淺談我國公共服務民營化問題

1、益陽市安化電大益陽市安化電大自學考試?？粕厴I(yè)論文論文題目：淺談我國公共服務民營化問題淺談我國公共服務民營化問題作者姓名：所學專業(yè)：行政管理學號：指導教師：2一、引言公共服務的民營化，也就是指政府將公共服務的一部分職能交給民間的組織或團體來實施。二十世紀八十年代初，我國的政府機構改革以來，就出現(xiàn)了將大部分原來應由市場運作的有關職能部門從政府機構序列中脫離出來，將直接管理變?yōu)殚g接調(diào)控，大包大攬改為自由發(fā)展。2003年黨的十六屆三中全會出臺

2、了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。相關政策的出臺，為我國的公共服務民營化發(fā)展帶來了強有力的政策支持。比如，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化；使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式；個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量；產(chǎn)權所有是所有制的核心和主要內(nèi)容等內(nèi)容?？陀^地說，當前我國公共服務的民營化發(fā)展的總體現(xiàn)狀是不容樂觀的，它是同中國國情發(fā)展緊密相連的。因此，要不斷借鑒國外先進經(jīng)驗，全面研究我

3、國城市公共服務民營化的完善路徑，這對于進一步提高我國公共服務的水平和滿意度，全面推進服務型政府的建立，以及全力構建社會主義和諧社會，都具有決定性的影響力。二、淺談我國公共服務民營化發(fā)展的過程二十世紀八十年代初，在剛剛擺脫歷史陰影的大背景下，政府各項工作的重心都轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟發(fā)展，改革發(fā)展成了全國人民的頭等大事。長期以來，公共服務方面所形成的中國特色，即政府部門充當著“全天候”的保姆的角色，已越來越成為制約發(fā)展的絆腳石。事實證明：這種政府運作

4、方式已不能適應發(fā)展的需要，改革催生的新的方式必將逐步取而代之。而公共服務民營化的主要目的就在于：一是利用市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟原則”與“效率原則”，改善并提高政府公共服務的水平和質(zhì)量；二是針對某些政府職能和政府業(yè)務，給予刪減或終止，以此縮小政府活動和政府職能的范圍?；谏鲜鲈颍覈诠卜疹I域展開了民營化的嘗試。如從1998年起，南京公用事業(yè)行業(yè)在市場化經(jīng)營、社會化運作方面開始進行探索。在公交體制改革方面，1997年底前，除了一小部分社會