山西省地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、在社會(huì)主義制度下，地方政府承擔(dān)著地方公共產(chǎn)品的供給和維護(hù)等重要職責(zé)。因此，地方政府需要有一定的資金儲(chǔ)備，也就是需要有一定的財(cái)政收入，可以用于政府行為的支出和儲(chǔ)備，以保證政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，來(lái)保證當(dāng)?shù)氐恼０l(fā)展。地方政府在以各種方式征收到收入的時(shí)候，收入規(guī)模只是其中一方面。地方政府征收收入的途徑、成本等對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面都有非常重要的影響。如果地方財(cái)政收入來(lái)源結(jié)構(gòu)是科學(xué)合理的，不僅收入的規(guī)模可以保證，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也可能得到良性刺激，有

2、利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，如果地方政府的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)缺乏合理性，就可能對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有負(fù)面的刺激作用。本文將對(duì)我國(guó)地方政府財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行分析論述。
　　近年來(lái)，基于90年代的分稅制改革的現(xiàn)在的財(cái)政分配格局與以往大有不同。地方財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同也有不同的劃分。本文重點(diǎn)討論按照收入來(lái)源劃分的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，縱觀大量的數(shù)據(jù)，對(duì)山西政府地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)事求是的論證，也就是說(shuō)進(jìn)行實(shí)證分析。發(fā)現(xiàn)了山西地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)存在的不

3、合理性，比如地方財(cái)政收入對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比例過(guò)低、財(cái)政收入中非稅收收入比例較高、稅收收入中分產(chǎn)業(yè)分配不合理等問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生有一定的原因或背景，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也會(huì)有不利影響。
　　論文最后相應(yīng)地提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，比如優(yōu)化地方稅收的組成結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理科學(xué)的地方稅收體系并使之規(guī)范化，合理管理非稅收收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)支付和管理制度等等?？傊?，采取一些可以優(yōu)化地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的措施，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

4、　　本文的新穎之處在于對(duì)地方財(cái)政收入相關(guān)的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入詳細(xì)的分析對(duì)比，包括橫向、縱向的比對(duì)，對(duì)地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的情況有了比較完整的了解。另外，地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要看作一個(gè)整體，分析其中的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施的時(shí)候，不能太局限，因?yàn)閱?wèn)題產(chǎn)生的原因及結(jié)果相互關(guān)聯(lián)，相互影響，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，一個(gè)環(huán)節(jié)的變化就會(huì)影響其他環(huán)節(jié)，用于優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的方案一定是相應(yīng)的配套方案，采取的措施應(yīng)該相互結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，互相促進(jìn)，只有這樣才能優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，