刑事司法鑒定救助問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)正經(jīng)歷著體制性的變革?！度珖?guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》頒布實(shí)施后，市場(chǎng)化成為司法鑒定的基本特征之一。新的運(yùn)作方式使鑒定機(jī)構(gòu)成為市場(chǎng)主體，鑒定人也成為從鑒定費(fèi)中獲取收益的個(gè)體。司法鑒定的職能日益趨于社會(huì)化，對(duì)于那些需要刑事司法鑒定服務(wù)卻無(wú)力支付鑒定費(fèi)用的弱勢(shì)群體而言，其不利地位越來(lái)越明顯。因此，對(duì)刑事司法鑒定救助問(wèn)題進(jìn)行研究，不僅能夠深化對(duì)司法鑒定理論體系的認(rèn)識(shí)，還能契合司法實(shí)務(wù)中為困難當(dāng)事人提供鑒定救助服務(wù)的

2、迫切要求，更有助于推進(jìn)刑事司法鑒定制度的縱深改革與完善。
　　本文由引言和正文構(gòu)成，正文分為三個(gè)部分，共約三萬(wàn)字。
　　第一部分為刑事司法鑒定救助基本理論概述。刑事司法鑒定救助是對(duì)符合救助條件的確需鑒定意見(jiàn)的困難當(dāng)事人由司法鑒定管理部門(mén)選任或指派，由面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行司法鑒定，并減免鑒定費(fèi)用的刑事法律援助制度。刑事司法鑒定救助與狹義的法律援助制度雖在實(shí)施主體、救助內(nèi)容方面存在一些差異，但二者在目的、責(zé)任主

3、體、實(shí)施程序等方面存在諸多共性，因此廣義的刑事法律援助應(yīng)當(dāng)包括刑事司法鑒定救助制度。刑事司法鑒定救助是一種司法行政性的救濟(jì)行為。實(shí)施刑事司法鑒定救助是政府的責(zé)任與義務(wù)，也是困難當(dāng)事人應(yīng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。構(gòu)建刑事司法鑒定救助制度，是保障人權(quán)的應(yīng)有之義，是追求“法律面前人人平等”的需要，也是實(shí)現(xiàn)控辯平衡理念的要求。
　　第二部分介紹我國(guó)刑事司法鑒定救助的現(xiàn)狀。我國(guó)已初步形成司法鑒定救助制度的雛形。作為實(shí)踐中的新生事物，這一制度雖運(yùn)作

4、時(shí)日不久，也取得了可喜的成績(jī)。我國(guó)很多地區(qū)頒行了司法鑒定救助暫行辦法或指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)本地區(qū)鑒定救助工作的實(shí)踐工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。從各地司法行政部門(mén)和鑒定機(jī)構(gòu)披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，各地救助工作正如火如荼地展開(kāi)，大幅度地減、免鑒定費(fèi)用，對(duì)眾多困難當(dāng)事人提供救助服務(wù)。但刑事司法鑒定救助工作仍面臨一些困境：一是缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范。二是制度建設(shè)尚存在諸多漏洞。救助主體和受援主體不明確，各地缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的運(yùn)作程序。三是配套機(jī)制措施不完善，經(jīng)費(fèi)保障

5、困難、區(qū)域投入不平衡問(wèn)題突出，各部門(mén)間銜接不暢，監(jiān)管不力。這些問(wèn)題阻礙了鑒定救助工作的有效運(yùn)行。
　　第三部分介紹完善我國(guó)刑事司法鑒定救助制度的構(gòu)想。針對(duì)我國(guó)刑事司法鑒定救助工作面臨的困境，以及各地救助工作實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，本文從立法模式、制度構(gòu)建、配套措施三個(gè)方面完善我國(guó)的刑事司法鑒定救助制度。首先，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一司法鑒定救助立法，為刑事司法鑒定救助立法提供法律依據(jù)和具體指導(dǎo)。其次，應(yīng)當(dāng)完善制度構(gòu)建，明確鑒定救助主體和受援主體，統(tǒng)一協(xié)