國(guó)際環(huán)境法

1、第十九章 國(guó)際環(huán)境法,International Environmental Law,國(guó)際環(huán)境法的概念,國(guó)際環(huán)境法是指各國(guó)和其他國(guó)際法主體之間在利用、保護(hù)和改善環(huán)境的國(guó)際交往中形成的、調(diào)整彼此間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱。國(guó)際環(huán)境法是國(guó)際法的一個(gè)新興分支。,國(guó)際環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象――國(guó)際環(huán)境問(wèn)題,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題是指由于人類在生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中不合理地利用自然環(huán)境資源導(dǎo)致的超出一國(guó)范圍的環(huán)境污染、環(huán)境破壞和環(huán)境改變問(wèn)題。國(guó)際環(huán)境問(wèn)題需要

2、國(guó)際合作才能解決。,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的類別類別,（1）由于國(guó)內(nèi)或地區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染物隨環(huán)境的正常循環(huán)流動(dòng)而擴(kuò)大，或因廢棄物跨越邊境轉(zhuǎn)移等而導(dǎo)致的對(duì)他國(guó)環(huán)境的損害問(wèn)題。如跨境大氣污染、酸雨、跨境水污染等。（2）由于大規(guī)模開發(fā)自然資源導(dǎo)致的對(duì)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。如對(duì)熱帶雨林的過(guò)度開發(fā)等；（3）由于人類長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活活動(dòng)帶來(lái)的地球整體環(huán)境改變問(wèn)題，如氣候變暖、臭氧層耗竭、生物多樣性破壞等問(wèn)題。,環(huán)境問(wèn)題的成因,(1)工業(yè)化和人口增長(zhǎng)是客觀、直接

3、原因； (2)人類的發(fā)展觀念和政策失誤是主觀原因，也是最根本的原因,當(dāng)前人類面臨的主要環(huán)境問(wèn)題,全球氣候 全球水資源問(wèn)題 全球土地和森林資源問(wèn)題 全球人口問(wèn)題 全球糧食安全問(wèn)題世界城市化問(wèn)題,國(guó)際環(huán)境法的特征,調(diào)整范圍的國(guó)際性和全球性 調(diào)整方法的綜合性和交叉性 法律規(guī)范的技術(shù)性 法律規(guī)范的“軟法”性,國(guó)際環(huán)境法的產(chǎn)生和早期發(fā)展,20世紀(jì)初，國(guó)際上誕生了最早的多邊環(huán)保條約：1900年的《保存非洲野生動(dòng)物、候

4、鳥和魚類公約》、1902年《保護(hù)農(nóng)業(yè)益鳥公約》等 20世紀(jì)30年代，國(guó)際法上第一起跨國(guó)環(huán)境污染案件：特雷爾冶煉廠案（The Trail Smelter Dispute）。,20世紀(jì)下半葉的發(fā)展,二戰(zhàn)以后，世界工業(yè)化的發(fā)展使得環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，于是國(guó)際上制定了多項(xiàng)環(huán)保公約，如1954年的《國(guó)際防止海上油污公約》、1968年的《歐洲控制大氣污染原則宣言》、1969年的《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》、《國(guó)際干預(yù)公海油污事故公約》、197

5、1年的《干預(yù)特別是水禽生境的國(guó)際重要濕地公約》、1972年的《防止船舶和飛機(jī)傾倒廢物污染海洋公約》等,聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議,1972年6月5日至16日，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德哥爾摩召開了第一次聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議，113個(gè)國(guó)家參加，通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》等文件。這些文件本身不具有法律約束力，但它們對(duì)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì),1983年，聯(lián)合國(guó)成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。挪威首相布倫特蘭夫人任主席。

6、1987年該委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的模式，為人類設(shè)計(jì)了一條“可持續(xù)發(fā)展”的道路。,聯(lián)合國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展大會(huì),1992年，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開了國(guó)際環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，有170多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席，盛況空前。大會(huì)也被稱為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，簡(jiǎn)稱為地球峰會(huì)，每10年舉行一次。會(huì)議通過(guò)了《21世紀(jì)議程》（Agenda21）和《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》，簽署了《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等文件，提出了“

7、可持續(xù)性發(fā)展”的原則，國(guó)際環(huán)境法得到進(jìn)一步完善,聯(lián)合國(guó)地球峰會(huì),2002年8月26日至9月4日，由世界192個(gè)國(guó)家的104位領(lǐng)導(dǎo)人和1．5萬(wàn)名代表參加的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議(亦稱“地球峰會(huì)”)在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。這次峰會(huì)的主題是通過(guò)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展解決世界貧困問(wèn)題。這是本世紀(jì)迄今級(jí)別最高、規(guī)模最大的一次國(guó)際盛會(huì)。會(huì)議涉及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)等廣泛的問(wèn)題，全面審議了1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《里約宣言》、《21世紀(jì)議

8、程》等重要文件和其他一些主要環(huán)境公約的執(zhí)行情況，以公開討論的形式審視了人類在健康、生物多樣性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水和能源5大領(lǐng)域的現(xiàn)狀，通過(guò)了《執(zhí)行計(jì)劃》，發(fā)表了《政治宣言》(即《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》)。這是一次關(guān)乎人類前途與地球未來(lái)的重要會(huì)議，在世界可持續(xù)發(fā)展史上將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,國(guó)際環(huán)境法的基本原則,主權(quán)獨(dú)立原則與環(huán)境保護(hù)原則國(guó)際合作原則 可持續(xù)性發(fā)展原則 預(yù)防原則 共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,可持續(xù)性發(fā)展原則,代際公平（inte

9、r－generational equity）：地球上每一代人之間在利用自然資源方面應(yīng)當(dāng)享有平等的權(quán)利。前一代人應(yīng)當(dāng)為后人保存自然和文化資源的多樣性和環(huán)境質(zhì)量，使地球環(huán)境能夠完好地流傳給后人。代內(nèi)公平（intra－generational equity）：同一代人之間，不論其國(guó)別、民族、種族、性別、文化等方面的差異，在利用自然資源方面均享有同等的權(quán)利?？沙掷m(xù)利用：是指以可以持續(xù)的方式利用自然資源，各國(guó)應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，并推

10、行適當(dāng)?shù)娜丝谡?。環(huán)境與發(fā)展的一體化：即把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和其他方面的發(fā)展結(jié)合起來(lái)考慮，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則common but defferentiated responsibilities,由于環(huán)境問(wèn)題的全球性，因此，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，各國(guó)承擔(dān)共同責(zé)任，但各國(guó)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)有所差別。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)負(fù)有更多的責(zé)任和義務(wù)。該原則在1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中得到明確承認(rèn)

11、。共同責(zé)任是指各國(guó)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任是共同的。有差別的責(zé)任是指：發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于目前的環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生負(fù)有更大的責(zé)任，因?yàn)樗鼈兪侵饕脑斐烧撸瑫r(shí)它們擁有更為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件,國(guó)際環(huán)境法的具體制度,環(huán)境污染防治 防止氣候變化和維護(hù)氣候體系 生物多樣性保護(hù)和合理利用生物資源 自然地域保護(hù),環(huán)境污染防治,海洋環(huán)境污染 大氣環(huán)境污染 危險(xiǎn)物和有害廢棄物控制 核物質(zhì)污染和損害大規(guī)模殺傷性武器的控制,海洋環(huán)境污染,陸地來(lái)源污染

12、來(lái)自船舶的污染 國(guó)家管轄的海底活動(dòng)造成的污染 向海洋傾倒廢棄物造成的污染,防止陸地來(lái)源污染,主要由各國(guó)國(guó)內(nèi)法調(diào)整。聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》第207條規(guī)定：“各國(guó)應(yīng)制定法律和規(guī)章，以防止、減少和控制陸地來(lái)源，包括河流、河口灣、管道和排水口結(jié)構(gòu)對(duì)海洋環(huán)境的污染。”據(jù)此，中國(guó)于1990年分別依照有關(guān)公約規(guī)定并結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，由國(guó)務(wù)院制定了《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《防止海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》。,防止來(lái)

13、自船舶的污染,1973年《國(guó)際防止船舶污染公約》和1978年《關(guān)于1973年防止船舶污染公約的議定書》，合稱為“1973/1978年防污公約”。聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》第211條也規(guī)定，各國(guó)應(yīng)制定法律和規(guī)章，以防止和控制懸掛其旗幟或在其國(guó)內(nèi)登記的船只對(duì)海洋環(huán)境的污染。該法律和規(guī)章應(yīng)具有與一般的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相同的效力。我國(guó)的《海洋環(huán)境保護(hù)法》和1983年的《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》也有相關(guān)規(guī)定。,國(guó)家管轄的海底活動(dòng)造成的污染,聯(lián)合國(guó)《

14、海洋法公約》第208條和第214條對(duì)締約國(guó)在其控制的海底活動(dòng)造成的污染方面應(yīng)當(dāng)采取的措施作了規(guī)定，要求各國(guó)應(yīng)制定法律和規(guī)章，對(duì)相關(guān)活動(dòng)造成的污染進(jìn)行防止、減少和控制。我國(guó)除《海洋環(huán)境保護(hù)法》外，還有1983年的《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。,防止向海洋傾倒廢棄物造成的污染,1972年《傾倒廢棄物倫敦公約》專門對(duì)此作了規(guī)定。該公約通過(guò)附件的形式列舉了應(yīng)當(dāng)控制的向海洋傾倒的各種廢棄物，包括禁止傾倒的物質(zhì)（附件一）、可以傾倒但事先必須

15、獲得特別許可證的廢棄物（附件二）和事先必須獲得一般許可證的廢棄物（附件三）。中國(guó)與1985年加入該公約。,大氣環(huán)境污染,由于大氣的流動(dòng)循環(huán)性質(zhì)，因此，大氣污染經(jīng)常具有跨國(guó)性質(zhì)，是國(guó)際環(huán)境問(wèn)題中的一個(gè)較普遍的問(wèn)題。1979年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定了《遠(yuǎn)程跨界大氣污染公約》，是世界上第一個(gè)防止大氣跨界污染的公約，締約國(guó)為歐洲國(guó)家和美國(guó)、加拿大。公約規(guī)定了一些防止遠(yuǎn)程大氣污染的基本原則和制度，但沒(méi)有很多實(shí)質(zhì)性規(guī)范。在該公約基礎(chǔ)上，歐洲

16、各國(guó)制定了一些相關(guān)公約。目前歐洲國(guó)家在防止大氣污染方面走在前列。,危險(xiǎn)物和有害廢棄物控制,1989年國(guó)際上制定了《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移與處置的巴塞爾公約》，于1992年5月5日生效。到1999年8月有129個(gè)締約國(guó)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織。公約禁止或控制有害廢棄物的轉(zhuǎn)移行為，禁止締約國(guó)和非締約國(guó)之間進(jìn)行廢棄物貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)了廢棄物產(chǎn)生國(guó)對(duì)廢棄物的責(zé)任和義務(wù)。公約的基本制度是“事先知情同意制度”（PIC），即規(guī)定，危險(xiǎn)物質(zhì)的出口者必須就擬議中的出口

17、事宜向進(jìn)口國(guó)進(jìn)行通報(bào)，在得到進(jìn)口國(guó)的書面同意后，才能出口。公約還對(duì)再出口和非法運(yùn)輸作了規(guī)定。對(duì)于違反公約的情況，公約規(guī)定了采取退貨或替代措施的義務(wù)，并要求在國(guó)內(nèi)法上將違反公約的行為作為不法交易犯罪對(duì)待。我國(guó)為了履行公約義務(wù)，于1995年制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，并于1997年修訂了《刑法》，將非法進(jìn)行固體廢物國(guó)際貿(mào)易作為犯罪處理。但是，“進(jìn)口垃圾”問(wèn)題在我國(guó)一些地方仍然很嚴(yán)重,核物質(zhì)污染和損害,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)于1986年通過(guò)了

18、《關(guān)于及早通報(bào)核事故公約》和《核事故或輻射緊急情況相互援助公約》。我國(guó)于1987年加入。 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)還于1980年制定了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》，以便保護(hù)核材料的使用、貯存和運(yùn)輸，防止非法取得和使用核材料造成的損害。我國(guó)于1988年加入。 1994年6月17日國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)制定《核安全公約》并于1996年10月24日生效。公約目的在于加強(qiáng)國(guó)際核技術(shù)的交流與合作，防止帶有放射性的事故發(fā)生及減少損害后果。該公約只以民用核電站為控制對(duì)

19、象。到1999年底，有51個(gè)締約國(guó)。中國(guó)于1996年批準(zhǔn)該公約。,大規(guī)模殺傷性武器的控制,1963年《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核試驗(yàn)條約》、1968年《不擴(kuò)散核武器條約》、1971年《禁止在海床、洋底及其底土安置核武器和其他大規(guī)模毀滅性武器條約》、1977年《禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用環(huán)境改變技術(shù)公約》、1993年《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器并銷毀此類武器公約》、1996年《全面禁止核武器條約》等等。,臭氧層保

20、護(hù),1985年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《保護(hù)臭氧層維也納公約》，中國(guó)于1989年加入。公約于1988年9月22日生效。1987年通過(guò)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》 公約是第一個(gè)全球性大氣保護(hù)公約。目的在于保護(hù)人類健康和環(huán)境，免受臭氧層改變對(duì)人類造成的損害。公約要求締約國(guó)采取措施，控制已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的對(duì)臭氧層有破壞作用的人類活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)研究和國(guó)際交流。公約的規(guī)定非?；\統(tǒng)和概括，規(guī)定了締約國(guó)的一般義務(wù)，重點(diǎn)是程序性規(guī)定。到2000年8月，《維

21、也納公約》有176個(gè)締約國(guó)，議定書有175個(gè)締約國(guó)。,全球氣候變遷和控制,1992年5月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，在同年6月舉行的巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的153個(gè)國(guó)家簽署了該公約。其目的在于在一個(gè)時(shí)間框架內(nèi)，把空氣中的溫室效應(yīng)氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干預(yù)的水平上，確保糧食生產(chǎn)不受威脅，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠以可持續(xù)方式進(jìn)行。公約于1994年3月21日生效。公約秘書處設(shè)在德國(guó)波恩。公約生效后，發(fā)

22、達(dá)國(guó)家在履行公約方面進(jìn)展不大。經(jīng)過(guò)艱苦談判，于1997年12月在日本京都舉行的第三次締約方大會(huì)上通過(guò)了一項(xiàng)有法律約束力的《京都議定書》。議定書要求工業(yè)化國(guó)家在2008－2012年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2％。目前只有美國(guó)和澳大利亞沒(méi)有批準(zhǔn)該公約。,生物多樣性保護(hù),生物多樣性是指生物物種、基因和生態(tài)系統(tǒng)等的多樣性。生物多樣性越豐富，生態(tài)系統(tǒng)就越穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)在1992年召開的環(huán)境和發(fā)展大會(huì)，153個(gè)國(guó)家簽署了《生物多樣

23、性公約》，中國(guó)也同時(shí)簽署。公約于1993年12月29日生效，到2000年有168個(gè)締約國(guó)。公約規(guī)定締約國(guó)應(yīng)當(dāng)將本國(guó)境內(nèi)的野生生物列入物種目錄，制定保護(hù)瀕危物種的計(jì)劃，以及向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供援助。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間對(duì)于公約的實(shí)施也存在尖銳分歧。中國(guó)于1994年制定了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，以實(shí)施該公約的要求。,野生動(dòng)植物貿(mào)易,為了控制野生動(dòng)植物貿(mào)易，國(guó)際上于1973年制定了《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》，目的在

24、于確保通過(guò)國(guó)際合作使野生動(dòng)植物物種的國(guó)際貿(mào)易不至于威脅相關(guān)物種的生存。公約在附件中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)作為控制對(duì)象的動(dòng)植物品種目錄。中國(guó)于1981年加入公約,熱帶雨林保護(hù),1983年制定的《國(guó)際熱帶木材協(xié)定》目的在于通過(guò)國(guó)際合作和援助，努力使成員國(guó)確保在2000年進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易的熱帶木材都是產(chǎn)自實(shí)行可持續(xù)性管理的森林。中國(guó)于1986年加入公約。,遷徙性動(dòng)物物種保護(hù),1979年通過(guò)的《野生動(dòng)物遷徙物種養(yǎng)護(hù)公約》，目的在于通過(guò)國(guó)際合作，禁止捕捉瀕威動(dòng)物

25、，以保護(hù)那些越過(guò)各國(guó)邊界或在邊界外遷徙的野生動(dòng)物物種。公約附件列舉了瀕臨滅絕的動(dòng)物物種，并規(guī)定了強(qiáng)制保護(hù)原則。對(duì)于候鳥，各國(guó)通過(guò)雙邊公約的形式進(jìn)行國(guó)際合作進(jìn)行保護(hù)。美國(guó)、日本、俄羅斯、澳大利亞和中國(guó)之間都簽訂了許多雙邊條約和協(xié)定。對(duì)于水產(chǎn)資源，國(guó)際上制定了《國(guó)際捕鯨管制公約》。中國(guó)于1980年加入該公約。此外還有《南極海洋生物資源保護(hù)公約》等相關(guān)公約,國(guó)際濕地保護(hù),濕地是包括淡水、海水以及所有與水相關(guān)的場(chǎng)所且不管是否為人工或者暫時(shí)

26、性的水域。國(guó)際上制定了《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。公約要求締約國(guó)將這些國(guó)際上重要的濕地予以登記造冊(cè)，進(jìn)行保護(hù)。中國(guó)于1992年加入,自然遺產(chǎn)保護(hù),聯(lián)合國(guó)1972年制定了《世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》，要求締約國(guó)在充分尊重文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)所在國(guó)主權(quán)的同時(shí)，承認(rèn)這些遺產(chǎn)也是世界遺產(chǎn)的一部分，并且世界各國(guó)都有責(zé)任對(duì)它們進(jìn)行保護(hù)。公約要求有關(guān)國(guó)家制定保護(hù)政策，設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)，采取各種措施對(duì)本國(guó)的自然和文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。公約還

27、規(guī)定了提供資金和技術(shù)的國(guó)際合作與援助體制,極地環(huán)境保護(hù),南極環(huán)境保護(hù)主要由1961年的《南極條約》調(diào)整，該公約確立了南極自然資源為全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的原則，確保永久和平利用南極資源。1988年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《南極礦產(chǎn)資源活動(dòng)管理公約》，規(guī)定設(shè)立南極礦產(chǎn)資源委員會(huì)，對(duì)南極從事各種礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格限制。1991年又簽署了《關(guān)于南極條約的環(huán)境保護(hù)議定書》，規(guī)定至少50年內(nèi)禁止在南極進(jìn)行一切礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。中國(guó)于1991年加入該公約。此外

28、還有《南極動(dòng)植物保護(hù)議定書》、《南極海豹養(yǎng)護(hù)公約》和《南極海洋生物資源保護(hù)公約》等。北極環(huán)境保護(hù)力度比南極弱。目前只有1991年的《保護(hù)北極環(huán)境宣言》和《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》兩個(gè)不具有法律效力的文件。,土地資源保護(hù),1981年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織制定了《世界土壤憲章》，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署制定了《世界土壤政策》，這些文件不具有法律效力。1994年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)制定了《在經(jīng)歷嚴(yán)重干旱和／或荒漠化的國(guó)家，尤其是非洲，防止荒漠化公約》（簡(jiǎn)稱為《防止荒漠