新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀與對策研究——以江蘇省為例.pdf

1、中國農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題相對比較特殊，這是由我國得國情決定的。我國整體的國情是“未富先老”，在農(nóng)村這一問題更加嚴重。我國有65％的老年人在農(nóng)村，人口老齡化問題比城市嚴重得多。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）制度的建立是新時期國家解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，可以解決農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民擺脫土地和家庭的束縛，有助于全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，有利于構建和諧社會。
　　 本文闡述了新農(nóng)保的相關概念和理論，介紹了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制

2、度的變遷，以及當前全國新農(nóng)保制度的現(xiàn)實狀況。陳述了江蘇省新農(nóng)保工作的現(xiàn)狀，梳理了江蘇省各地區(qū)的基本情況，實施的政策，以及特色之處，分析了江蘇省新農(nóng)保在實施中存在的問題，如政府補貼差異大，農(nóng)民存在逆向選擇，新農(nóng)保與其他制度缺乏有效的銜接機制，基金保值增值困難。同時，指出了問題存在的原因，包括:制度設計存在缺陷，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，集體補助資金不到位，監(jiān)管體系不規(guī)范。
　　 在借鑒國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)驗的基礎上，結合江蘇省實