前刑事政策等法律法規(guī)，并結(jié)合《意見》和會議精神，建立和完善刑事和解政策，規(guī)范辦案機(jī)制，進(jìn)而確保刑事和解工作有序開展。1.規(guī)范

3、工作原則。一是合法原則，規(guī)范辦案流程，確?？剖腋删谵k案過程中做到實(shí)體和程序上公正合理，通過民事調(diào)解促成刑事和解的案件；二是自愿公正適度原則，開展刑事和解工作必須遵照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行，要充分尊重當(dāng)事人的意愿，公平公正地辦理每一起案件，堅(jiān)決杜絕任何組織降格處理、放縱犯罪等違法違規(guī)現(xiàn)象；對外要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)單位部門或科室的溝通聯(lián)系，定期或不定期就公訴工作中存在的問題召開工作聯(lián)席會，積極配合并切實(shí)履行好相應(yīng)的辦案職責(zé)，提高被動監(jiān)督為主

4、動監(jiān)督，以確保刑事和解工作機(jī)制的順利進(jìn)行。同時(shí)還要建立當(dāng)事人投訴機(jī)制，防止刑事和解中辦案人員的權(quán)力濫用及腐?。粚Ρ徊黄鹪V的刑事和解加害人的回訪、走訪機(jī)制，做好其社區(qū)矯正、幫教工作，對主觀惡性較大、且屢教不改的，可以再次啟動刑事訴訟程序，以確保加害人社會化改造效果。三、細(xì)化公訴工作流程，促進(jìn)刑事和解工作順利開展1.承辦人應(yīng)當(dāng)自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，審查案件是否符合適用刑事和解機(jī)制的條件。符合條件的，應(yīng)當(dāng)于告知案件當(dāng)事人權(quán)

5、利、義務(wù)的同時(shí)，告知當(dāng)事人雙方有自行和解或申請人民調(diào)解的權(quán)利、程序以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后的案件處理方式。2.承辦人在收到當(dāng)事人的申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請書及起訴意見書、相關(guān)案件材料復(fù)印件移送人民調(diào)解組織或認(rèn)真研究并匯報(bào)科室領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)。3.人民調(diào)解或當(dāng)事人自愿和解并達(dá)成和解協(xié)議的，在處理案件時(shí)應(yīng)充分考量。若當(dāng)事人在和解過程中未能達(dá)成和解；或在調(diào)解過程中，若一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，由人民調(diào)解組織出具調(diào)解程序終止意見書。逾期無法達(dá)成調(diào)