闡述電網(wǎng)工程項(xiàng)目財務(wù)稽核

1、<p>　　闡述電網(wǎng)工程項(xiàng)目財務(wù)稽核</p><p>　　摘要：根據(jù)本人多年工作經(jīng)驗(yàn)對電網(wǎng)工程項(xiàng)目財務(wù)稽核進(jìn)行闡述。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)審計是審計的真實(shí)性，合規(guī)性支出項(xiàng)目上，該項(xiàng)目的資金和及時支付資金安全工程完成。將財務(wù)稽核作為一種對電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計、建設(shè)以及投運(yùn)后的投入產(chǎn)出效益分析的手段。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：真實(shí)性；合規(guī)性；設(shè)計；分析 </p><p

2、>　　中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p>　　一、電網(wǎng)工程項(xiàng)目財務(wù)稽核 </p><p>　　財務(wù)審計和內(nèi)部審計外部的金融系統(tǒng)，財務(wù)審計的核心是加強(qiáng)財政紀(jì)律的機(jī)制。很長一段時間，企業(yè)財務(wù)審計的定位是檢查風(fēng)險規(guī)避外部監(jiān)督，以企業(yè)方式經(jīng)營，在審計過程中的成本，更多的是合規(guī)性審計和非理性的審計。目的滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，“十一五”國家電網(wǎng)公司制度建設(shè)的“堅強(qiáng)電網(wǎng)，電網(wǎng)建設(shè)

3、投資達(dá)一萬億元，約兩千億元的年平均。與監(jiān)管成本相比，更多的電網(wǎng)項(xiàng)目支出增加空間。然而自“兩則”、“兩制”實(shí)行以來,不少電網(wǎng)企業(yè)不同程度地存在基建財務(wù)職能弱化問題, 不僅財務(wù)監(jiān)管難以到位, 而且工程項(xiàng)目財務(wù)稽核方法也亟待改進(jìn)。因此如何進(jìn)一步改進(jìn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目財務(wù)稽核, 在電網(wǎng)建設(shè)如火如荼的今天尤為迫切?！稌嫹ā窞殚_展財務(wù)稽核提供了法律保障, 使其有法可依,有章可循, 從而有利于其在財務(wù)收支活動中充分發(fā)揮查錯防弊功能。一般而言, 要做好規(guī)范

4、性財務(wù)稽核需重點(diǎn)把握兩個方面的問題: 一是著眼于財務(wù)風(fēng)險點(diǎn)。“千里之堤, 潰于蟻穴”。實(shí)踐證明,企業(yè)重大財務(wù)問題的發(fā)生, 往往都與相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)部控制不足或失靈息息相關(guān)。2002 年, 美國針對安然、世通等財務(wù)欺詐事件出臺的《薩班斯 - 奧克斯利法案》, 明確要求在美上市公司內(nèi)部控制活動</p><p>　　相關(guān)的金融企業(yè)財務(wù)審計，非金融企業(yè)的薄。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)審計是審計的真實(shí)性，合規(guī)性支出項(xiàng)目上，該項(xiàng)目的資金

5、和及時支付資金安全工程完成。然而，電網(wǎng)項(xiàng)目的財務(wù)審計，只有審計和科學(xué)的解釋不能對項(xiàng)目成本的合理性和合規(guī)方面的項(xiàng)目投資回報率，財務(wù)審計人員作為企業(yè)財務(wù)部門的人員如果能進(jìn)一步使用了大量的第一手資料，進(jìn)行工程造價審計的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支持的設(shè)計成本，將大大擴(kuò)大金融審計的功能，它不僅將有助于優(yōu)化技術(shù)水平的工程成本結(jié)構(gòu)，降低工程費(fèi)用，也有助于全面的經(jīng)濟(jì)和社會效益較好的企業(yè)整體水平的投資計劃的形成，以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的長期健康發(fā)展。 </p

6、><p>　　二、財務(wù)稽核中電網(wǎng)工程項(xiàng)目分析 </p><p>　　電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，電網(wǎng)建設(shè)已在全國廣泛的影響，社會經(jīng)濟(jì)生活中，在電網(wǎng)項(xiàng)目財務(wù)審計，如果充分利用財務(wù)審計過程的基本數(shù)據(jù)的采集，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的橫向和縱向比較的細(xì)節(jié)，它可以提高在同時，該項(xiàng)目的質(zhì)量，最大限度地減少工程成本，并為工程設(shè)計提供參考，在成本，工程成本的事前的實(shí)現(xiàn)過程中，并在同一時間，整個過程控制后，對提高工程項(xiàng)目的

7、投入產(chǎn)出效率目標(biāo)?，F(xiàn)在有一個220千伏變電站工程為例，應(yīng)用于電網(wǎng)工程財務(wù)審計過程分析方法成本解釋。 </p><p>　　首先, 單位成本分析。表 1 是某 220kV 變電站主要成本指標(biāo)比較。 </p><p>　　如表 1 所示, 單位成本分析法通過將特定變電站工程項(xiàng)目單位成本總體情況與其他類似項(xiàng)目進(jìn)行比較, 并進(jìn)行排序, 從總體上對投資成本的合理性作出初步判斷, 有助于找出成本分析的

8、突破口, 從而為進(jìn)一步深入分析奠定基礎(chǔ)。 </p><p>　　一, 每千伏安的投資和實(shí)際每千伏安的設(shè)計比較。單個變電站項(xiàng)目，反映了輸入和輸出之間的關(guān)系的指標(biāo)是最直觀的變電站的容量和成本率。在實(shí)踐中，往往成本分為兩部分的投資成本和其他費(fèi)用，首先計算變電站項(xiàng)目財務(wù)審計所選擇的設(shè)計和實(shí)際每千伏安的投資金額，然后按從高到低排序，變電站工程設(shè)計和實(shí)際每千伏安的投資價值，然后具體變電站工程設(shè)計和實(shí)際每千伏安的投資每千伏安分

9、別和相應(yīng)的平均投資組合比較，與他們之間的差異量排名，而不考慮其他因素，判斷變電站項(xiàng)目投資成本的經(jīng)濟(jì)。另外, 通過各項(xiàng)目實(shí)際每千伏投資比較, 可為確定新變電站項(xiàng)目設(shè)計每千伏安投資成本提供有力的數(shù)據(jù)支撐。 </p><p>　　二, 每千伏安年運(yùn)行成本比較。變電站建成投入運(yùn)行后, 運(yùn)行成本就成為財務(wù)稽核的重點(diǎn)。通過對特定變電站每千伏安運(yùn)行成本與其他變電站對應(yīng)口徑的運(yùn)行成本進(jìn)行比較、排序, 再結(jié)合其他調(diào)整因素, 就可對

10、特定變電站運(yùn)行成本的合理性作出較合理的判斷, 同時也可為核定相關(guān)費(fèi)用預(yù)算提供合理的依據(jù)。 </p><p>　　其次, 成本項(xiàng)目構(gòu)成比例分析。表 2 是成本明細(xì)項(xiàng)目構(gòu)成比例明細(xì)分析表。 </p><p>　　生產(chǎn)投資占總投資( 總投資剔除了不可比因素, 包括建設(shè)場地征用費(fèi)和舊設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)) 的比重。首先將總投資分為主要生產(chǎn)投資和輔助生產(chǎn)投資, 然后分別測定各變電站項(xiàng)目主要生產(chǎn)投資成本和輔

11、助生產(chǎn)投資占總投資的比重, 最后按從高至低的順序依次排序。利用特定變電站項(xiàng)目主輔投資所占的比重, 及各自在所選可比項(xiàng)目中的排序, 可為進(jìn)一步進(jìn)行成本分析提供有力的數(shù)據(jù)支持。 </p><p>　　通過以上分析往往會發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)不同工程項(xiàng)目之間, 投資、及單位造價等差距較大, 但是通過單位成本分析和成本項(xiàng)目構(gòu)成比例分析, 大大提高了不同工程項(xiàng)目之間的可比性, 而且在有效消除和充分考慮工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)后, 不少由于

12、管理因素造成的成本差異將凸顯出來。如會計科目設(shè)置及會計核算不規(guī)范, 個別費(fèi)用列支依據(jù)不充分、費(fèi)用歸集不準(zhǔn)確, 轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)不及時等等?？傊? 將財務(wù)稽核作為一種對電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計、建設(shè)以及投運(yùn)后的投入產(chǎn)出效益分析的手段, 對解決當(dāng)前亟待加強(qiáng)的電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理薄弱問題大有裨益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 趙國杰主編:《