集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中各利益主體博弈關(guān)系研究.pdf

1、近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程的不斷深入，土地逐漸成為了最稀缺的資源之一。尤其是作為人們居住、工作、生活基礎(chǔ)的建設(shè)用地，在人口向城市周邊大量遷移的情況下，更是價值飆升。在高額地租的吸引下，從上世紀(jì)80年代起，集體建設(shè)用地逐漸出現(xiàn)在土地交易市場，為用地企業(yè)帶來了新的選擇。一開始，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)由于其不合法性，只能在地下市場進行交易。然而，從近幾年開始，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)開始大量在各大城市周邊出現(xiàn)，并得到了一部分地方政府的許可。

2、廣東、河北等省份甚至先后出臺了《集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法》。在越來越多的實踐中，我們逐漸發(fā)現(xiàn)，集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)對于提高村民收入、解決三農(nóng)問題有著很好的促進作用。因此，黨中央在十八屆三中全會上，決定給予集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合法的地位。
　　集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)從地下到合法，是一個自下而上的政策變革過程，是參與各方出于利益的考慮而進行的博弈行為。因此，在梳理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)參與各方的行為和立場時，博弈論是一種非常適合的分析工具。在十八屆三中全會

3、前，國內(nèi)學(xué)界在對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)行為未來出路的探索中，多選擇從博弈論的角度來進行研究。本文也選擇博弈論的視角，對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)合法后，中央政府、地方政府、村集體組織、用地企業(yè)、村民群體五方相關(guān)利益群體之間的相互作用和利益均衡進行深入的分析和探討。
　　本文首先根據(jù)利益各方的特征，對其利益所在以及效用偏好進行了討論；然后，又利用完全信息靜態(tài)博弈和完全信息動態(tài)博弈，分別構(gòu)建了中央政府與地方政府、地方政府與村集體組織、地方政府與用地企