云南省新型農村合作醫(yī)療制度現(xiàn)狀與發(fā)展研究——以開遠市新型農村合作醫(yī)療調查為例.pdf

1、中國傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度曾惠及多數(shù)農村居民，為保障廣大農民的健康發(fā)揮了巨大作用，但隨著農村集體經(jīng)濟的解體和市場經(jīng)濟體制的建立，傳統(tǒng)的農村合作醫(yī)療制度迅速衰落，廣大農民成為毫無保障的自費醫(yī)療群體，“因病致貧、因病返貧”問題十分嚴重。在總結傳統(tǒng)合作醫(yī)療經(jīng)驗與教訓的基礎上，我國政府提出建立新型農村合作醫(yī)療制度。云南省開遠市2006年開始實施新型農村合作醫(yī)療制度，經(jīng)過三年的實踐，農民“因病致貧、因病返貧”問題得到有效緩解，新型農村合作醫(yī)療得到廣大農

2、民的好評。但在具體的實踐工作中，新型農村合作醫(yī)療制度也暴露出諸多的問題，如高參合率背后隱藏的信任缺失問題、定點醫(yī)療機構追求自身利益最大化、政府籌資難、監(jiān)管難等問題。筆者通過調查研究，認為應加快對新型農村合作醫(yī)療制度的立法進程，通過完善新型農村合作醫(yī)療的籌資機制、激勵與約束機制、監(jiān)督管理機制以及加強與農村醫(yī)療救助制度之間的聯(lián)系等措施才能實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度的健康有序發(fā)展。 本文的內容和結論主要包括以下幾個方面： 第一章

3、緒論部分首先介紹了筆者研究新型農村合作醫(yī)療制度的背景與意義，接著對該領域的相關研究動態(tài)進行了梳理與回顧，并對新型農村合作醫(yī)療等相關概念進行界定，最后交待了本次研究的主要研究方法。 第二章是對新型農村合作制度的地位與作用進行分析，從社會保障制度與社會主義新農村建設方面進行闡述。 第三章介紹了云南省開遠市新型農村合作醫(yī)療制度的開展情況。主要對開遠市新型農村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進行分析。 第四章分析了新型農村合作醫(yī)療制度在開

4、展過程中暴露出的問題。并將這些問題通過梳理歸結為需求方、供給方以及政府三個方面并分別進行分析。 第五章在對問題進行分析的基礎上提出了幾點思考。認為應加快對新型農村合作醫(yī)療制度的立法進程，通過完善新型農村合作醫(yī)療的籌資機制、激勵與約束機制、監(jiān)督管理機制以及加強與農村醫(yī)療救助制度之間的聯(lián)系等措施才能實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度的健康有序發(fā)展。 第六章為結束語，新型農村合作醫(yī)療制度作為一項新的制度嘗試，它的建立和完善需要一段較長的