公共服務(wù)民營化：中國郵政改革構(gòu)想.pdf

1、20世紀(jì)70年代，新公共管理運動的興起帶來了政府改革的浪潮。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府作為服務(wù)的生產(chǎn)者和提供者也遭受質(zhì)疑，一場轟轟烈烈的發(fā)生在公共服務(wù)領(lǐng)域的改革也隨之爆發(fā)。在改革的過程中，“民營化”成為了改革的代名詞，成為了改革的主流。 郵政業(yè)作為有著普遍服務(wù)性質(zhì)的公共服務(wù)，同樣也遭到了來自多方面的挑戰(zhàn)。我國的郵政業(yè)經(jīng)過五十多年的發(fā)展，取得了巨大成就，1998年郵電分營之后，實現(xiàn)扭虧為盈，郵政還需不需要改革？答案是肯定的，當(dāng)前郵政管理

2、體制的弊端日益顯現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量下降，利潤增長緩慢，特別在我國加入WTO后，郵政業(yè)也受到國外資本和企業(yè)的強烈沖擊。要想和國際接軌，首先就要遵循游戲規(guī)則，這就需要在郵政業(yè)進行一場符合市場規(guī)律的調(diào)整，改革成為郵政業(yè)發(fā)展的必然出路。 我國已經(jīng)提出了郵政改革的方案，但這些方案是否合理值得探討，“民營化”再度被提出討論，本文認(rèn)為郵政服務(wù)主要以公共部門提供的模式是適合我國郵政業(yè)現(xiàn)狀的，而針對競爭激烈的經(jīng)營性業(yè)務(wù)是可以采用民營化各種形式的，如：合