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文檔簡介
1、公共租賃房作為解決我國“夾心層”群體住房問題的有效手段，是“十二五”規(guī)劃“健全住房供應(yīng)體系，加大保障性住房供給”的核心舉措。但是，僅依靠政府財(cái)政支持公租房建設(shè)難度很大且不可持續(xù)，解決該問題的有效途徑是在公租房建設(shè)和運(yùn)營過程中引入PPP（Public-Private Partnerships）模式。由于私人資本的加入可能會(huì)削弱公租房的保障性功能，損失社會(huì)福利，需要政府對公租房PPP項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)管，而監(jiān)管的核心是價(jià)格。PPP的價(jià)格規(guī)制構(gòu)成了規(guī)
2、制體系的基本激勵(lì)框架，是PPP模式能否順利運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵。
本文歸納了目前基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中普遍采用的PPP模式，將PPP融資模式拓展到公租房項(xiàng)目上來，試圖設(shè)計(jì)出適合公租房項(xiàng)目的PPP運(yùn)作模式。此外，基于公私合作激勵(lì)規(guī)制和收益分配理論建立可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利和私人部門收益均衡的激勵(lì)性定價(jià)機(jī)制，通過平衡民間資本的合理利潤、中低收入群體的可支付能力以及政府部門合理的補(bǔ)貼強(qiáng)度三者之間的利益關(guān)系測算出杭州市PPP模式下的公租房項(xiàng)目的租金定
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