新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究——以浙江省為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國農(nóng)村開始出現(xiàn)人口老齡化速度加快和空巢老人數(shù)量增多的趨勢，而城鄉(xiāng)居民收入差距拉大和土地養(yǎng)老功能難以實現(xiàn)等現(xiàn)狀又加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。我國傳統(tǒng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的覆蓋面窄、享受待遇水平低、農(nóng)民參保積極性不高等方面的不完善因素致使傳統(tǒng)養(yǎng)老制度發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，缺乏國家財政支持和集體補助資金的傳統(tǒng)農(nóng)保制度最終演變?yōu)檗r(nóng)民自我儲蓄的保障模式，未能真正起到解決農(nóng)民養(yǎng)老的作用。因此，建立起一種全新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

2、制度，對確保農(nóng)民基本生產(chǎn)生活、實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利、推動城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會具有特別重要的意義。2009年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號），在全國選擇10％的縣（市、區(qū)、旗）試點，并逐步擴大范圍，計劃到2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?！吨笇?dǎo)意見》為建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度明確了基本方向和指導(dǎo)原則，標(biāo)志著中國農(nóng)民開始進入全新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險階段。
　　

3、 近年來，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在各地實施的如火如荼，新型制度主要強調(diào)了政府的責(zé)任，通過重新構(gòu)建和完善政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中的責(zé)任體系，來促進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在解決農(nóng)民養(yǎng)老問題和降低農(nóng)村人口老齡化問題引起的社會風(fēng)險起到了重要作用。同時新型制度在破解“三農(nóng)問題”、縮小城鄉(xiāng)差距、維護農(nóng)村穩(wěn)定、保障民生和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面都具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 第一章為緒論部分，主要介

4、紹了論文的研究背景、目的及意義，總結(jié)回顧了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出具體的研究思路和方法。指出研究中可能存在的創(chuàng)新點與不足之處。
　　 第二章主要是對社會養(yǎng)老保險概念進行概述，分兩個部分進行。首先對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)概念進行界定，然后對社會保險相關(guān)理論也做了介紹。
　　 第三章主要是對浙江省實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展現(xiàn)狀的分析。首先論述了浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史，然后分析浙江省傳統(tǒng)養(yǎng)老制度存在的問題，最后通過