政府職能視角下的農(nóng)民工子女受教育權(quán)保障問題探析.pdf

1、改革開放以來，隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，催生了當(dāng)代中國一個(gè)特殊的群體——農(nóng)民工，他們脫離土地，從農(nóng)村涌向城市，在為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，農(nóng)民工勞動(dòng)條件的保障卻不被社會(huì)所重視，他們中有部分人無法享受到與城市人相同的待遇，他們無法解決自己子女上學(xué)讀書問題，農(nóng)民工子女教育問題日益突出。比如，農(nóng)民工子女的受教育條件比較差，許多適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)，出現(xiàn)隔代撫養(yǎng)缺陷等教育問題，特別是我們黨提出建設(shè)和諧社

2、會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，這些問題成為時(shí)事討論中炙手可熱的焦點(diǎn)。
　　一方面，隨著我國提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，從全面提高國民素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程等方面有一定作用，國家更加重視教育工作，并把農(nóng)民工子女的教育問題擺在重點(diǎn)工作之上。在黨中央和各級(jí)政府的重視下，國家制定了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020)，該綱要明確指出:把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。同時(shí)，該綱要中

3、對(duì)農(nóng)民工子女受教育的方方面面作了詳細(xì)的規(guī)定，從這點(diǎn)看出，國家已經(jīng)從宏觀政策層面上推動(dòng)并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女在受教育方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，可以說在教育的宏觀層面上已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了教育公平，農(nóng)民工子女得到了受教育的權(quán)利。另一方面，由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，長期施行的戶籍制度、受教育程度不相同，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民思想觀念差異等方面原因，使得教育政策在具體實(shí)施過程中未完全到位，存在著一些難題和問題。因此，從這個(gè)角度上來看，為了能更好更全面的解決

4、落實(shí)好農(nóng)民工子女受教育的問題，使社會(huì)和諧發(fā)展，作者通過文獻(xiàn)資料的收集和實(shí)地調(diào)查的開展，首先揭示了當(dāng)前農(nóng)民工子女（包括農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)村留守兒童）受教育現(xiàn)狀:農(nóng)民工隨遷子女在入學(xué)機(jī)會(huì)、受教育條件、社會(huì)認(rèn)同等方面存在困難;在農(nóng)村，留守兒童與父母分離、隔代撫養(yǎng)缺陷明顯，父母與子女間缺乏溝通等方面出現(xiàn)問題，留守學(xué)生甚至成為犯罪和受侵害的高危群體，進(jìn)而分析了制約農(nóng)民工子女教育問題產(chǎn)生的原因，最后，針對(duì)問題結(jié)合實(shí)際提出具體的解決對(duì)策，希望自己的一