各地區(qū)自然災(zāi)害水平對(duì)我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的影響研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”期間我國(guó)助力“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要面臨著自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的兩大威脅。作為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)生及推廣對(duì)國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家和農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的保障作用。歷年來(lái)，我國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，從2004年至2017年，中央1號(hào)文件連續(xù)14

2、年均提出要加快建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)受制于不同的自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨著不同程度、種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)威脅，形成了差異化明顯的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展局面。在這種情況下，理清各地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　本文的研究目標(biāo)是在準(zhǔn)確把握地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入研究地區(qū)自然災(zāi)害水

3、平對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響機(jī)制及效果，為促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)高效發(fā)展提供政策層面上的合理建議。為此，本文選取2002年-2015年全國(guó)及各?。ㄊ?、自治區(qū)）的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)體系，從全國(guó)及不同地區(qū)兩個(gè)角度入手，分析各階段我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，同時(shí)采用實(shí)證分析方法，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，深入探究不同地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的具體影響機(jī)制和效果。
　　研究結(jié)果表明:(1)2004年以來(lái)，我國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體呈現(xiàn)出高速發(fā)展

4、的良好局面。(2)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展差異較大，發(fā)展質(zhì)量不均衡是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要特點(diǎn)。(3)自然災(zāi)害水平對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的負(fù)向影響，各地區(qū)自然災(zāi)害水平與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)度不一致。
　　根據(jù)結(jié)論得到如下政策含義:(1)差異化政府保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，逐步建立應(yīng)對(duì)不同災(zāi)害類(lèi)型及水平、適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)及趨勢(shì)的特色財(cái)政支持體系，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地區(qū)均衡發(fā)展。(2)因地制宜開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化保險(xiǎn)保障體系，進(jìn)一步拓深、拓