構(gòu)建我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制對(duì)策研究.pdf

1、構(gòu)建我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制對(duì)策研究構(gòu)建我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制對(duì)策研究StudiesontheConstructionofPolicyientedAgriculturalInsuranceSysteminChina學(xué)位申請(qǐng)人：魏巍魏巍年級(jí)：2006級(jí)2006級(jí)學(xué)科專業(yè)：保險(xiǎn)學(xué)保險(xiǎn)學(xué)研究方向：商業(yè)保險(xiǎn)理論與實(shí)踐商業(yè)保險(xiǎn)理論與實(shí)踐指導(dǎo)教師：蘭虹副教授蘭虹副教授定稿時(shí)間：2008年12月2008年12月2業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上闡述了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的

2、內(nèi)涵、分類和不同于一般商業(yè)保險(xiǎn)的特征，把本文的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定位于狹義的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并指出由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益外溢的特征，其具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，它的發(fā)展需要政府提供支持。接著提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，防災(zāi)防損，資金融通和社會(huì)管理的職能。當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。第三部分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r。這一部分首先通過圖表和數(shù)據(jù)說明近年來我國(guó)

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展處于困境，與保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比。然后從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有需求和供給的雙重正外部性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“需求不足，供給有限”，指出在完全市場(chǎng)化條件下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必然走向萎縮，要解決這一問題，需要政府的補(bǔ)貼。接著選取了近年來比較有代表的幾個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)作了介紹。包括專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，比如上海安信、陽光相互、吉林安華；江蘇的淮安、蘇州兩市采用的政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保試點(diǎn)；浙江采用的“政府推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作農(nóng)民自愿”

4、方式試點(diǎn)。在肯定這些試點(diǎn)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也指出了它們存在的不足，比如在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)中，缺乏再保險(xiǎn)支持；國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司缺乏稅收優(yōu)惠的政策支持；國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不健全等。然后把我國(guó)去年開始實(shí)施的生豬保險(xiǎn)作為單個(gè)險(xiǎn)種的典型，對(duì)其實(shí)施的背景，政策的支持，各地的經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)施過程中存在的問題作了較細(xì)致的分析。最后歸納總結(jié)了最近幾年我國(guó)政府出臺(tái)的一些關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策文件。第四部分，國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r及其啟示。從世界范

5、圍來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家得到了不同程度的發(fā)展。這一部分分別對(duì)美國(guó)、日本、印度的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加拿大的畜牧業(yè)保險(xiǎn)和蒙古國(guó)的指數(shù)保險(xiǎn)作了闡述?？偨Y(jié)他們?cè)谡С?，法律保障，組織體系等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并從中得到啟示，為建立和完善有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制提供借鑒。第五部分，構(gòu)建我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制的對(duì)策建議。這一部分主要是在前文分析的基礎(chǔ)上對(duì)構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度提出相關(guān)的對(duì)策建議。首先對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自然災(zāi)害作了