準(zhǔn)公共物品有效供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以北京市公共自行車租賃為例.pdf

1、我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，體制轉(zhuǎn)軌加速了公共需求的變化，同時社會轉(zhuǎn)型也使得公共需求的規(guī)模迅速擴(kuò)張。由于轉(zhuǎn)軌過程中面臨著各種各樣的壓力，如收入分配差距擴(kuò)大、就業(yè)困難、社會保障制度供不應(yīng)求等，不僅增加了公眾對于準(zhǔn)公共物品的需求數(shù)量，而且對其需求的群體類別不斷擴(kuò)大、物品種類呈現(xiàn)多樣化。準(zhǔn)公共物品需求的群體逐步分化為強(qiáng)勢群體和弱勢群體，且這種分化愈演愈烈，進(jìn)而引起了社會各界對于弱勢群體對準(zhǔn)公共物品需求的廣泛關(guān)注。此外，準(zhǔn)公共物品的有效供

2、給也會促進(jìn)社會的和諧發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量。因此，隨著準(zhǔn)公共物品需求的增加，政府面臨著一個新的難題----滿足公眾對于準(zhǔn)公共物品的需求。在經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的進(jìn)程中，準(zhǔn)公共物品供給的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是仍然顯示出一系列問題的存在：居民對準(zhǔn)公用物品的需求日益增長，而政府的總體供給水平難以滿足人們的需求；政府在教育、醫(yī)療等基本準(zhǔn)公共物品的供給領(lǐng)域，存在著供給明顯不足的問題，使得準(zhǔn)公共物品的供給結(jié)構(gòu)不合理；準(zhǔn)公共物品供給還存在著在城鄉(xiāng)間供給不公

3、平的問題。眾多問題的存在，使得準(zhǔn)公共物品的供給難以達(dá)到最優(yōu)。分析造成這種現(xiàn)象的原因，是準(zhǔn)公共物品的供給主體過于單一（主要由政府提供），形成壟斷的供給方式;另一方面政府提供準(zhǔn)公共物品的領(lǐng)域過寬，這一問題也可歸結(jié)為供給主體過于單一。政府作為管理者和政策的執(zhí)行者，缺乏與人們的直接接觸和溝通，所以政府無法做到人們對于準(zhǔn)公共物品需求的全面了解，導(dǎo)致在某些準(zhǔn)公共物品領(lǐng)域，人們的準(zhǔn)公共物品需求無法得到滿足，因此政府提供準(zhǔn)公共物品也會存在效率低下的問題

4、，并非是最好的選擇。由于技術(shù)創(chuàng)新速度的加快、制度的轉(zhuǎn)變，市場逐步分擔(dān)了政府在提供準(zhǔn)公共物品中的一部分職能。然而，政府和市場在提供準(zhǔn)公共物品中的失靈問題，促使第三方----非營利組織逐步加入到提供準(zhǔn)公共物品的陣營中來，且成為一股不可忽視的力量，與政府、市場形成三方互補(bǔ)的局面，且以競爭的形式存在，來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的公共物品需求。通過建立一個政府管制的理論模型，以本文研究的準(zhǔn)公共物品為樣本，分析了不同的市場結(jié)構(gòu)----完全競爭市場和自然壟斷

5、市場的條件下，政府進(jìn)行管制對資源配置問題和社會福利變化問題的影響。
　　本文選取公共自行車作為準(zhǔn)公共物品的代表，主要是其具有準(zhǔn)公共物品的典型特征----一定程度的排他性。本文首先用文獻(xiàn)調(diào)查法對相關(guān)概念進(jìn)行闡述，從涵義、特征、提供方式三方面進(jìn)行分析。接下來系統(tǒng)的對準(zhǔn)公共物品的有效供給進(jìn)行分析，主要分析了準(zhǔn)公共物品供給的決策規(guī)則、提供數(shù)量的決定和籌資方式。在這些前期理論準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，運(yùn)用個案實(shí)證研究法，分析了北京市公共自行車的運(yùn)營模式