行政法視域下我國權(quán)力清單制度研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)明確提出推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行程序。黨和國家推出權(quán)力清單制度，是一項(xiàng)深化行政體制改革的重要舉措，對(duì)我國建設(shè)法治國家和法治政府以及服務(wù)型政府具有關(guān)鍵作用，對(duì)于提高政府治理水平、治理能力現(xiàn)代化和完善治理體系也具有重要意義。地方及中央各級(jí)政府通過推行權(quán)力清單制度進(jìn)行清權(quán)、確權(quán)、放權(quán)和制權(quán)，對(duì)政府權(quán)力作減法，以明確政府權(quán)力的邊界，減少權(quán)力尋租空間和自由裁量權(quán)的任意性，換取市場活力的乘法。目前我國

2、一些地方推行權(quán)力清單制度已經(jīng)取得了一定的成果，但是也存在不少問題。如何完善權(quán)力清單制度，成為亟待解決的問題。本文主要從以下幾個(gè)部分來研究權(quán)力清單制度。第一部分，涉及我國權(quán)力清單制度概述的內(nèi)容，主要包括權(quán)力清單制度提出的相關(guān)背景，權(quán)力清單、負(fù)面清單以及責(zé)任清單的概念和區(qū)別，權(quán)力清單制度的含義；再論述權(quán)力清單制度的歷史沿革，分為三個(gè)階段，萌芽期、發(fā)展期和深化期。第二部分論述為什么我國要推行權(quán)力清單制度，主要從理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)兩方面展開闡述