行政法視野下的勞動(dòng)監(jiān)察制度研究.pdf

1、勞動(dòng)監(jiān)察制度是勞動(dòng)法理論研究和勞動(dòng)執(zhí)法實(shí)踐中的重要內(nèi)容，它是現(xiàn)代國(guó)家根據(jù)法律授權(quán)依法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整與干預(yù)的主要手段。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，市場(chǎng)主體尤其是市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)主體為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，常常以犧牲勞動(dòng)者利益為代價(jià)，做出違反法律法規(guī)要求的行為。由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于相對(duì)弱者的位置，這就需要國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)必須以社會(huì)關(guān)系的管理者和社會(huì)利益衡平者的身份出現(xiàn)，運(yùn)用國(guó)家公權(quán)力對(duì)用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行干預(yù)、

2、制止和處罰，以維護(hù)勞動(dòng)者合法的勞動(dòng)權(quán)、人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)益，這也體現(xiàn)了勞動(dòng)監(jiān)察制度的價(jià)值所在。然而，我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察制度發(fā)展還不完善，還存在著立法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題以及與勞動(dòng)仲裁關(guān)系復(fù)雜等情況，這就迫切需要我們重新審視我們的勞動(dòng)監(jiān)察制度，以適應(yīng)不斷發(fā)展的維權(quán)需求。 本文第一部分主要是寫勞動(dòng)監(jiān)察制度概述，包括勞動(dòng)監(jiān)察制度的歷史發(fā)展、定義、法律特征以及和勞動(dòng)仲裁、行政監(jiān)察的關(guān)系等方面的內(nèi)容。 第二部分主要寫勞動(dòng)監(jiān)察制度的現(xiàn)

3、實(shí)背景和理論基礎(chǔ)分析，著重從勞動(dòng)關(guān)系國(guó)家化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變過(guò)程中勞動(dòng)監(jiān)察的功能變化，同時(shí)還談到勞動(dòng)監(jiān)察制度的相關(guān)基礎(chǔ)理論。 第三部分主要是寫我國(guó)現(xiàn)有勞動(dòng)監(jiān)察制度存在的問(wèn)題，包括立法不健全、執(zhí)法不規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)不夠等方面的內(nèi)容。 第四部分主要是介紹國(guó)外勞動(dòng)監(jiān)察制度概述及其對(duì)我國(guó)的啟示。 第五部分主要是闡述完善勞動(dòng)監(jiān)察制度具體建議，包括立法上、執(zhí)法上、增加隊(duì)伍數(shù)量、完善行政責(zé)任制度等內(nèi)容。 本文將從行政執(zhí)法角度以