論環(huán)境法基本制度的體系.pdf

1、在《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》首次提出了根據(jù)國(guó)家法令“逐步制定環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度”的要求后，各項(xiàng)環(huán)境法律制度就開(kāi)始逐步建立起來(lái)。經(jīng)過(guò)四十多年的實(shí)踐，隨著《環(huán)境保護(hù)法》的修訂以及環(huán)境保護(hù)單行法的豐富，我國(guó)環(huán)境法律制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，已有一些法律制度發(fā)展得較為成熟，并形成一系列法律法規(guī)與之配套，共同構(gòu)成了環(huán)境法的主體內(nèi)容。環(huán)境法中這些發(fā)展較為成熟的法律制度，也稱為環(huán)境法基本制度。由于環(huán)境法基本制度在環(huán)境法律制度體系中占主要部分，對(duì)其發(fā)展起

2、著決定作用，因此完善環(huán)境法律制度體系必須以完善環(huán)境法基本制度為前提，而完善環(huán)境法基本制度不能將各制度割裂開(kāi)來(lái)研究，而應(yīng)注重整體把握由各項(xiàng)環(huán)境法基本制度所構(gòu)成的體系，注重體系內(nèi)彼此間的聯(lián)系與銜接。當(dāng)前學(xué)界對(duì)于環(huán)境法基本制度的爭(zhēng)論較多，如對(duì)于環(huán)境法基本制度的名稱、內(nèi)涵、外延確立標(biāo)準(zhǔn)、外延范圍等均未達(dá)成一致意見(jiàn)，制約了對(duì)環(huán)境法基本制度體系的進(jìn)一步研究。本文以環(huán)境法基本制度體系的構(gòu)成要素——環(huán)境法基本制度為切入點(diǎn)，對(duì)其相關(guān)問(wèn)題予以厘清，然后分析