退耕還林還草經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同問題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠得以可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為能夠促進(jìn)生態(tài)建設(shè)之一的退耕還林還草工程，由于其為涉及國(guó)家、地方、個(gè)人利益全面調(diào)整的綜合系統(tǒng)工程，其政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效率、預(yù)期效果和可持續(xù)性日益成為社會(huì)大眾和各界學(xué)者的關(guān)注，那么為切實(shí)保障其工作的順利開展，合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制作為一種政策措施，發(fā)揮著十分重要的作用。本文通過對(duì)湖北恩施地區(qū)的退耕還林重點(diǎn)縣市政府的調(diào)查和實(shí)地農(nóng)戶走訪的方式，

2、結(jié)合原有的理論基礎(chǔ)，定性和定量相結(jié)合，對(duì)退耕還林還草補(bǔ)償機(jī)制中補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償額度、補(bǔ)償年限等問題作了分析和探討，期望能為退耕還林補(bǔ)償機(jī)制研究和政策制定提供一定參考和依據(jù)。 本文研究的主要結(jié)果表明：第一，在補(bǔ)償對(duì)象上，農(nóng)戶的補(bǔ)償問題上，對(duì)于生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的投入、損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和年限都應(yīng)有所不同，前者應(yīng)在兩方面都多于后者，并且應(yīng)分級(jí)分區(qū)進(jìn)行，而在對(duì)于縣級(jí)政府的補(bǔ)償問題上，由于退耕還林導(dǎo)致的財(cái)政減少以及相關(guān)運(yùn)籌帶來的財(cái)政支出，

3、也提出了補(bǔ)償?shù)谋匾?；第二，在分?jǐn)倷C(jī)制上，對(duì)于分?jǐn)傊黧w，以誰受益，誰分擔(dān)的原則，指出在退耕還林問題上分?jǐn)傊黧w不僅包括當(dāng)?shù)厥芤嬲撸€包括間接受益者，在分?jǐn)偡绞降馁Y金籌措上，提出了8點(diǎn)建議；第三，在退耕還林補(bǔ)償方式上，指出應(yīng)以國(guó)內(nèi)和國(guó)外補(bǔ)償相結(jié)合、實(shí)物和現(xiàn)金補(bǔ)償相結(jié)合、直接和間接相結(jié)合，并且逐步由不充分補(bǔ)償向充分補(bǔ)償過渡；最后文章提出進(jìn)一步研究的建議。 由于退耕還林還草工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，通過研究，在指出原有機(jī)制的同時(shí)