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1、改革開放以來,中國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革不斷取得進(jìn)展,但集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革卻一直徘徊不前.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理,關(guān)系到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.因此,研究和規(guī)范集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn),是一面十分緊迫的任務(wù).要深化中國(guó)土地使用制度改革,必須解決農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理問題,必須從理論上、法律上尋求解決問題的有途徑.文章首先闡述了農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的概念、實(shí)質(zhì)及其背景和意義,然后
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