社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府管理創(chuàng)新對(duì)策研究.pdf

1、創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。而在社會(huì)各個(gè)層面的創(chuàng)新中，政府管理創(chuàng)新顯得尤其重要和更為緊迫。一方面，政府是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它必須建立在合法性的基礎(chǔ)上，即建立在社會(huì)成員對(duì)統(tǒng)治的心理認(rèn)可和贊同的基礎(chǔ)上。隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，思想文化素質(zhì)普遍提高，人民群眾對(duì)政府管理和公共服務(wù)提出了新的更高的要求。另一方面，政府面臨的種種壓力和

2、挑戰(zhàn)也要求政府進(jìn)行管理創(chuàng)新。建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)全球化和信息化、提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平、融入世界性的政府改革運(yùn)動(dòng)都對(duì)我國(guó)政府原有的管理提出了挑戰(zhàn)，所以政府管理創(chuàng)新勢(shì)在必行?！　”疚膹纳鐣?huì)轉(zhuǎn)型期的界定、政府管理創(chuàng)新的內(nèi)涵入手進(jìn)行研究，在第一部分闡述了政府管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和重要性。在第二部分論述了政府管理創(chuàng)新的動(dòng)力與阻力因素，動(dòng)力因素有：根本動(dòng)力是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；內(nèi)部動(dòng)力包括機(jī)構(gòu)

3、改革和民主政治建設(shè)，經(jīng)濟(jì)全球化是政府管理創(chuàng)新的外部推動(dòng)力。阻力因素包括：傳統(tǒng)觀念帶來(lái)的阻力；利益矛盾對(duì)政府管理創(chuàng)新的制約；制度短缺及其負(fù)面效應(yīng)造成的阻力；技術(shù)因素帶來(lái)的阻力。在第三部分研究了推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的對(duì)策，其主要內(nèi)容有：政府管理創(chuàng)新的限度包括：必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，必須保持社會(huì)穩(wěn)定；政府管理創(chuàng)新的核心是政府職能的轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變行政人員的管理理念；把制度創(chuàng)新作為政府管理創(chuàng)新的主要途徑；推行電子政務(wù)建設(shè)，提高政府管理的技術(shù)；建立符合時(shí)代