基于“代建制”的政府投資項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制的研究.pdf

1、我國(guó)政府投資項(xiàng)目正大力推行“代建制”，在實(shí)踐上“代建制”也獲得了普遍的認(rèn)同和快速發(fā)展，但在學(xué)術(shù)界上“代建制”的理論分析卻很薄弱，對(duì)于如何監(jiān)管，仍存在著很大的問(wèn)題。政府投資是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段之一，必須建立和完善我國(guó)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)制，以保證政府投資的高效運(yùn)行。因此本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合監(jiān)管存在的問(wèn)題，運(yùn)用激勵(lì)理論及博弈論、成本-收益的方法，從制度、道德和成本三方面分析我國(guó)“代建制”監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制，以期建立

2、起一個(gè)更加有效的監(jiān)管機(jī)制。 1.本文打破“政府是公正第三方”的假設(shè)，引入“人民代表大會(huì)--規(guī)制機(jī)構(gòu)--代建企業(yè)”兩層委托代理結(jié)構(gòu)，根據(jù)拉豐和帝若爾的規(guī)制激勵(lì)模型分析三個(gè)主體的收益和行為模式，為“代建制”的立法提供理論依據(jù)。 2.根據(jù)KMRW聲譽(yù)模型的分析，人民代表大會(huì)和規(guī)制機(jī)構(gòu)存在多次重復(fù)博弈關(guān)系，道德風(fēng)險(xiǎn)便是博弈的可能結(jié)果之一，但職業(yè)聲譽(yù)制度能改變規(guī)制機(jī)構(gòu)的收益和行為模式，進(jìn)而可能規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。 3.運(yùn)用效率成