社會轉(zhuǎn)型期政府干預(yù)、產(chǎn)權(quán)制度與舊城更新變革研究.pdf

1、當前，我國正處于社會主義體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程迅速推進所演繹的“快”而“變”的時代特征，促使了舊城的利益格局與空間形態(tài)的同步急速變化。而在這變化過程中，體制、管理、經(jīng)濟、技術(shù)及其意識等方面的滯后與脫節(jié)，給傳統(tǒng)的規(guī)劃編制與實施方式提出了新的挑戰(zhàn)。 基于現(xiàn)實背景，本文采用了以問題為導(dǎo)向的方法、比較研究方法、實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的方法，以及多學(xué)科交叉研究的方法展開深入的研究與探尋。 本文緊緊圍繞“政府

2、干預(yù)下產(chǎn)權(quán)制度與舊城更新悖論”展開論述，通過對舊城更新規(guī)劃制度中的拆遷制度、土地制度、住房制度，城市規(guī)劃制度及其遺產(chǎn)保護制度的變遷、制度設(shè)計內(nèi)容，及其制度安排等的深入剖析，揭示了引發(fā)悖論的根源，即一方面在于舊城更新規(guī)劃制度的殘缺，另一方面在于官僚制下的政府管理效率的低下，組織結(jié)構(gòu)的僵化，及其官員的腐敗。 因此，文章針對根源尋找解答悖論的方法，通過對制度變遷理論及其公共管理理論的論述，探索了舊城更新規(guī)劃制度的創(chuàng)新與體系建構(gòu)，舊城更