基于PPP的公共租賃住房建設運作模式及租金定價機制研究.pdf

1、目前，國家正在大力發(fā)展公共租賃住房以解決中低收入群體的住房困難問題。然而，面對巨額的建設資金缺口，單純地寄希望于財政支持是遠不能滿足的，資金的籌集問題成為發(fā)展公共租賃住房的重要瓶頸。由于公共租賃住房自身的保障性屬性，屬于準公共產(chǎn)品范疇，因此本文將PPP(Public-Private Partnerships)融資模式引入公共租賃住房建設，充分調(diào)動社會資本參與公共租賃住房的投資、建設和運營，以緩解公共租賃住房的建設資金壓力。本文主要研究公

2、共租賃住房PPP項目的運作模式和定價機制，力求探尋出具有廣泛借鑒意義的公共租賃住房建設模式。
　　 論文主要采用了文獻查閱法、綜合比較法、博弈論法、系統(tǒng)建模與分析法等研究方法，就以下三個方面進行了深入探討:
　　 一、對采用PPP模式建設公共租賃住房的可行性進行分析。首先分析PPP模式的主要類型、適用條件以及公共租賃住房的基本屬性等理論，在此基礎上，研究實施公共租賃住房PPP項目的可行性以及存在的主要問題。研究表明應從激

3、勵機制、合作伙伴選擇、收益確定、風險分擔等方面進行公共租賃住房PPP項目實施策略的制定和完善。
　　 二、對公共租賃住房PPP項目的運作模式進行設計。對政府和民營部門進行博弈分析，分析吸引民營資本參與公共租賃住房較為困難的原因，并制定相應的激勵措施;對運作模式中的社會投資者選擇、項目的土地供應模式及產(chǎn)權歸屬、項目資金來源、項目運行管理制度和項目實施階段的風險分擔等關鍵問題進行研究，建立了民營資本準入、政府監(jiān)管和風險分擔等機制。<