論遷移農(nóng)民工子女受教育權(quán)保障的國(guó)家責(zé)任.pdf

1、隨著城市化建設(shè)的加快，大量涌入城市的農(nóng)民工帶來(lái)了他們的子女，在沒(méi)有獲得“城市人”的身份之前開(kāi)始了他們?cè)诔鞘卸ň雍蜏?zhǔn)定居的生活，這一變化為如何完善制度建設(shè)，全面保障農(nóng)民工的權(quán)益提出了新的課題。受新一代的人權(quán)理論的影響，我國(guó)農(nóng)民工的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)越來(lái)越受到重視；而生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)在于受教育權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工甘愿承受打工的艱辛以及在城市生活所受到的種種歧視和不公，無(wú)不是希望自己的下一代能更順利地向更高的社會(huì)階層流動(dòng)，而能使這種流動(dòng)良

2、性進(jìn)行的基礎(chǔ)便是受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 因此，本文從一系列的農(nóng)民工問(wèn)題中特別選取了遷移到城市的農(nóng)民工子女的受教育權(quán)保障這一焦點(diǎn)進(jìn)行了深入的研究。 受教育權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)，并在提倡“以人為本”的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)之初，其重要性就得到了確立，它是“自由、平等、博愛(ài)”理想藍(lán)圖中不可或缺的一部分。而當(dāng)今世界人權(quán)概念早已經(jīng)突破了它起源時(shí)追求形式平等、反對(duì)強(qiáng)權(quán)干預(yù)的狹隘范疇，向著更深更廣的領(lǐng)域發(fā)展。個(gè)人“有尊嚴(yán)的生活”和全面自由的發(fā)展是新一

3、代人權(quán)理論的亮點(diǎn)，它對(duì)國(guó)家的積極作為義務(wù)提出了明確的、不容置疑的要求。因此，確立公民受教育權(quán)保障中的國(guó)家責(zé)任顯得尤為重要。在這個(gè)理論框架下，反觀我國(guó)對(duì)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障現(xiàn)狀，便可以清晰地看到我國(guó)目前在保障農(nóng)民工子女受教育權(quán)方面，既沒(méi)有做到傳統(tǒng)人權(quán)理念所要求的形式平等，更無(wú)從談起國(guó)家政府對(duì)追求實(shí)質(zhì)平等、保護(hù)弱勢(shì)方利益的積極作為和關(guān)照。保障農(nóng)民工子女的受教育權(quán)，在“無(wú)為”和“有為”兩方面，我們都有很長(zhǎng)的路要走。 遵循以上的邏輯

4、框架，本文分三部分進(jìn)行了論述： 第一部分，闡明受教育權(quán)在憲法學(xué)與人權(quán)保障的理論體系中的概念與內(nèi)涵，梳理了我國(guó)憲法和法律對(duì)于公民受教育權(quán)的規(guī)定。從理論上找到了確定公民受教育權(quán)保障中的國(guó)家責(zé)任的依據(jù)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家全面保障公民受教育權(quán)負(fù)有積極作為的義務(wù)。 第二部分，詳細(xì)論述了農(nóng)民工子女在城市受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀，以及民間力量為維護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)所采取的自救措施的失敗。著重從制度設(shè)計(jì)方面分析了這些現(xiàn)象所產(chǎn)生的原因。 在文章