新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性研究——以山東省T村為例.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展、人口老齡化趨勢的不斷加劇以及城鄉(xiāng)貧富差距的日益拉大，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題日益成為社會關(guān)注的焦點。2009年我國開始進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點工作，截至到2012年，新農(nóng)保制度已實施了近三年的時間，三年里，制度的覆蓋面不斷擴大，受益人群不斷增多，已形成相對較完善的籌資、管理和運行機制。新農(nóng)保制度成為解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的一劑良藥。但是，新農(nóng)保制度在實施過程中也暴露出諸多問題，嚴重影響了制度的可持續(xù)運行，若

2、不加以重視和解決，勢必對整個制度可持續(xù)性構(gòu)成嚴重威脅?；诖?，本文從保障制度可持續(xù)性的角度，重點分析制度存在的問題和影響因素，并為其提供解決之道，以對這項惠民制度的可持續(xù)健康運行做出理論貢獻和實踐啟示。
　　 本文主要分為五個部分:第一部分，緒論，主要包括對選題緣起和選題意義、國內(nèi)外文獻研究綜述、概念界定、評價新農(nóng)?？沙掷m(xù)性的框架和研究方法的介紹;第二部分，主要介紹中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度設(shè)計和實踐。對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的歷史沿

3、革進行了梳理，并對中國新農(nóng)保的制度設(shè)計、實施現(xiàn)狀以及新農(nóng)保在T村的實施現(xiàn)狀進行了簡單介紹。第三部分是文章的主體部分，是新農(nóng)保制度可持續(xù)性評價及影響因素分析。在前面的評價框架內(nèi)具體分析了新農(nóng)保制度的可持續(xù)性，包括制度設(shè)計的可持續(xù)性、管理的可持續(xù)性和財務(wù)的可持續(xù)性等，特別是對財務(wù)的可持續(xù)性進行分析時，主要是對基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金進行了預(yù)測性分析。通過研究發(fā)現(xiàn)，中央對于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支出沒有壓力，而基礎(chǔ)薄弱的地方政府會面臨壓力;個人賬戶資

4、金因為制度設(shè)計不合理以及農(nóng)村人口老齡化的加重會面臨赤字風(fēng)險。在對新農(nóng)保的影響因素進行分析時，主要是從制度的微觀主體和宏觀外部環(huán)境兩大方面著手。制度的微觀主體重點體現(xiàn)在農(nóng)民的參保心理上，因此本文利用個案訪談法，在T村選擇了20位訪談對象對其參加新農(nóng)保的心理因素進行了定性分析，以期探索影響農(nóng)民參保意愿的主觀因素。在宏觀外部環(huán)境上主要從經(jīng)濟、社會、文化方面分析了其對新農(nóng)?？沙掷m(xù)性的影響。第四部分，完善新農(nóng)保制度可持續(xù)性的對策建議，結(jié)合文章前面