基于平衡計分卡模型的基層海關(guān)績效評估體系研究——以FG海關(guān)為研究個案.pdf

1、如今，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，政府管理所面臨的挑戰(zhàn)也隨之持續(xù)升級，政府必須不斷對自身的運作方式進(jìn)行改革優(yōu)化，以適應(yīng)形勢和時代的發(fā)展。新公共管理理論明確了政府的改革方向，現(xiàn)代管理科學(xué)及先進(jìn)的管理工具使政府管理工作的效能提升顯著，受到廣大民眾的一致好評，是現(xiàn)階段國家治理必要的管理手段。提升政府管理效能的途徑有很多，但基本前提是需要對政府行為進(jìn)行客觀的評價，這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，做到不斷改進(jìn)與提高，也就是說需要構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、客觀的政府工

2、作績效評估體系，這也是我國政府在推進(jìn)行政體制改革過程中需要重點考量的問題?；鶎雍ｊP(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理的一線執(zhí)行者，其工作內(nèi)容是直接服務(wù)于企業(yè)并負(fù)責(zé)海關(guān)執(zhí)法活動，是海關(guān)面對社會的直接窗口，其實際工作效能代表并決定著海關(guān)整個外部形象。構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、高效的績效評估機制，優(yōu)化基層海關(guān)績效管理，可整體提升基層海關(guān)服務(wù)水平與工作效能，進(jìn)而提升海關(guān)整體工作水平。
　　本文從研究績效評估的概念與平衡計分卡的特點入手，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的研究，分析了國

3、際和國內(nèi)對相關(guān)問題的研究現(xiàn)狀，著重介紹了平衡計分卡的起源和發(fā)展、主要構(gòu)成部分、應(yīng)用特點等內(nèi)容。在研究中將FG海關(guān)作為具體的研究對象，深入分析了其目前的績效評估體系，闡明優(yōu)劣之處，指出存在的問題，然后提出設(shè)想將平衡計分卡理論引入日常的績效評估工作中，并分析了其可行性。在構(gòu)建以平衡計分卡為模型的FG海關(guān)績效評估體系的過程中，采取了調(diào)查問卷、模糊評價和定量分析等研究方法，以保證相關(guān)架構(gòu)與指標(biāo)設(shè)置盡量科學(xué)合理。最后以FG海關(guān)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，