中國(guó)農(nóng)村基層多元合作治理模式研究.pdf

1、如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層有效治理已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。多年實(shí)踐表明多主體合作治理是解決農(nóng)村基層問(wèn)題的有效手段，但農(nóng)村基層合作治理模式該如何構(gòu)建，各參與者扮演何種角色等問(wèn)題有待進(jìn)一步深入探討?；诖吮尘埃P者選取Z縣農(nóng)村基層治理為研究對(duì)象，對(duì)Z縣農(nóng)村基層治理展開(kāi)研究。本文試圖結(jié)合合作治理理論，并以Z縣農(nóng)村基層多元合作治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建較為成熟的農(nóng)村基層合作治理模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層有效治理。
　　首先，利用文獻(xiàn)研究法對(duì)研究問(wèn)題所涉及的

2、相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與分析，在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上查找現(xiàn)有研究的不足。其次，本文利用案例分析的方法，基于Z縣農(nóng)村基層治理案例，分別從公共物品多元供給、農(nóng)村環(huán)境治理、村民自治實(shí)施效果及農(nóng)村空心化多元治理等領(lǐng)域?qū)縣S鎮(zhèn)、C鎮(zhèn)、D鎮(zhèn)及B鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)證研究。Z縣農(nóng)村基層治理的實(shí)踐表明政府與農(nóng)民、社會(huì)組織、市場(chǎng)機(jī)制合作治理的可能性與可能方式，同時(shí)也反映出目前Z縣現(xiàn)有的多元合作治理模式是不成熟的，存在著一定的弊端與不足。最后，立足當(dāng)前農(nóng)村轉(zhuǎn)型、新型城

3、鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合合作治理理論，以Z縣農(nóng)村基層多元合作治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建較為成熟完善的農(nóng)村基層多元合作治理模式，以此作為我國(guó)治理模式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。該模式的關(guān)鍵在于政府、農(nóng)民、村兩委、民間組織、市場(chǎng)等多元主體的合作治理，同時(shí)注重決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、利益共享機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效運(yùn)用。在該模式中各主體間地位是平等，各方通過(guò)對(duì)話、協(xié)商等形式，以合作為方式，共同分享權(quán)力，相互合作，采用多種治理工具以此來(lái)管理農(nóng)村的公共事務(wù)，提供公共服務(wù)，并最終實(shí)