新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的案例分析——以浙江省玉環(huán)縣為例.pdf

1、分類(lèi)號(hào)：￡窆孌密級(jí)：公玨單位代碼：!迦晝互學(xué)號(hào)：2Q塵391四魚(yú)!!新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的案例分析一以浙江省玉環(huán)縣為例Analysisofanewruralendowmentinsurancesystem—takingYuhuancountyinZhejiangprovinceasanexample學(xué)位申請(qǐng)入：指導(dǎo)教師：學(xué)位名稱(chēng)：研究領(lǐng)域：授予單位：答辯日期：馬健豪張永江副教授農(nóng)業(yè)推廣碩士農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展河北農(nóng)業(yè)大學(xué)二。一四年六月三日摘要

2、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，養(yǎng)老問(wèn)題日益成為影響我國(guó)社會(huì)健康有序發(fā)展的重要問(wèn)題。養(yǎng)老問(wèn)題是世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題，由于我國(guó)的特殊國(guó)情：1我國(guó)人口基數(shù)大，國(guó)家很難承擔(dān)13億人口的養(yǎng)老保障支出。2我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，加重了年輕一代的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步衰退。4城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障形成兩級(jí)對(duì)立。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題。浙江省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、發(fā)展較快的省份，各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展都走在全國(guó)的前列，浙江省在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究與構(gòu)建方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)其它省份具有重要的借鑒意義。本文通過(guò)對(duì)浙江省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一的玉環(huán)縣進(jìn)行走訪調(diào)查，以玉環(huán)縣為例，從理論和實(shí)踐方面研究分析新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并且提出完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議和對(duì)策，為完善浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供一定的借鑒作用。本文主要通過(guò)以下幾方面對(duì)玉環(huán)縣新型農(nóng)村養(yǎng)老

4、保險(xiǎn)制度進(jìn)行研究：首先，回顧了浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀?？偨Y(jié)了浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從20世紀(jì)90年代開(kāi)始探索建立，經(jīng)歷了初始探索階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、調(diào)整創(chuàng)新階段、建立完善階段這四個(gè)階段。浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也經(jīng)歷了三種模式，第一種是1995年丌始由民政部主導(dǎo)的老農(nóng)保模式；另一種是浙江省通過(guò)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)整創(chuàng)新，并在省內(nèi)部分地區(qū)實(shí)行的新農(nóng)保模式；還有一種是從2009年開(kāi)始在原有的新農(nóng)保模式基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，并逐步在

5、全省推廣的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。通過(guò)分析比較三種養(yǎng)老模式，明確指出了建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的緊迫性和重要意義。其次，以玉環(huán)縣為例，從玉環(huán)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)保障事業(yè)的落實(shí)和人民生活質(zhì)量提升等方面研究分析了玉環(huán)縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)環(huán)境，并且對(duì)玉環(huán)縣現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。由于我國(guó)目前還沒(méi)有形成全國(guó)性統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而且受不同地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r各不相同，僅