公共租賃住房退出機(jī)制研究——以重慶市為例.pdf

1、我國(guó)提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施的進(jìn)程中，黨和政府十分重視以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為理念的住房保障性政策的建立。公共租賃住房制度是伴隨著住房制度改革的不斷深化而逐漸建立起來(lái)的，以滿足我國(guó)新型城鎮(zhèn)化中城鎮(zhèn)新市民的住房需求為目的，特別是作為中低收入家庭市民的住房供應(yīng)體系。需要大力發(fā)展公共住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的規(guī)?；I(yè)化，構(gòu)建以租為主、租售并舉的住房供應(yīng)體系。一方面，公共租賃住房全過(guò)程科學(xué)機(jī)制尚未完善，特別是公共租賃住

2、房退出瓶頸問(wèn)題；另一方面，公共租賃住房又需要擴(kuò)大保障范圍吸收城鎮(zhèn)新市民。為實(shí)現(xiàn)公共資源的有效利用與循環(huán)運(yùn)作，公共租賃住房的退出機(jī)制需要與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)調(diào)完善。
　　論文在梳理我國(guó)公共租賃住房改革與發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)保障理論、供求理論、住房過(guò)濾理論和住房梯度消費(fèi)理論剖析了公共租賃住房的退出與其貨幣化的關(guān)系、公共租賃住房的退出對(duì)市場(chǎng)的影響以及公共租賃住房的退出與租金的關(guān)系，通過(guò)國(guó)內(nèi)外公共租賃住房退出現(xiàn)狀的比較，為公共租賃住房退出機(jī)

3、制的設(shè)計(jì)和完善奠定基礎(chǔ)。通過(guò)要素分析進(jìn)行公共租賃住房退出機(jī)制的設(shè)計(jì)，從重慶市公共租賃住房退出機(jī)制的現(xiàn)狀分析出其主要問(wèn)題，并進(jìn)行完善。得出了以下結(jié)論：①租金的設(shè)置會(huì)影響公共租賃住房退出效率，在公共租賃住房貨幣化的趨勢(shì)下，需要突出補(bǔ)貼的作用，考慮保障對(duì)象的住房可支付能力，遵循市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律發(fā)揮資源配置作用，引導(dǎo)保障對(duì)象的主動(dòng)退出。②重慶市公共租賃住房的退出機(jī)制處于輪換制退出階段，主要在于調(diào)節(jié)租金退出方式的建設(shè)，需要改變其固定低租金的模式，增