新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)研究——以山東肥城市為例.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)旨在促進(jìn)醫(yī)療公平，保障農(nóng)民基本醫(yī)療權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性政策。對于縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。本文運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研法、訪談法、問卷調(diào)查法等方法，以山東省肥城市為例，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的分析、總結(jié)和歸納，得出了如下主要結(jié)論：
　　 ⑴新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府主導(dǎo)、多方籌資、衛(wèi)生部門一身兼二任的角色等，區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

2、
　　 ⑵肥城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)可劃分為初步發(fā)展階段、穩(wěn)定發(fā)展階段、完善階段，各發(fā)展階段具有不同的特點(diǎn)和任務(wù)。
　　 ⑶肥城市政府快速推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)主要是地方政府強(qiáng)有力的行政推動(dòng)、建立政策調(diào)整的負(fù)反饋機(jī)制、重視宣傳發(fā)動(dòng)和配套措施互動(dòng)。
　　 ⑷肥城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的成效體現(xiàn)在制度框架基本形成、管理機(jī)制日趨完善、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)、保障效益明顯提高和農(nóng)民的健康意識逐步提高。<

3、br>　　 ⑸肥城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)中存在問題：在制度實(shí)施層面主要表現(xiàn)在全市參合率鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大、農(nóng)民對合作醫(yī)療政策的知曉程度不夠、參合農(nóng)民受益面不平衡、保障水平低等。在制度設(shè)計(jì)層面主要表現(xiàn)在：一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化環(huán)境等難以調(diào)和；二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)具有嚴(yán)重的路徑依賴。
　　 ⑹建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本原則是政府主導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療保障制度供給、多方籌資、農(nóng)民參與監(jiān)管、預(yù)防和管理相結(jié)合和