公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制改革問題研究.pdf

1、長期以來，我國司法鑒定體制帶有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征，呈現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，各自為政，鑒定人從業(yè)資格管理混亂，多頭鑒定、重復(fù)鑒定紛爭不斷的局面，對我國公安機(jī)關(guān)司法鑒定科學(xué)性和權(quán)威性產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，阻礙了我國訴訟活動的順利進(jìn)行。2005年全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺，明確了司法鑒定工作中鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定程序、鑒定人及鑒定人法律責(zé)任等最基本、最核心的問題，提出了一元化的司法鑒定管理體制，并確立了司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，

2、體現(xiàn)了建立現(xiàn)代司法鑒定體制的目標(biāo)和方向，體現(xiàn)了追求正義的現(xiàn)代法治理念。但是，由于我國傳統(tǒng)政治架構(gòu)的歷史影響、理論認(rèn)識等因素的作用，在推進(jìn)司法鑒定體制改革的過程中仍遇到一些法律上的障礙，司法鑒定體制改革勢在必行。
　　鑒于此，本文以我國現(xiàn)行司法鑒定體制存在的種種弊端為出發(fā)點(diǎn)，采用文獻(xiàn)閱讀法對國內(nèi)外司法鑒定體制改革文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，在闡述司法鑒定和司法鑒定體制的基礎(chǔ)上，對我國公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行全面剖析，對不同法系國家

3、司法鑒定體制進(jìn)行論述，在借鑒兩大法系國家司法鑒定體制模式上，立足我國現(xiàn)行司法制度現(xiàn)實(shí)，提出公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制改革的設(shè)想:構(gòu)建統(tǒng)一的分級司法鑒定體制，建立中立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，建立與司法鑒定改革配套的司法制度改革措施，健全司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，加強(qiáng)司法鑒定人員的資質(zhì)管理，完善司法鑒定程序，旨在建立與我國現(xiàn)行司法制度相契合的司法鑒定體制，促進(jìn)我國司法鑒定的健康發(fā)展。
　　論文主要包括五個部分。第一部分提出司法鑒定體制有待構(gòu)建的現(xiàn)狀，這

4、是本文的立論，并對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，為下文相關(guān)理論概述奠定理論基礎(chǔ);第二部分概述公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制，主要是闡述司法鑒定概念、特征、法理依據(jù)，對司法鑒定體制概念進(jìn)行界定，明確司法鑒定體制的具體內(nèi)容和司法鑒定體制改革原則，這是論文研究的理論基礎(chǔ);第三部分是公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制的現(xiàn)狀，主要是對公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制歷史沿革進(jìn)行梳理，分析《決定》出臺前公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制概況，肯定了《決定》出臺后公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制的改進(jìn)之處，同時指出我國現(xiàn)行

5、公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制存在的問題在于還未完全形成統(tǒng)一司法鑒定管理體制，鑒定的具體準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏操作性，司法鑒定程序有待完善，并對現(xiàn)階段司法鑒定體制相關(guān)問題的深層次原因;第四部分是從司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人資格、司法鑒定啟動程序等方面對兩大法系國家司法鑒定體制進(jìn)行分析，為我國司法鑒定體制改革提供有益的啟示;第五部分是公安機(jī)關(guān)司法鑒定體制改革方案，主要是構(gòu)建統(tǒng)一的分級司法鑒定體制，建立中立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，建立與司法鑒定改革配套的司法制度改