行政法視域下我國權力清單制度研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會明確提出推行地方各級政府工作部門權力清單制度，依法公開權力運行程序。黨和國家推出權力清單制度，是一項深化行政體制改革的重要舉措，對我國建設法治國家和法治政府以及服務型政府具有關鍵作用，對于提高政府治理水平、治理能力現(xiàn)代化和完善治理體系也具有重要意義。地方及中央各級政府通過推行權力清單制度進行清權、確權、放權和制權，對政府權力作減法，以明確政府權力的邊界，減少權力尋租空間和自由裁量權的任意性，換取市場活力的乘法。目前我國

2、一些地方推行權力清單制度已經(jīng)取得了一定的成果，但是也存在不少問題。如何完善權力清單制度，成為亟待解決的問題。本文主要從以下幾個部分來研究權力清單制度。第一部分，涉及我國權力清單制度概述的內容，主要包括權力清單制度提出的相關背景，權力清單、負面清單以及責任清單的概念和區(qū)別，權力清單制度的含義；再論述權力清單制度的歷史沿革，分為三個階段，萌芽期、發(fā)展期和深化期。第二部分論述為什么我國要推行權力清單制度，主要從理論基礎和現(xiàn)實依據(jù)兩方面展開闡述