新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)需求研究——以山西省為例.pdf

1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，簡稱“新農(nóng)?！?，是國家于2009年9月頒布并開始在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)的一項(xiàng)惠農(nóng)制度。這項(xiàng)制度的實(shí)施可以為我國加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)，并且能夠加快基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程和提高社會的公平公正。因此，這項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和發(fā)展顯得非常重要。而制度能否順利地推進(jìn)和完善，既取決于中央和地方政府財(cái)政的支持能力，也取決于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，當(dāng)然更取決于制度的保障對象——農(nóng)民的需求程度。已有的研究表明，

2、在現(xiàn)有的制度供給體制之下，農(nóng)民并未表現(xiàn)出較高的需求，制度最終的效用也較低。在這樣的背景下，在考察新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展時(shí)必須關(guān)注農(nóng)民的需求。在本文中，農(nóng)民對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求主要在于兩個(gè)方面:一是參與意愿;二是支付水平。
　　 目前，隨著新農(nóng)保制度的發(fā)展，學(xué)術(shù)界關(guān)于新農(nóng)保的研究也越來越多，研究內(nèi)容大多集中在制度層面上，而關(guān)于農(nóng)民需求問題的研究在總研究成果中只占到小一部分。從這一小部分的研究情況來看，目前的研究主要

3、呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征:一是學(xué)者們傾向于將參保情況或者支付情況分開來進(jìn)行獨(dú)立研究;二是現(xiàn)有研究主要集中于對新農(nóng)保已試點(diǎn)地區(qū)的研究;三是現(xiàn)有研究較少利用CVM方法對農(nóng)民新農(nóng)保的需求意愿進(jìn)行研究?？傮w看來，現(xiàn)有的關(guān)于需求的研究主要集中在對新農(nóng)保已試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民的參與意愿或者支付水平的影響因素作單獨(dú)分析。這些分析為提高農(nóng)民的參保率和支付水平提供了較為有益的建議。然而，這類研究并未從總體地角度把握農(nóng)民的需求現(xiàn)狀，也缺乏對于未試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民意愿的測量。

4、
　　 本文在梳理已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共產(chǎn)品理論，首先介紹了各國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度發(fā)展及應(yīng)對需求的差異性制度安排，然后以山西省為例，運(yùn)用意愿價(jià)值評估法(CVM)、二元邏輯斯蒂回歸方法、多元線性回歸方法等方法對新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民的需求現(xiàn)狀、需求的影響因素以及未試點(diǎn)地區(qū)不同政府補(bǔ)貼條件下農(nóng)民的需求意愿進(jìn)行了實(shí)證分析，最后以需求作為導(dǎo)向?qū)π滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度發(fā)展提出了相關(guān)的政策建議。
　　 全文共分為七章，研

5、究內(nèi)容及主要研究結(jié)論如下:補(bǔ)貼情況下農(nóng)民的參與意愿和支付意愿的影響因素都有所不同。概括來講，農(nóng)民參保意愿的影響因素大致有年齡、文化程度、耕地面積、老人數(shù)、老農(nóng)保的參與行為、養(yǎng)老意識等;而農(nóng)民支付意愿的影響因素大致有有家庭規(guī)模、耕地面積、家庭年均收入、商業(yè)保險(xiǎn)參與行為、老農(nóng)保參與行為等。
　　 研究內(nèi)容五:應(yīng)對需求的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的政策建議。
　　 結(jié)合上文有關(guān)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的相關(guān)結(jié)論和各國的制度發(fā)