案例指導(dǎo)制度的系統(tǒng)構(gòu)成及優(yōu)化.pdf

1、案例指導(dǎo)制度作為我國(guó)司法改革的創(chuàng)新之舉，其合理運(yùn)行離不開(kāi)“中國(guó)特色”的基本國(guó)情，該制度能否真正實(shí)現(xiàn)其預(yù)期價(jià)值不可避免地會(huì)受各種社會(huì)因素的影響。司法離不開(kāi)大的社會(huì)背景，案例指導(dǎo)制度的運(yùn)行也不是孤立的，需要與相關(guān)司法機(jī)制協(xié)同合作。目前理論界缺乏對(duì)案例指導(dǎo)制度的系統(tǒng)性研究，從宏觀層面認(rèn)清制度的系統(tǒng)構(gòu)成及內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)聯(lián)，有利于制度運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，從而準(zhǔn)確把握其完善和發(fā)展的內(nèi)容和方向。任何科學(xué)研究的對(duì)象皆具有系統(tǒng)屬性，可視

2、為由基本要素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。然而案例指導(dǎo)制度的實(shí)際運(yùn)行無(wú)法規(guī)避其因缺乏系統(tǒng)理論支撐而出現(xiàn)的問(wèn)題和困境。其功能層面出現(xiàn)了功能定位模糊不清、社會(huì)功能發(fā)揮不足的問(wèn)題;環(huán)境層面出現(xiàn)了軟環(huán)境建設(shè)嚴(yán)重缺位、本土法律因素遭受忽視的問(wèn)題;資源層面正面臨指導(dǎo)性案例效力不明、原有審判技術(shù)出現(xiàn)危機(jī)的困境;主體層面則出現(xiàn)了學(xué)者自身價(jià)值發(fā)揮不足、法官審判面臨兩難困境的問(wèn)題。這些問(wèn)題和困境不容小覷，歸根結(jié)底是因?qū)Π咐笇?dǎo)制度系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不清而導(dǎo)致的。在借鑒結(jié)構(gòu)功能理論

3、的基礎(chǔ)上探索案例指導(dǎo)制度的系統(tǒng)構(gòu)成，可以分析出該制度呈現(xiàn)出了圈層系統(tǒng)的基本樣態(tài)。其系統(tǒng)內(nèi)部包含功能、資源、主體、環(huán)境四個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)制度的正常運(yùn)行。
　　案例指導(dǎo)制度的發(fā)展應(yīng)在注重制度創(chuàng)新的同時(shí)關(guān)注當(dāng)下中國(guó)的司法現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，積極探索其系統(tǒng)構(gòu)成各個(gè)層面的優(yōu)化方案。制度實(shí)際上背負(fù)著極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任和使命，其功能應(yīng)合理劃分為:法律規(guī)范功能、社會(huì)管理功能和價(jià)值整合功能三大方面。制度的運(yùn)作系統(tǒng)離不開(kāi)整體的

4、環(huán)境支撐，其環(huán)境子系統(tǒng)應(yīng)清晰劃分并合理優(yōu)化，具體包括承載制度催化功效的社會(huì)環(huán)境、承載制度支撐功效的政治環(huán)境、承載制度維持功效的文化環(huán)境和承載制度適應(yīng)功效的司法環(huán)境。同時(shí)，制度的正常運(yùn)行離不開(kāi)資源的維護(hù)，其資源子系統(tǒng)包括以指導(dǎo)性案例為主的內(nèi)容資源、以法律方法為主的技術(shù)資源和以社會(huì)公眾為主的受眾資源三大類(lèi)別。最后，制度的整體運(yùn)行離不開(kāi)相關(guān)主體的操作應(yīng)用，其運(yùn)行主體主要包括保障指導(dǎo)性案例質(zhì)量的學(xué)者和規(guī)范指導(dǎo)性案例適用的法官。對(duì)案例指導(dǎo)制度的研