新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革探索——以貴州省大方縣醫(yī)療改革為例.pdf

1、農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進(jìn)我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本政策之一。面對(duì)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的不斷攀升，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低下，因病致貧現(xiàn)象的不斷增加；面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，如何建立起一個(gè)人人可及而又有效的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，解決農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題已成為理論界和實(shí)踐界的當(dāng)務(wù)之急。本文將從農(nóng)村醫(yī)療制度這項(xiàng)公共政策所提出的背景入手，根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)療制度具有公共產(chǎn)品的主要特征，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療改

2、革的現(xiàn)狀問題進(jìn)行公共政策分析，從歷史沿革的角度來探討我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程，進(jìn)而對(duì)新型農(nóng)村醫(yī)療體制進(jìn)行可行性分析，并從政府職能的角度重新定位新型農(nóng)村醫(yī)療改革的實(shí)踐狀況，理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)分析了該制度在具體實(shí)施過程中所面臨的困境，并提出一些具體的政策建議，旨在進(jìn)一步完善和更好地在全國推行這一新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 本文共分五部分： 導(dǎo)言，闡述了本文的選題背景、選題目的和意義，明確了研究重點(diǎn)和方向，并對(duì)研究思路與方法

3、做了說明。把如何解決貧困地區(qū)農(nóng)民面臨的“看病難、看病貴”問題作為研究背景，說明在我國構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的現(xiàn)實(shí)意義。 第一章，從歷史演進(jìn)的角度，對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程及學(xué)者們對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的主要觀點(diǎn)進(jìn)行理論綜述，并總結(jié)了國外農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。本節(jié)主要列舉了德國、日本、印度等國家用于解決農(nóng)村居民醫(yī)療問題的方法和經(jīng)驗(yàn)，這些有益經(jīng)驗(yàn)對(duì)建立和完善我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度具有重要參考價(jià)值。 第二章，從公

4、共政策研究的角度入手，對(duì)我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行政策分析，首先提出了傳統(tǒng)合作醫(yī)療模式面臨的主要問題，對(duì)比分析并提出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策內(nèi)容及特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行評(píng)估。 第三章，實(shí)證研究，以貴州省大方縣為例，對(duì)該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，重點(diǎn)闡述了推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療困境探因及改革構(gòu)想。 第四章，從政府職能的角度，對(duì)完善我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出對(duì)策，主要強(qiáng)化政府在完善我國新型合作醫(yī)療