我國地方政府債務管理風險問題的對策研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,地方政府為了改善各自城市的基礎設施、使經(jīng)濟更好的發(fā)展以及執(zhí)行中央政府的財政政策,加大了投資力度。在資金不足的情況下,地方政府只能通過地方融資平臺獲得資金。但是其中也不乏為了自己的“政績工程”,總之,出現(xiàn)了各地以各種名義大肆舉債的現(xiàn)象。各地方政府的債務規(guī)模日益龐大,問題也日益突出,但是各地方政府并沒有建立完善的債務管理系統(tǒng),致使債務管理嚴重滯后,各種管理問題也漸漸浮現(xiàn)出來,如地方政府沒有債務發(fā)行制度、沒有債務規(guī)模控制

2、機制、沒有債務風險預警機制、沒有債務監(jiān)督管理機制、沒有債務償還和化解機制等。這些問題的出現(xiàn)又加劇了債務風險,使地方政府債務管理陷入惡性循環(huán),影響了地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,對我國地方政府債務管理對策的研究顯得尤為重要。
　　本文以我國地方政府債務管理的對策為研究對象,提出建立公債制度、加強規(guī)?？刂啤⒓訌婏L險管理、強化債務監(jiān)督管理、建立科學規(guī)范的債務償還和化解機制五個方面?zhèn)鶆展芾韺Σ摺＝⒐珎贫仁菫榱艘?guī)范我國地方債務的舉

3、債,對地方債務從源頭上進行統(tǒng)籌管理;提出加強規(guī)?？刂频膶Σ?主要針對我們目前債務規(guī)模問題的解決和避免今后新債發(fā)行再次出現(xiàn)此類問題;加強風險管理的對策,從界定債務風險責任和建立風險預警機制兩個方面出發(fā),管理好債務風險,避免由于風險加大造成債務危機;強化債務監(jiān)督管理,針對我國地方債務管理存在的監(jiān)管缺口,從行政、法律法規(guī)、市場監(jiān)管三方面進行完善和健全;建立科學規(guī)范的債務償還與化解機制,應該設立償債準備金,倚重國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入化解債務存量。